Наряду с действиями местной власти в развитии муниципальных образований огромную роль играет активность населения. Сегодня все больше жителей вовлекаются в решение вопросов местного значения и, что главное, – видят реальный результат и позитивные изменения.
Горожане учатся налаживать и с властью, и между собой конструктивное взаимодействие, совместно определять первоочередные задачи, разрабатывать и принимать решения по социально значимым вопросам, разделять ответственность за их исполнение. Связующим звеном между жителями и органами местного самоуправления являются различные общественные структуры. Особое место среди них занимает территориальное общественное самоуправление.
ТОС как институт гражданского общества
Территориальное общественное самоуправление (ТОС) – это самоорганизация граждан по месту их жительства, создаваемая с целью реализации собственных инициатив по вопросам местного значения. ТОС является серьезным инструментом для повышения активности населения и решения проблем муниципальных образований, в том числе через привлечение внебюджетных ресурсов и развитие добровольческого движения.
ТОС отличается многообразием уровней (может объединять жильцов подъезда многоквартирного жилого дома, всего дома, группы жилых домов, квартала, микрорайона). Может иметь статус юридического лица. Законодательная основа деятельности ТОСов содержится в Федеральном за-коне от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Тульская область одной из первых приступила к реализации данного закона. Во всех районах и городских округах были приняты нормативные правовые акты, регулирующие деятельность ТОС на местном уровне. Сегодня органы территориального общественного самоуправления рассматриваются в качестве равноправных партнеров административной власти. По состоянию на 2018 год в регионе были сформированы и осуществляли деятельность 403 ТОСа, которые объединяют около 900 тысяч жителей области. В настоящее время их количество еще возросло – прим. ред.
расположенного на территории ТОС «Микрорайон КРЭМЗ», г. Кимовск
Активисты ТОС вовлечены в широкий спектр вопросов: от волонтерской помощи отдельно взятой семье, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, организации совместных праздников и творческих мероприятий, содействия в охране правопорядка до решения задач по благоустройству домов, дворов и улиц, в том числе – с возможностью использования бюджетных средств.
Личный опыт
ТОС «Микрорайон «КРЭМЗ» – самый большой в Кимовском районе Тульской области. Он объединяет пять улиц, 56 многоквартирных и 26 частных домов – порядка 10 тысяч жителей при общей численности населения города Кимовск – 26 тысяч жителей. Активисты территориального общественного самоуправления реализуют проекты самой разной направленности: это и благоустройство территории проживания, и организация досуговой деятельности населения, и многое другое.
ТОС принимает участие в областных социально значимых конкурсах, занимает призовые места, а выигранные деньги направляет на благоустройство и развитие микрорайона. Так, с помощью грантовых финансовых средств обустроили площадку по воркауту и детскую площадку; привели в порядок территорию около родника: обустроили перила, дорожки, навес. В 2016 году в сквере установили арт-объект и уголок для новобрачных. ТОС оказывает методическую и организационную помощь и в реализации областного проекта «Народный бюджет», включая ремонт кровель и коммуникаций многоквартирных домов.
Ответственность жильцов за общее имущество, бережное к нему отношение формируется в ходе субботников, в которых принимает участие все большее количество людей, а сами мероприятия все больше приобретают соревновательный характер. Побеждают самые дружные и организованные.
Так, в 2017 году ТОС принял участие в областном конкурсе по благоустройству «Чистый дом, чистый двор, чистый регион», по итогам которого было выиграно спортивное оборудование для дворов. Субботники проходят и в рамках городских конкурсов – на лучший двор, подъезд, лучшую индивидуальную застройку.
Особое внимание уделяется досуговой деятельности: для детей активисты ТОС регулярно организуют спортивные мероприятия (день дворового спорта, ежегодный турнир по настольному теннису, соревнования по стрельбе и др.). В дни школьных каникул с детьми проводят мероприятия различных тематик, конкурсы рисунков, поделок. Победителей поощряют интересными экскурсиями, к примеру, на фабрику мягкой игрушки, детскую железную дорогу. Доброй традицией стали праздники День соседей, День матери, Масленица, новогодние утренники и многое другое.
Председателем комитета территориального общественного самоуправления в Кимовске является Нина Тарасюгина.
– Поначалу, когда ТОС только формировался, было тяжеловато, – признается Нина Васильевна. – Люди жили с устаревшим убеждением о том, что для них кто-то должен прийти и что-то сделать, но не они сами. Ответственность за состояние территории проживания не была сформирована. А сейчас все изменилось, люди заинтересовались нашей работой. И уже сами обращаются к нам с идеями, акцентируют внимание на болевых точках ТОСа. Конструктивное взаимодействие выстроено и с органами местной власти. В реализации наших проектов помогают также и предприниматели-спонсоры, и учреждения культуры и досуга.
ТОС – это действенный и эффективный пример участия населения в реализации проектов, направленных на улучшение качества жизни людей.
Такую практику пора реализовать и в Великих Луках!
По материалам proftula.ru