Уже давно для большинства сограждан не является секретом то, что история профессиональных праздников, учрежденных и отмечаемых в современной России, уходит корнями в далекое прошлое.
В соответствии с Указом Президента России № 130 от 4 февраля 2008 года в нашей стране учрежден профессиональный праздник – День юриста, отмечаемый ежегодно 3 декабря. С инициативой учреждения нового профессионального праздника выступила Московская областная Дума, депутаты которой обратились с этим предложением в Ассоциацию юристов России. 29 января 2008 года на съезде Ассоциации юристов России идея учреждения нового профессионального праздника была поддержана первым заместителем председателя Правительства Дмитрием Медведевым. Именно в этот день, т.е. 20 ноября по старому стилю (3 декабря – по-новому), в 1864 году в России был принят ряд судебных уставов и других законодательных актов, ставших основой судебной реформы, и именно этот день вплоть до 1917 года считали своим профессиональным праздником российские правоведы.
Среди известных российских юристов в различные исторические периоды было немало тех, кто внес огромный вклад в развитие различных отраслей права, приобретя славу мирового уровня.
День юриста – это праздник, посвященный тем, кто занят правоприменительной практикой в различных сферах деятельности. Это адвокаты и нотариусы, судьи и прокуроры, следователи и судебные приставы, юрисконсульты предприятий, учреждений и организаций различных форм собственности и различной ведомственной принадлежности.
Многие должности федеральной государственной службы требуют наличия высшего юридического образования. Ни для кого из сограждан не является секретом то, что абсолютное большинство сотрудников, проходящих службу в составе органов принудительного исполнения, имеют высшее юридическое образование. Правоохранительная и правоприменительная деятельность, осуществляемая личным составом, требует наличия фундаментальных знаний в области различных отраслей права, в том числе и у сотрудников, занимающих должности, для назначения на которые наличие юридического образования не является обязательным условием.
В преддверии профессионального праздника автор посетил отделение судебных приставов Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов, расположенное в нашем городе на ул. Горная, 5, где состоялась рабочая встреча с начальником отделения капитаном внутренней службы Кристиной Петровной Кукбая, заместителем начальника отделения капитаном внутренней службы Викторией Сергеевной Карповой, ведущим дознавателем Юлией Владимировной Смирновой и судебным приставом-исполнителем старшим лейтенантом внутренней службы Светланой Александровной Пасновой.
Кристина Кукбая начала службу в органах принудительного исполнения в 2013 году, став тогда судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов города Великие Луки. Благодаря наставнику Надежде Михайловне Парфеновой, ныне майору внутренней службы в отставке, профессиональное становление молодой сотрудницы прошло успешно. Блестяще освоив все специализации исполнительного производства, она достигала высоких результатов в работе по результатам всех отчетных периодов, и потому ее назначение в 2018 году на должность заместителя начальника отделения судебных приставов Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов стало закономерным кадровым решением.
В данной должности Кристина Петровна проходила службу в течение 6 лет, прекрасно справляясь с возложенными на нее задачами. В июле минувшего года приказом директора Федеральной службы судебных приставов России была назначена на нынешнюю должность. Она награждена медалями «За службу» 3 степени, «За заслуги», нагрудным знаком «За безупречную службу».
Среди огромного количества поощрений, объявленных ей приказами руководства различного уровня, благодарность ФССП России и почетная грамота ФССП России. Портрет К.П. Кукбая украшал Доску почёта регионального УФССП в минувшем году.
Кристина Петровна рассказала, что в настоящее время штат вверенного ей подразделения укомплектован полностью. Все сотрудники обладают морально-деловыми качествами, позволяющими в полном объеме выполнять возложенные задачи. Материально-техническая оснащенность подразделения находится на должном уровне, что также способствует надлежащему выполнению всех задач, несмотря на огромный объем работы, выполняемой личным составом на территории трех муниципальных образований. Кроме начальника отделения, здесь проходят службу: заместитель начальника отделения, 7 судебных приставов-исполнителей, 15 судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и ведущий дознаватель. Кроме личного состава, проходящего службу, в составе подразделения трудятся 3 федеральных государственных гражданских служащих (специалист по ведению депозитного счета и 2 делопроизводителя), а также водитель.
В настоящее время на исполнении здесь находится 16797 исполнительных производств. За 10 месяцев текущего года окончено 21166 исполнительных производств, в том числе 9257 из них окончено фактическим исполнением исполнительного документа. За указанный период в пользу взыскателей по исполнительным документам взыскано 512 миллионов рублей.
Разумеется, приведенный перечень результатов работы не является исчерпывающим. На плечи каждого из сотрудников ложатся высокие служебные нагрузки. Однако, достигнутый ими уровень профессионализма, трудолюбие и правильная организация работы по вверенным направлениям, способствуют достижению требуемых результатов.
Отметила Кристина Петровна и то, что вне зависимости от направления служебной деятельности сотрудник ФССП должен обладать знаниями не только в сфере исполнительного производства, но и многих других юридических дисциплин. Абсолютное большинство личного состава имеет высшее юридическое образование, полученное ещё до поступления на службу. Для назначения на ряд должностей в органах принудительного исполнения, наличие юридического образования не является обязательным условием.
И все же, специфика служебной деятельности сотрудников такова, что наличие фундаментальных правовых знаний необходимо и тем, кто проходит службу в том числе и в данных должностях. Следовательно, и для данной категории сотрудников получение высшего юридического образования желательно. И такая возможность существует. В частности, сотрудники, решившие получить высшее образование впервые, могут быть направлены на бесплатное обучение в юридический вуз.
Реалии настоящего времени таковы, что любое должностное лицо, осуществляющее правоохранительную и правоприменительную деятельность, должно обладать высоким уровнем правовых знаний. Юноши и девушки, желающие в дальнейшем проходить службу в составе подразделения, могут обратиться к его руководству для решения вопроса о зачислении в кадровый резерв.
Виктория Карпова проходит службу в органах принудительного исполнения с 2012 года. Начинала судебным приставом-исполнителем Куньинского отдела судебных приставов, с 2014 года по настоящее время проходит службу в ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов. На нынешнюю должность назначена в октябре минувшего года. За достижение высоких результатов в работе отмечена множеством поощрений, среди которых – благодарности, объявленные приказами директора ФССП России и руководителя УФССП России по Псковской области. Награждена медалями «За службу» 3 степени, «За заслуги» и юбилейной медалью.
Ее портрет украшает Доску почета регионального Управления ФССП.
Нынешнее специальное звание В.С. Карповой присвоено досрочно, за особые личные заслуги в выполнении задач, возложенных на органы принудительного исполнения.
За период службы она блестяще освоила все специализации исполнительного производства. Взыскание алиментов и исполнение решений арбитражных судов, взыскание задолженностей с юридических лиц и исполнение исполнительных документов неимущественного характера, контроль за отбыванием наказания в виде обязательных работ, назначенного судом должникам по исполнительным документам, и многое другое – все это возложено на Викторию Сергеевну. Она отмечает, что для надлежащего выполнения всех возложенных задач необходимо обладать фундаментальными знаниями в области различных отраслей права. В частности, кроме исполнительного производства, служебная деятельность связана с применением гражданского, семейного, трудового, административного права. И данный перечень юридических дисциплин, знание которых необходимо в повседневной работе, не является исчерпывающим. В настоящее время на В.С. Карпову также возложено рассмотрение обращений граждан. Данное направление работы также требует не только ответственного отношения, но и соблюдения норм действующего законодательства. Ведь по каждому из поступивших в подразделение обращений в установленный законом срок должен быть не только дан ответ в письменной форме, но и зачастую выполнен немалый объем работы в целях защиты прав и законных интересов граждан, должностных лиц и юридических лиц.
Объем работы, выполняемой при исполнении исполнительных документов и ложащейся на плечи сотрудников, огромен. Однако, как отметила Виктория Сергеевна, при правильном планировании и по мере приобретения профессионального опыта возложенные задачи выполнимы.
Количество исполнительных документов, находящихся у нее на исполнении, исчисляется тысячами. И тысячи исполнительных производств, завершаемых ею ежегодно фактическим исполнением исполнительного документа, – это не только наглядное подтверждение того, что сила закона в его исполнении, но и денежные средства, возвращенные взыскателям и исчисляемые миллионами рублей, и многое другое.
С благодарностью отзывается Виктория Сергеевна и о своем наставнике Екатерине Васильевне Казинцевой – профессионале высочайшего уровня, благодаря которой профессиональное становление молодой сотрудницы прошло безболезненно и состоялось в кратчайшие сроки.
Юлия Смирнова начала службу в отделе судебных приставов города Великие Луки и Великолукского района в 2008 году в должности ведущего специалиста-эксперта (дознавателя). Её наставником был Владимир Александрович Луперов, ныне майор внутренней службы в отставке. Этот замечательный офицер и профессионал с большой буквы внес огромный вклад в формирование профессионализма у молодой сотрудницы.
За достижение высоких результатов в служебной деятельности Ю.В. Смирнова отмечена множеством поощрений. В 2023 году ее портрет украшал Доску почета регионального УФССП. Она награждена медалями «За службу» 3 степени, «За заслуги», «За вклад в развитие Федеральной службы судебных приставов», юбилейной медалью. На конкурсах профессионального мастерства Юлия Владимировна неоднократно занимала призовые места. Нынешнее специальное звание ей присвоено досрочно – за особые личные заслуги в выполнении задач, возложенных на ФССП.
Ежегодно ей приходится расследовать и направлять в суд десятки уголовных дел, возбужденных по признакам преступлений, отнесенных к подследственности дознавателей Федеральной службы судебных приставов. Как отметила Юлия Владимировна, дознаватель должен обладать профессиональными знаниями не только в области уголовного права и уголовного процесса, но и других отраслей права. Гражданское, семейное, административное право и другие юридические дисциплины – все это необходимо в повседневной служебной деятельности для расследования уголовных дел на должном уровне.
Реалии сегодняшнего дня таковы, что требования к качеству выполняемой работы постоянно возрастают, и потому необходимо повышать профессиональный уровень, как путем непрерывного самообразования, так и на сборах по профессиональной подготовке в ведомственном образовательном центре.
Специфика служебной деятельности дознавателя такова, что необходимо, помимо юридического образования, обладать знаниями в области психологии межличностного общения и, разумеется, трудолюбием, поскольку большой объем работы приходится выполнять постоянно.
Светлана Паснова проходит службу в подразделении с 2017 года. На нее возложено исполнение исполнительных документов о взыскании штрафов с физических и юридических лиц, постановлений о взыскании налогов и сборов, о взыскании денежных средств с физических лиц в пользу кредитных организаций, о взыскании коммунальных платежей, задолженностей по услугам связи, о взыскании материального ущерба, причиненного в результате преступных действий, дорожно-транспортных происшествий, а также о взыскании морального вреда.
Как отметила С.А. Паснова, помимо профессиональной подготовки с сфере исполнительного производства, для надлежащего выполнения возложенных на нее задач необходимо обладать знаниями в области административного и уголовного права, а также других юридических дисциплин.
Тем, кто всерьез задумывается о профессиональной самореализации в составе ФССП, рекомендует до поступления на службу не только получить юридическое образование, но и заняться углубленным изучением Федеральных законов «Об исполнительном производстве», «О судебных приставах» и «О службе в органах принудительного исполнения».
Светлана Александровна ежегодно завершает фактическим исполнением исполнительных документов более 10 тысяч исполнительных производств. По результатам работы за последние 3 месяца она вошла в десятку лучших судебных приставов-исполнителей нашего региона. С.А. Паснова отмечена множеством поощрений по службе, среди которых – благодарность директора ФССП России в 2023 году и грамота, врученная приказом директора ФССП России в нынешнем году.
Во время рабочей встречи руководители и сотрудники подразделения отметили, что о своем профессиональном выборе ни разу не пожалели, и в дальнейшем желают продолжать самореализацию на избранной стезе. Тем, кто желает проходить службу в органах принудительного исполнения, советуют не бояться трудностей.
Процесс наставничества в подразделении организован отлично, и профессиональная адаптация молодых сотрудников проходит безболезненно. При посещении данного подразделения автор неоднократно убеждался в том, что служебная деятельность личного состава организована должным образом. Это и является залогом успешного выполнения возложенных задач.
По мнению не только автора, но и огромного количества сограждан, профессия юриста во все времена была и остается привлекательной. Рост ее престижа – факт бесспорный. В цивилизованном мире каждый наделен правами от рождения, но о том, какие именно эти права, и главное – какие из них и когда именно следует применить, – знают только профессионалы.
В наше время многие из тех, чья профессиональная деятельность далека от юриспруденции, наивно полагают, что компетентны в различных отраслях права. Ведь в магазинах можно приобрести юридическую литературу, текст нормативного акта можно выучить наизусть, а образец договора, искового заявления либо иного юридически значимого документа можно найти в брошюре, либо воспользовавшись интернет-ресурсами. Однако юрист – не тот, кто запомнил текст закона или иного нормативного акта, а тот, кто способен правильно нормативную базу применить. В любой сфере деятельности юрист – фигура важная, заметная и, главное – необходимая.
Ведь именно он поможет разобраться в хитросплетениях законов, указов, постановлений, инструкций и других нормативных документов. Это – специалист, главной задачей которого является установление законности и справедливости. Эта профессия предполагает огромную ответственность, ведь именно от юристов зависит правовое функционирование государства, защита граждан от противоправных посягательств и правовая культура общества.
Юрист на государственной службе, особенно в правоохранительных органах, постоянно принимает решения, влияющие на человеческие судьбы. Но последствия данных решений могут сказаться и на должностном лице, которое их принимает, в случае, если имели место ошибки либо иные упущения, не говоря уже о ситуациях, когда закон нарушен умышленно.
В своих предыдущих публикациях, посвященных Федеральной службе судебных приставов, автор в течение нескольких лет подряд подчеркивал необходимость изменения правового статуса ее сотрудников – с федеральных государственных гражданских служащих на правоохранителей. Нынешний статус сотрудников ФССП, регламентированный Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения», вступившим в силу в 2020 году, полностью соответствует реалиям современной жизни.
Праздник, отмечаемый ежегодно 3 декабря, по праву объединяет юристов вне зависимости от их ведомственной принадлежности. Его учреждение является абсолютно верным и соответствующим реалиям времени. Ведь, невзирая на различия в должностных обязанностях, возложенных на юристов разных ведомств, общей задачей для них является обеспечение верховенства закона во всех сферах жизнедеятельности общества, защита прав и законных интересов граждан, повышение уровня правовой культуры в обществе.
Последние десятилетия в нашей стране характеризуются тем, что на разных уровнях власти озвучен вопрос повышения качества подготовки юридических кадров. Были внесены предложения о снижении количества юридических вузов. И в этом нет ничего удивительного, поскольку в постоянном совершенствовании нуждается не только действующее законодательство, но и деятельность образовательных учреждений, обеспечивающих подготовку юристов с высшим и средним профессиональным образованием.
Возросшее в постсоветский период их количество, а также проблема востребованности выпускников на рынке труда – вопрос не только для дискуссий, но и для принятия соответствующих управленческих решений. Из государственных образовательных учреждений, расположенных в Великих Луках, подготовка квалифицированных юристов со средним профессиональным образованием проводится в филиале Псковского государственного университета.
В канун профессионального праздника все те, кто избрал для себя нелегкую, но интересную и уважаемую в обществе специальность юриста, достойны искренних пожеланий крепкого здоровья, успехов в служебной деятельности и постоянного повышения уровня профессионализма, столь необходимого в настоящее время при построении правового государства.
М. Гарбер