Тема расселения ветхого и аварийного жилого фонда является особенно актуальной для части жителей нашего города, которые до сих пор являются обладателями такого жилья. Она приковывает внимание великолучан с начала 2024 года, когда на одном из федеральных телеканалов с просьбой о помощи обратились жильцы домов № 110 и № 106а по проспекту Гагарина, а также дома № 14 по улице Ломоносова. Не так давно Следственный комитет РФ обратил внимание на дом № 5 по улице Вокзальной. В обоих случаях расселение людей планируется после 2025 года. Исполняющий обязанности первого заместителя главы администрации города по инвестиционным площадкам и строительству Анатолий Терех в программе «Городской патруль» на радиостанции «Луки FM» прокомментировал ситуацию, а также рассказал о ходе расселения аварийного жилья в городе Великие Луки, принципах реализации программы и особенностях участия в ней.
– Анатолий Владимирович, как человек и представитель власти, который разбирается в этом вопросе и курирует это направление деятельности городской администрации, оцените, носит ли проблема аварийного жилья для Великих Лук системный характер? Можно ли сказать, что аварийное жилье – это наболевшая для нашего города тема?
– Системной проблемы в данном вопросе я не вижу. Об этом свидетельствует та работа, которая про-ведена администрацией города, и приложенные в данном направлении усилия. С момента действия федеральной программы по переселению граждан из аварийного и ветхого жилого фонда была проделана очень большая подготовительная и организационная работа. Это в итоге позволило городу Великие Луки своевременно завершить все этапы данной программы. Если привести конкретные данные, то в рамках областной адресной программы по переселению граждан из аварийного и ветхого жилого фонда в 2013-2018 годах было расселено 173 аварийных дома, это 1015 жилых помещений, площадь которых более 45 тысяч квадратных метров с количеством проживающих – 2589 человек. В рамках действующей на настоящий момент программы расселено еще 22 аварийных дома. Это 4603 квадратных метра и 364 человека проживающих. В 2023 году еще 41 великолукская семья получила новое благоустроенное комфортное жилье. Тем самым муниципалитет досрочно выполнил все условия программы по расселению аварийного жилья. Тем самым, работа ведется, работа большая. Но в каждой работе есть и свои сложности.
– Да, действительно, если анализировать приведенную вами статистику, можно сделать вывод, что озвученные в самом начале сложности не являются системными. Они представляют собой достаточно небольшую долю относительно тех объемов, которые уже успешно выполнены. Тем не менее, людям, которые на данный момент сталкиваются с проблемой, от этого не легче. Если вернуться к дому № 5 по Вокзальной, то он даже своим существованием портит вид этой улицы. Почему сроки расселения этого дома такие поздние?
– Заявление о том, чтобы признать данный дом аварийным и подлежащим расселению, его жильцы направили только в 2018 году. Данный дом был признан таковым. Однако те дома, которые получили статус подлежащих расселению после 1 января 2017 года, в действующую на текущий момент программу, согласно ее условиям, включены быть не могут. Поэтому срок расселения данного дома и был перенесен на 2027 год. В соответствии с Жилищным кодексом РФ собственникам жилого дома № 5 по ул. Вокзальной было предложено дать письменное согласие на участие в адресной программе по расселению аварийного жилого фонда. Собственники такое желание изъявили.
– То есть дело в юридических тонкостях реализации программы. А можно ли как-либо откорректировать сроки расселения, чтобы люди смогли бы получить новое жилье, например, в 2025 году?
– К сожалению, условия участия и сроки реализации указанной адресной программы от администрации города не зависят.
– Знаю, что жителям домов по проспекту Гагарина и улице Вокзальной, о которых шла речь, предлагалось переехать в маневренный жилой фонд. Что означает это понятие? Подразумевает ли переезд в маневренный фонд отказ от получения в будущем благоустроенного жилья?
– В соответствии со ст. 95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания. Случаи, когда используется маневренный фонд, бывают разные: капитальный ремонт или реконструкция дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые по договорам социального найма; для проживания граждан в случае утраты ими своих жилых помещений при обращении взыскания на данные жилые помещения, которые были приобретены за счет банковского кредита или целевого займа; в случае, если единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; либо в случае, если жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания дома аварийным. Предоставление гражданам жилых помещений маневренного жилого фонда осуществляется только после того, как гражданин дает письменное согласие о переселении. В городе Великие Луки помещения маневренного жилого фонда предоставляются гражданам по следующим адресам: ул. Л. Толстого, 14 и ул. Гастелло, 7.
– То, что человек переехал в маневренный фонд после признания дома аварийным, это не значит, что он отказывается от квартиры, которую он должен получить в будущем?
– Официально хочу сказать, что факт предоставления гражданину помещения в маневренном фонде не лишает его возможности получить благоустроенное жилое помещение взамен аварийного. Еще раз хочу подчеркнуть, что маневренный фонд – это жилые помещения, предназначенные для временного проживания граждан. Если дом, в котором находятся жилые помещения, занимаемые гражданами, подлежит сносу, то выселяемым из него гражданам органы местного самоуправления, которые приняли решение о сносе, предоставляют другие благоустроенные помещения.
– Почему, по вашему мнению, люди из данных домов не соглашаются переехать в маневренный фонд? Чем они руководствуются?
– Случаи и мотивы разные. У кого-то есть иные жилые помещения. Другие не хотят уезжать из своего района, переводить детей в другие образовательные учреждения. А кто-то не хочет проживать в маневренных жилых помещениях меньшей площади. Часть граждан не хотят пользоваться маневренным жилым фондом, боясь утратить право предоставления им благоустроенного жилья взамен аварийного, чего, как я уже подчеркивал ранее, не происходит.
– В рамках каких программ происходит переселение граждан? Почему нельзя всех расселить за один раз?
– Это был бы идеальный вариант. Однако, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию ЖКХ» расселение граждан осуществляется в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда. Программа реализуется поэтапно. Очередность расселения в рамках федерального закона №185-ФЗ зависит не от категории граждан, а от четких критериев, определенных федеральным законом. При этом в первоочередном порядке подлежат расселению граждане из многоквартирных жилых домов, год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других домов в муниципальном образовании, а также при наличии угрозы обрушения аварийного дома либо наличия вступившего в законную силу решения суда.
– То есть, закон устанавливает четкую очередность.
– Да. В соответствие с этим органы местного самоуправления и строят работу по реализации в городе Великие Луки программы по расселению аварийного жилья.
Беседовала Анастасия Кузьмина