В зале заседаний Администрации города 29 ноября состоялось 22-е очередное заседание Великолукской городской Думы седьмого созыва. Сессию провёл глава города Н.Н. Козловский. На сессии присутствовали глава Администрации города А.Г. Беляев, заместитель прокурора города Е.А. Кондратьева, должностные лица Думы и Администрации города, представители партий и общественности. В ходе думской сессии было рассмотрено 17 вопросов и один вопрос в разделе «Разное».
На нужды граждан
Начальник финансового управления Администрации города Н.В. Дмитриева выступила докладчиком по первому вопросу «О внесении изменений и дополнений в решение Великолукской городской Думы № 118 от 21.12.2023 «О бюджете муниципального образования «Город Великие Луки» на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов». Было доложено следующее:
– Проектом решения предусматриваются изменения основных характеристик бюджета на 2024 год, а именно внесение поправок в доходную и расходную части бюджета по средствам межбюджетных трансфертов. По расходной части на финансовое обеспечение реализации различных мероприятий распределяются средства в общем объеме 46 057,9 тыс. рублей, сложившиеся за счет дополнительно предоставленных из областного бюджета средств дотации, иных трансфертов нецелевого характера, а также средств экономии по торгам и отпавших расходов. После указанных изменений доходы бюджета города на 2024 год составят 3 024 004,7 тыс. рублей.
Н.В. Дмитриева подробно доложила и о том, куда направляются средства. В частности – управлению образования на проведение ремонтных работ в детских садах и общеобразовательной школе, а также на мероприятия по военно-патриотическому воспитанию.
Комитету культуры направляют средства на содержание объекта культурного наследия федерального значения «Земляная крепость, построенная по приказу Петра I», на ремонтные работы в Великолукской городской библиотеке, на благоустройство территории воинских захоронений, на общегородские мероприятия культурной направленности.
Комитету по физической культуре и спорту выделяются средства на мероприятия в области физической культуры и спорта, а также на проведение ремонтных работ системы отопления в муниципальном спортивном комплексе на улице Клевцова.
Управлению жилищно-коммунального хозяйства предоставляют средства на содержание муниципального жилищного фонда и другие расходы.
Депутаты положительно прокомментировали поправки, вносимые в текущий бюджет. В частности, Д.А. Кислицин отметил, что увеличивается поступление средств на добровольную народную дружину, на приобретение служебного жилья для педагогических работников, детям-сиротам… Подобное расходование средств парламентарий оценил как рациональное и перспективное.
Депутат Д.А. Белюков отметил, что выделяемые средства связаны с фактическими потребностями, с нуждами граждан и соответствуют возможностям бюджета города.
В первом чтении
Также Н.В. Дмитриева выступила докладчиком по вопросу «О принятии проекта решения «О бюджете муниципального образования «Город Великие Луки» на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов» в первом чтении», ознакомив депутатов с его ключевыми параметрами:
– В предлагаемом проекте утверждаются следующие характеристики бюджета на 2025–2027 годы. На 2025 год – объём доходов 3 286 140,5 тыс. рублей; 2026 год – объём доходов 3 113 320,3 тыс. рублей; 2027 год – 3 083 351 тыс. рублей. Дефицит бюджета в наступающем 2025 году запланирован в сумме порядка 83 млн руб.
О поддержке характеристик бюджета со стороны комитетов по бюджету, законодательству, по социальной политике проинформировали их председатели С.В. Степанова, Д.А. Кислицин и Д.А. Белюков. Так, Д.А. Кислицин подчеркнул, что бюджет города на 2025 год и плановый период соответствует требованиям бюджетного законодательства. Д.А. Белюков отметил социальную направленность бюджета. Депутат Е.В. Шумайлов также поддержал предложенный проект главного финансового документа:
– Завершается финансовый 2024 год. При этом видим, что плановые показатели следующего 2025 года как минимум не хуже, поэтому следующий год с полным правом может стать годом развития.
После обсуждения депутаты единогласно поддержали проект бюджета Великих Лук в первом чтении.
По федеральному законодательству
В части вопроса «О внесении изменений в решение Великолукской городской Думы от 27.12.2017 № 83 «Об утверждении Положения о Финансовом управлении Администрации города Великие Луки Псковской области» Н.В. Дмитриева пояснила:
– Проектом уточняются функции финансового управления в связи с расширением перечня возложенных задач. В частности, предполагается передача в ведомственное подчинение нового муниципального казенного учреждения «Центр финансово-бухгалтерского обслуживания».
Депутаты поддержали проект решения. Как отметил К.В. Максимов при обсуждении вопроса, можно приветствовать стремление Администрации города оптимизировать управленческие процессы и расходы.
Не вызвали принципиальных возражений и вопросы, докладчиком по которым выступил заместитель главы Администрации города С.В. Бурачёнок, – «О внесении изменений в решение Великолукской городской Думы от 29.11.2019 № 118 «Об установлении земельного налога» и «О внесении изменений в решение Великолукской городской Думы от 18.11.2014 г. № 132 «О налоге на имущество физических лиц».
Целью поправок является приведение решений в соответствие с нормами действующего законодательства. Необходимость и важность этого констатировали в своих выступлениях заместитель главы города Н.И. Андросович и депутат С.А. Федосеев.
Порядок определён
Вопрос «Об утверждении Порядка реализации некоторых полномочий Контрольно-счетной палаты города Великие Луки» доложила председатель КСП Л.Ф. Юркова:
– Проект разработан с целью реализации полномочий Контрольно-счётной палаты города Великие Луки по проведению экспертизы проектов муниципальных правовых актив в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования «Го-род Великие Луки», экспертизы проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета муниципального образования «Город Великие Луки», а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ).
Депутат А.Ю. Корнев в ходе обсуждения предложил поддержать проект, так как до настоящего времени порядок экспертиз КСП не был в должной мере определён, тем самым Дума устраняет недостаток.
Изучая и контролируя
Итоги работы временной комиссии Великолукской городской Думы по вопросам здравоохранения доложила её председатель Ю.А. Ярышкина. Она напомнила, что временная комиссия была сформирована и утверждена на 6-м заседании Думы в марте 2023 года. Основной функцией комиссии является содействие органам местного самоуправления в создании условий для оказания качественной и своевременной медицинской помощи населению на территории города Великие Луки.
Как доложила Ю.А. Ярышкина, на заседаниях комиссии обсуждаются наиболее важные проблемы в сфере охраны здоровья населения города, приглашаются докладчики и содокладчики от учреждений здравоохранения и других заинтересованных ведомств, и совместно с руководством медицинских учреждений, расположенных на территории города Великие Луки, прорабатываются пути решения возникающих вопросов и проблем.
Отмечалось, что дефицит кадров по-прежнему остается серьезной проблемой учреждений здравоохранения, как для нашего города, так и страны в целом. В связи с этим неоднократно заслушивалась информация о мерах, принимаемых учреждениями здравоохранения совместно с Комитетом по здравоохранению Псковской области: это и целевые направления для абитуриентов, и персональные агитационные выезды главных врачей в медицинские вузы, и сотрудничество с лечебным факультетом ПсковГУ и Великолукским медицинским колледжем.
Помимо этого на контроле остаются меры городского управления образования. Они позволили акцентировать медицинскую направленность выпускников школ города в рамках индивидуальных учебных планов и медицинских классов для целенаправленной подготовки выпускников к поступлению в медицинские вузы и колледжи.
Другим не менее важным вопросом остается технический износ основных фондов учреждений здравоохранения.
Ю.А. Ярышкина отметила, что меры в рамках реализации национальных проектов в области здравоохранения позволили несколько улучшить ситуацию в городе, но все острые проблемы в области здравоохранения снять не смогли. Сегодня не снимаются с повестки дня вопросы, связанные с работой скорой медицинской помощи, обеспечения жителей города льготными лекарственными препаратами. При этом, благодаря постоянному контролю со стороны комиссии и отдела здравоохранения Администрации города Великие Луки, количество отсроченных рецептов по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года уменьшилось на 10–15 %.
Ю.А. Ярышкина констатировала:
– Система здравоохранения в городе Великие Луки – это не только медицинские учреждения и их взаимодействие. Это и организованное участие всех сфер города в охране здоровья населения.
Также в докладе были отражены вопросы диспансеризации, реорганизации медицинских учреждений и другие.
Информация принята
Глава города Н.Н. Козловский поинтересовался у Ю.А. Ярышкиной, есть ли результат визитов в медицинские учреждения и учебные заведения? Приезжают ли новые врачи в город?
Ю.А. Ярышкина сообщила, что ежегодно в Псковскую область возвращаются от 6 до 10 специалистов, в том числе и в город Великие Луки.
Член комиссии Е.М. Чернозубова рассказала:
– Заседания проводятся неформально. Комиссия старается быть в курсе всех проблем и оперативно включаться в работу.
Выступил Н.И. Андросович, который отметил, что вопросы здравоохранения всегда больше всего волнуют горожан, и комиссия Думы выполняет сложную работу по выявлению недостатков и анализу положительного опыта.
Заместитель главы города, член комиссии С.Г. Гусев подчеркнул:
– Хотел бы поблагодарить руководителя комиссии. Она полноценно организовала текущую работу. В результате комиссия держит руку на пульсе всех происходящих в системе здравоохранения процессов.
Также Сергей Георгиевич напомнил, что без федерального участия и возврата к системе распределения выпускников медицинских вузов кадровый вопрос в принципе не может быть решён, на что город, по словам С.Г. Гусева, к сожалению, не может в полной мере повлиять.
Логично и вовремя
Вопросы имущественного блока депутатам доложила председатель КУМИ г. Великие Луки Н.В. Долинченкова.
Депутатами были внесены изменения в прогнозный план приватизации муниципального имущества города Великие Луки на 2022–2024 годы, а также утверждены условия приватизации нежилого помещения по пр. Ленина, д. 59, корп. 1.
Депутат А.Ю. Корнев выразил общее мнение коллег, что если муниципальное помещение стоит невостребованным, значит, городской бюджет недополучает средства и налоги.
Также была единогласно согласована передача в безвозмездное пользование управлению образования нежилого здания по ул. Дружбы, д. 31, находящегося в муниципальной собственности.
Не вызвали возражений и изменения в решение Великолукской городской Думы от 02.11.2021 №107 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования «Город Великие Луки». К.В. Максимов и Н.И Андросович отметили, что поправки уточняют терминологию, приводя местный нормативный акт в соответствие с федеральным законодательством.
За борщевик спросят
Заместитель начальника УЖКХ Н.М. Васильева доложила вопрос «О внесении изменения в Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории города Великие Луки, утвержденное решением Великолукской городской Думы от 02.11.2021 № 112»:
– Законом Псковской области от 21.07.2024 № 2513-03 «О внесении изменений в ст. 2.5 Закона Псковской области «Об административных правонарушениях на территории Псковской области» в ч. 5 и 6 ст. 2.5 Закона Псковской области от 04.05.2003 № 268-03 «Об административных правонарушениях на территории Псковской области» внесены изменения, согласно которым увеличены размеры штрафов за непроведение собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков мероприятий по предотвращению распространения и уничтожению сорного растения «Борщевик Сосновского», предусмотренных правилами благоустройства и санитарного содержания территорий городов и других населенных пунктов.
Вносимые изменения в Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства касаются утверждения индикаторов риска, касающихся контроля за произрастанием данного сорного ядовитого растения с целью обеспечения прав граждан города Великие Луки на комфортную и безопасную окружающую среду.
В общем, речь об усилении борьбы с борщевиком. Депутаты единогласно согласились с необходимостью активизации работы в данном направлении и поддержали проект решения.
В сфере образования
Ряд вопросов доложила Думе начальник управления образования В.А. Крюкова. Так, были утверждены тарифы на дополнительные платные услуги, предоставляемые педагогическим лицеем, гимназией имени С.В. Ковалевской, школой № 5. Востребованность услуг и их оптимальные цены подчеркнула М.А. Усачёва.
Утвердили депутаты Положение о финансировании расходов на питание обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, согласно которому город выделяет соответствующее софинансирование из муниципального бюджета. Как пояснила В.А. Крюкова, меры социальной поддержки в виде обеспечения бесплатным горячим питанием получат обучающиеся из малоимущих многодетных семей и обучающиеся, являющиеся членами семей мобилизованных граждан, военнослужащих и (или) сотрудников, принимающих участие в СВО, а также члены семей мобилизованных граждан, военнослужащих и (или) сотрудников, погибших в ходе СВО.
Депутаты единогласно поддержали проект решения, отметив его высокую социальную значимость.
Также на заседании Думы была согласована передача в безвозмездное пользование нежилых помещений детско-юношеской спортивной школе № 1 «Атлетика», принадлежащих на праве оперативного управления средней общеобразовательной школе № 12 имени маршала Советского Союза К.К. Рокоссовского.
Депутат Е.М. Чернозубова отметила, что сохранение здоровья детей – это важное направление. Посредством подобных мер это и происходит. Наконец, это удобно и учреждениям образования, и детям.
В разделе «Разное» сессия Думы рассмотрела вопрос о назначении общественного помощника депутата от избирательного округа № 12 С.Н. Агарёва.
А. КАНАВЩИКОВ
Фото А. Воробьёва