Зачем необходим единый регистр сведений о населении, как информация в нем будет защищена, кто будет иметь к нему доступ – на эти и многие другие вопросы отвечает председатель Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн.
С 1 января вводится в силу закон, предусматривающий создание единого федерального информационного регистра. Он будет содержать конкретные сведения о гражданине: Ф.И.О., дату и место рождения, пол, СНИЛС, ИНН, гражданство и семейное положение. Вести ресурс будет Федеральная налоговая служба на основании имеющихся у нее данных, а также данных МВД, Минобороны, Минобрнауки, государственных внебюджетных фондов. Налоговая служба также будет обязана обеспечить защиту всех имеющихся сведений.
При этом некоторые нормы вступят в силу с 1 января 2024 года и с 1 января 2025 года. Также предусмотрен переходный период до 31 декабря 2025 года. Кроме того, до 2023 года нормативные правовые акты РФ не смогут устанавливать требование об использовании регистра в качестве единственного и обязательного источника получения сведений.
Подробнее о законе рассказывает председатель Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн.
– Государство будет собирать еще больше сведений о гражданах?
– Нет. Все сведения, которые поступают в эту базу, – это общие данные, которыми государство и так сегодня располагает, но они не соединены воедино.
Грубо говоря, мы предлагаем не срывать яблоки по одному и носить их, а складывать их в корзину. Наши оппоненты говорят о том, что по одному яблоки можно срывать, а в корзину класть нельзя. Но они уже и так сорваны.
Важно, что в этой базе не будет сведений ни о налогах, ни о доходах, ни о размерах пенсии. Нет в этой базе никаких данных о состоянии здоровья, QR-кодов, никакой биометрии.
– Какая польза от этого регистра?
– Государство сможет более четко прогнозировать развитие страны, оперативно администрировать процессы. Это удобно в первую очередь для граждан, потому что им не потребуется по кругу носить документы в случае каких-либо изменений, скажем, смены паспорта.
Сегодня после того, как ты меняешь паспорт, везде, где есть данные о нем, ты должен снова представить сведения о паспорте. После вступления закона в силу это будет происходить в автоматическом режиме.
– Как будут защищены данные?
– Они будут находиться в центре обработки данных, проверенном и протестированном на безопасность уполномоченными на это органами, в первую очередь ФСБ.
Из Федеральной налоговой службы ни разу за всю ее историю сведения не утекли, что говорит о достаточно высоком уровне защищенности.
Внутри этой будет еще одна, внутренняя, база, связанная с деятельностью силовых структур.
– Кто будет иметь доступ к регистру?
– Государственные органы, каждый – в части своей компетенции. Иными словами, если кто-то работает в системе образования, он не сможет посмотреть данные, связанные, скажем, с номером ОМС.
– А нотариусы?
– Нотариусы не будут иметь доступа к этой базе данных, но при совершении нотариальных действий обязаны будут сверяться с этими данными, отправив запрос. Это нужно для того, чтобы все нотариальные действия совершали, удостоверившись в подлинности представленных документов, сведений.
– Зачем нужна еще одна база, если есть «Госуслуги»?
– «Госуслуги» – это не база: это портал обратной связи государства и граждан. Здесь другой формат.
Сегодня государство старается выработать алгоритмы, при которых оно идет к гражданину с поддержкой, а не люди должны бегать за ним.
В частности, когда мы говорим о выплатах на детей. Президент обозначил, что люди не должны сами ходить со справками. Например, известно, что у человека есть второй ребенок, и он должен получить меры поддержки. Когда в этой базе будут собраны данные, там будут видны и люди наиболее нуждающиеся.
– Что делать, если я не хочу, чтобы данные обо мне собирали в этом регистре?
– Человек в любом случае получил паспорт, свидетельство о рождении или регистрации брака – этими данными государство уже располагает. Сейчас они просто будут собраны в единый ресурс. Удаляться из регистра записи не могут.
– А что делать, если там ошибка?
– Важно, что человек получит право проверить сведения о себе, и в случае, если он увидит ошибку (такое возможно: например, паспорт был выдан с неправильной датой рождения), закон определяет порядок, по которому изменения в регистр могут вноситься по его заявлению.
– Почему ФНС станет оператором единого регистра?
– Федеральная налоговая служба – самое продвинутое цифровое ведомство в стране, которое работает с большим количеством баз – даже тех, которые не относятся к его деятельности: например, с базой данных ЗАГС.
Мы понимаем, что ФНС – это орган, который сегодня в состоянии не только разработать эту систему, но и эффективно ее вести и сопровождать.
duma.gov.ru