В минувшем году на страницах нашей газеты был опубликован материал, посвященный истории становления и развития института прапорщиков и мичманов в Вооруженных силах и других воинских формированиях нашей страны. Наряду с военнослужащими данного состава вот уже полтора века на профессиональной основе достойно защищают Отечество и те, кто ранее именовался военнослужащими сверхсрочной службы, а в настоящее время – солдатами, матросами, сержантами и старшинами, проходящими военную службу по контракту. Вопросам, связанным с историей возникновения, становления и развития данного вида военной службы в нашей стране, была посвящена рабочая встреча автора с военным комиссаром города Великие Луки, Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов подполковником запаса Р.В. Сукмановым.
Руслан Вячеславович рассказал, что полтора столетия назад, в 1874 году, было принято «Положение о нижних чинах унтер-офицерского звания, остающихся на сверхсрочной службе». Но еще задолго до этого, в царской России, началось фактическое формирование данного состава военнослужащих. Уже в 1816 году была введена выдача добавочного содержания нижним чинам, отказавшимся от отставки, а в 1834 году – от бессрочного отпуска. В 1871 году срок действительной военной службы был сокращен до 7 лет, и вопрос оставления в армии унтер-офицеров на сверхсрочной службе требовал принятия безотлагательных мер.
Таким образом, произошло не только нормативное закрепление правового статуса данной категории личного состава, но и введение различных мер морального и материального стимулирования сверхсрочно служащих, включая пенсионное обеспечение после 20 лет службы. Во всех военных округах были организованы школы подготовки унтер-офицеров сверхсрочной службы. Размер их денежного довольствия определялся в зависимости от занимаемой унтер-офицером строевой или нестроевой должности. Благодаря принятым мерам был сформирован высокопрофессиональный институт младших командиров, что способствовало укреплению боеготовности армии и флота. На полях сражений военнослужащие данной категории продемонстрировали свою способность выполнять боевые задачи, зачастую при этом совершая героические подвиги.
В молодом Советском государстве, вскоре после его создания, вопрос комплектования частей Рабоче-крестьянской Красной армии и кораблей Рабоче-крестьянского Красного флота младшими командирами из числа лиц, выслуживших установленные сроки по призыву, стоял не менее остро, чем в царской России на заре создания института сверхсрочнослужащих. 28 сентября 1924 года Приказом Революционного Совета № 1202 было введено «Положение о краснофлотцах младшего командного состава и специалистах-краснофлотцах, состоящих на сверхсрочной службе на судах и в строевых частях РККФ». А уже в 1925 году и в частях РККА появились военнослужащие сверхсрочной службы. Как и в царской России, комплектование армии и флота данной категорией военнослужащих осуществлялось только в добровольном порядке.
Стать сверхсрочниками могли красноармейцы и краснофлотцы, а также граждане, пребывающие в запасе, выслужившие установленные сроки по призыву и соответствующие предъявляемым требованиям. В стране на высоком уровне была организована подготовка в школах младших командиров и других специализированных учебных частях, действовавших во всех родах войск.
Принятые на государственном уровне меры способствовали созданию профессионального ядра, составной частью которого были в том числе и военнослужащие данной категории, наиболее приближенные в силу возложенных задач к красноармейцам и краснофлотцам срочной службы. Все это благоприятствовало укреплению боевой готовности армии и флота. В годы Великой Отечественной среди миллионов советских воинов, приближавших Победу и совершивших героические подвиги на полях сражений, было огромное количество сержантов и старшин сверхсрочной службы.
Многие из них погибли в боях за свободу и независимость нашей Родины. Когда отгремели победные залпы сорок пятого и миллионы советских солдат и офицеров возвратились к мирной жизни, необходимость в наличии Вооруженных сил, способных отразить внешнюю агрессию, отнюдь не отпала. Даже после перехода на штаты мирного времени Советская армия и Военно-морской флот нуждались в опытных и хорошо подготовленных младших командирах и иных специалистах, для которых военная служба стала профессией.
Многие вчерашние фронтовики связали свою жизнь со сверхсрочной службой. Их знания и опыт, полученные в боях, и в мирное время были востребованы при выполнении служебно-боевых и иных задач, возложенных на все рода войск и виды Вооруженных сил. Герой Советского Союза старшина Гавриил Дмитриевич Будник более четверти века служил во внутренних войсках МВД СССР.
В пограничных войсках долго служил после Победы старшина Африкан Иванович Вотинов, тоже удостоенный Золотой Звезды Героя. А фронтовик Герой Советского Союза Владимир Григорьевич Канареев посвятил много лет своей жизни сверхсрочной службе в Военно-морском флоте в звании мичмана, еще до появления в ВС СССР состава прапорщиков и мичманов в нынешнем виде.
Полный кавалер ордена Славы Николай Николаевич Шеремет после Победы более 30 лет служил в Военно-морском флоте, был сверхсрочником, службу завершил мичманом. Огромный вклад в обеспечение боеготовности сухопутных войск внесли полные кавалеры ордена Славы старшины сверхсрочной службы Виктор Митрофанович Дубравин, Семён Петрович Пульников и Иван Егорович Чистяков. А наш земляк, уроженец деревни Дедино Себежского района, входившего в состав Великолукской области, Герой Советского Союза Владимир Петрович Миронов в мирное время связал свою жизнь со сверхсрочной службой в Военно-воздушных силах. Был старшиной, впоследствии стал прапорщиком. Он ушел из жизни в 1977 году, в период прохождения службы в Курганском высшем военно-политическом авиационном училище.
Орденоносец Алексей Ангелович Вайцен, участвовавший в восстании узников лагеря смерти Собибор, воевавший в партизанском отряде, а затем в действующей армии, после Победы стал старшиной сверхсрочной службы в Воздушно-десантных войсках. Служил вначале в Пскове, а затем более 20 лет в Рязани. Был старшиной роты, а затем – инструктором по прыжкам с парашютом. Лично выполнил 998 прыжков, довести счет до тысячи не получилось из-за вердикта медиков.
Можно привести еще немало примеров огромного вклада героев Великой Отечественной, посвятивших свою жизнь сверхсрочной службе, в жизнедеятельность армии и флота, обеспечение их боевой готовности и воспитание солдат и матросов срочной службы. Послевоенные десятилетия стали периодом не только оптимизации штатной численности, но и укрепления боеготовности Вооруженных сил СССР.
Военнослужащие сверхсрочной службы составляли не только многочисленную, но и значимую часть личного состава. Совершенствовалась и правовая база, регламентирующая порядок прохождения службы. Принятое в 1964 году «Положение о прохождении сверхсрочной службы в Вооруженных Силах СССР» способствовало рос-ту престижа и популярности профессии защитника Отечества.
Военнослужащие, достойно отслужившие по призыву, и военнообязанные запаса в возрасте до 35 лет в добровольном порядке могли стать сверхсрочниками. Желающие давали письменное обязательство о прохождении службы сроком на 2 года, либо на 4 года, либо на 6 лет.
По истечении данного срока и при наличии положительной аттестации они имели право продолжить службу в течение любого из выше указанных сроков. Данный нормативный документ регламентировал порядок прохождения службы, а также предусматривал возможность обучения данной категории военнослужащих в высших и средних специальных учебных заведениях, как военных, так и гражданских. Также предусматривалась возможность их назначения на должности младшего офицерского состава и присвоения воинского звания офицера.
Сержанты и старшины сверхсрочной службы прекрасно исполняли служебные обязанности в должностях младшего командного состава и технических специалистов, старшин подразделений и специалистов службы тыла, медицинского персонала и военных музыкантов. Было множество и других штатных должностей, подлежавших замещению военнослужащими данной категории.
К тому времени образовательный уровень сверхсрочников заметно вырос. Абсолютное большинство из них обладали высоким уровнем профессионализма и владели сразу несколькими военно-учетными специальностями, что позволяло командованию доверять данной категории сержантов и старшин выполнение сложнейших служебно-боевых задач.
Введение в 1972 году в Вооруженных силах СССР принципиально нового состава прапорщиков и мичманов способствовало тому, что некоторая часть военнослужащих сверхсрочной службы, в силу занимаемых ими должностей и соответствия иным предъявляемым требованиям, органично влилась в данный состав. Однако во всех родах войск и видах Вооруженных сил по-прежнему немало должностей подлежали замещению именно сверхсрочнослужащими. Они, как и прежде, достойно несли службу, являясь значимой частью личного состава в армии и на флоте.
Социальная защищенность распространялась и на данную категорию профессиональных военнослужащих, по аналогии с офицерами, прапорщиками и мичманами. В новейшей истории нашей страны вопрос правового регулирования прохождения военной службы стал решаться сразу же после появления Российской Федерации на политической карте мира. Принятый 11 февраля 1993 года Закон «О воинской обязанности и военной службе» впервые в постсоветской России предусмотрел возможность заключения контракта о прохождении военной службы.
18 января 1994 года Президентом РФ был подписан Указ № 166 «О наборе граждан на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации», в соответствии с которым необходимо было принять в добровольном порядке на воинские должности сержантов и старшин, а также на воинские должности солдат и матросов по остродефицитным специальностям, определяющим боевую готовность ВС РФ, до 150 тысяч человек из числа военнообязанных запаса, военнослужащих по призыву и женщин. Так происходило становление института военнослужащих по контракту, учрежденного в современной России взамен института военнослужащих сверхсрочной службы.
В течение трех последующих десятилетий совершенствовалась не только нормативная база, но и все остальные направления жизнедеятельности Вооруженных сил в целом и данной категории военнослужащих в частности. В настоящее время предусмотрены сотни штатных воинских должностей, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами, проходящими военную службу по контракту.
Этот отряд профессиональных военнослужащих успешно справляется с выполнением всех возложенных задач в составе всех федеральных органов исполнительной власти, где законом предусмотрено прохождение военной службы. Значительная часть современных контрактников обладает высоким образовательным уровнем. Ведь научно-технический прогресс в полной мере затронул жизнедеятельность всех воинских формирований, а потому большинство военно-учетных специальностей подразумевает наличие высокого уровня профессионализма, что подразумевает наличие соответствующего образовательного уровня.
Сейчас уже с уверенностью можно сказать, что прохождение военной службы по контракту является престижным, уважаемым и достойно оплачиваемым занятием. Состоятельность данной категории военнослужащих прошла испытание не только временем, но и участием многих из них в боевых действиях, включая проводимую сейчас специальную военную операцию. Героизм многих солдат, матросов, сержантов и старшин контрактной службы отмечен высокими государственными наградами, в том числе и Золотыми Звездами Героев России.
Об этих славных сыновьях и дочерях Отечества, ставших героями нашего времени, еще будет написано немало книг и снято немало фильмов. Но это – дело будущего. А сейчас привлекательность прохождения военной службы по контракту возрастает постоянно. Высокий уровень патриотизма среди всех групп населения, желание принять личное непосредственное участие в защите Родины, достойный уровень социальной защищенности военнослужащих и членов их семей – все это способствует росту количества граждан, желающих заключить контракты о прохождении военной службы.
Желающие стать профессиональными военными могут обратиться в кабинет № 3 военного комиссариата, где им будет разъяснен порядок дальнейших действий. Следует отметить и то, что для граждан РФ, имеющих гражданство иностранного государства, а также для иностранных граждан, законно пребывающих на территории нашей страны, действующее законодательство предусматривает возможность заключения контрактов о прохождении военной службы на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами.
В минувшем году исполнилось 30 лет со дня введения военной службы по контракту в Российской Федерации. А в нынешнем году исполняется 150 лет со дня нормативного регулирования статуса сверхсрочнослужащих в Российской империи и 100 лет со дня, когда на законодательном уровне был закреплен статус военнослужащих сверхсрочной службы в Рабоче-крестьянском Красном флоте.
На протяжении всей своей истории данная категория профессиональных защитников Родины была и остается заметной частью личного состава, огромную значимость которой невозможно переоценить. В составе всех родов войск и видов Вооруженных сил, а также других воинских формирований военнослужащие контрактной службы достойно защищают свою страну от любых посягательств на ее территориальную целостность и государственный суверенитет, являясь, вне всяких сомнений, уважаемой и всенародно любимой частью нашего российского общества.
М. Гарбер