20 декабря в зале заседаний Администрации города прошло 23-е очередное заседание Великолукской городской Думы седьмого созыва. Его провёл глава Великих Лук Н.Н. Козловский.
Присутствовали глава Администрации города А.Г. Беляев, прокурор города А.А. Бутылин, должностные лица Думы и Администрации. На заседании было рассмотрено 17 вопросов повестки дня.
Ради города и горожан
Докладчиком по вопросу «О бюджете муниципального образования «Город Великие Луки» на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов» выступила начальник финансового управления Н.В. Дмитриева. Наталья Владимировна проинформировала:
– Всего доходы в проекте бюджета города на 2025 год составляют 3 286 140,5 тыс. рублей, в том числе собственные доходы 1 451 314,5 тыс. рублей, безвозмездные поступления 1 834 826,0 тыс. рублей.
Доходы проекта бюджета города на 2025 год на 79 622,1 тыс. рублей выше ожидаемого уровня бюджета 2024 года. Общий объем расходов на реализацию мероприятий в рамках 11 муниципальных программ в 2025 году составляет 3 111 165,3 тыс. рублей, или 92,3 % в общем объеме расходов городского бюджета, в 2026 году – 2 862 530,0 тыс. рублей. И в 2027 году 2 755 488,5 тыс. рублей.
Проект бюджета города сформирован социально направленным. Так, в 2025 году более 65,0 %, или 2 309 532,7 тыс. рублей, составят расходы социальных отраслей: образования, культуры, физкультуры и спорта, расходы в области социальной политики.
В 2025 году запланированы капитальные ремонты (модернизация) зданий двух муниципальных учреждений образования с привлечением средств областного бюджета. Объем предусматриваемых на данные цели бюджетных средств составляет 250 239,5 тыс. рублей. Расходы на организацию питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях спланированы на уровне 120 527,3 тыс. рублей, что покрывает полную потребность в охвате питанием всех учащихся.
В расходах на жилищно-коммунальное хозяйство учтены такие направления, как: повышение уровня благоустройства и улучшение санитарного состояния территории города; проведение мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности, включая расходы на организацию уличного освещения; мероприятия по повышению качества условий проживания населения.
Структура городского бюджета на следующий финансовый период призвана обеспечить эффективное и целенаправленное использование средств бюджета в интересах жителей города, а также своевременное выполнение социальных программ и задач.
В ходе обсуждения
На вопрос Н.И. Андросовича в отношении доходов городского бюджета Н.В. Дмитриева пояснила, что они не будут меньше уровня текущего года. Д.В. Кравченко спросил, сколько запланировано средств на инициативные проекты граждан. Было доложено, что на эти цели планируется около 7 млн рублей, на софинансирование ТОС тоже заложены средства.
Н.И. Андросович сказал:
– Мы видим, что бюджет сформирован на основе 11 муниципальных программ и большая часть средств идёт на социальные нужды: образование, молодёжную политику, ЖКХ, культуру, спорт.
Социальную направленность бюджета подчеркнул и Д.А. Кислицин:
– Налицо эффективное использование средств в интересах жителей города.
Д.А. Белюков отметил:
– Рассматривая бюджет во втором чтении, распределение расходной части, очевидно удовлетворение основных потребностей жизни города и великолучан. Осуществляются инвестиции в будущее. Бюджет свидетельствует, что его расходная часть нацелена на то, чтобы жизнь горожан становилась лучше.
Выступил Е.В. Шумайлов:
– На прошедшем заседании Думы мы приняли бюджет в первом чтении. Сегодня, принимая его во втором чтении, следует подчеркнуть, что он разработан в программном формате и ориентирован на социальную сферу. Это важно и перспективно.
В результате бюджет города Великие Луки на 2025 год и плановый период 2026–2027 годов во втором, окончательном чтении был принят.
Согласовано, назначена
Начальник юридического отдела Думы Т.К. Сморыго представила сессии вопросы «О проведении публичных слушаний по проекту решения Великолукской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Великие Луки»; «Об утверждении Положения о порядке участия муниципального образования «Город Великие Луки» в организациях межмуниципального сотрудничества; «О назначении на муниципальную должность – председатель Контрольно-счетной палаты города Великие Луки Юрковой Л.Ф.».
В первом случае речь о необходимости приведения местной нормы в соответствие с изменениями федерального законодательства. Во втором – похожая история. Д.А. Кислицин, Д.А. Белюков выразили общее мнение: правовая база должна совершенствоваться.
В третьем вопросе – дело в следующем. Л.Ф. Юркова работает в должности председателя Контрольно-счетной палаты с 4 февраля 2020 года. Срок полномочий председателя составляет 5 лет, соответственно, он истекает 3 февраля 2025 года. Следовательно, пора обеспечить назначение на муниципальную должность председателя Контрольно-счетной палаты города Великие Луки с 4 февраля 2025 года.
Депутаты согласились, что Людмила Фёдоровна достойна своей должности. Н.И. Андросович сказал:
– Л.Ф. Юркова имеет большой опыт работы, соответствует предъявляемым к должности требованиям. С поставленными задачами справляется достойно, проводятся проверки, которые приносят пользу городу.
Ю.А. Ярышкина отметила:
– Людмила Фёдоровна – знающий, грамотный, опытный специалист, мудрый руководитель. КСП под её руководством – гарант предотвращения возможных нарушений.
С.Н. Агарёв констатировал:
– Хотел бы отметить работу КСП в отношении профилактики нарушений. Это экономит средства, предостерегает от ошибок.
После голосования за кандидатуру Л.Ф. Юрковой Н.Н. Козловский поздравил руководителя с избранием:
– Уверен, что ваши энергия, профессионализм позволят и в будущем способствовать развитию Великих Лук.
На любой вкус
Информацию «О развитии дополнительного образования в учреждениях образования города Великие Луки: текущее состояние дел, проблемные вопросы, перспективы развития» доложила начальник управления образования В.А. Крюкова:
– В муниципальном образовании «Город Великие Луки» функционируют 4 организации дополнительного образования, подведомственные управлению образования: МБУДО «ДЮСШ № 1», МБУДО «ДЮСШ № 3», МБУДО «Дом детского творчества», МБУДО «Центр технического творчества».
Численность обучающихся на начало 2024–2025 учебного года в учреждениях дополнительного образования составляет 4514. Каждый обучающийся имеет право заниматься в объединениях любой направленности.
В Доме детского творчества обучается 1515 детей и подростков. Это объединения художественного и интеллектуального творчества, туризма, краеведения, экологии. Многие из детей в результате качественного обучения имеют победы и достижения на различных уровнях, прославляющие учреждение, Великие Луки и Псковскую область.
Центр технического творчества – единственное в Псковской области учреждение дополнительного образования технической направленности. Ежегодно более 1000 детей и подростков осваивают здесь дополнительные программы авиа-, авто-, судомоделизма и картинга, конструируют малогабаритную технику, радиотехнику, изучают компьютерные технологии, учатся обрабатывать дерево и металл, могут реализовать себя в различных проектах и конкурсах.
Учреждения дополнительного образования спортивной направленности имеют подчинение 2 структур Администрации города (управление образования и комитет по физической культуре и спорту). В этих учреждениях можно освоить дополнительные общеразвивающие и предпрофессиональные программы по единоборствам, теннису, легкой атлетике, гимнастике, спортивной аэробике, стрельбе из лука, пулевой стрельбе, лыжному спорту, велосипедному спорту и плаванию.
В этом учебном году в учреждениях дополнительного образования физической направленности занимается 1988 детей и подростков. Из общего количества детей в школах в системе дополнительного образования занимаются 8 552 ребёнка, что составляет 84 %.
С 2021 года в г. Великие Луки в качестве структурного подразделения МБОУ «СОШ № 13» успешно функционирует центр цифрового образования детей «IТ-Куб». Это новый формат дополнительного образования для школьников, желающих связать свою жизнь с информационными технологиями. «IT-куб» организует бесплатное обучение по программам, направленным на изучение языков программирования, системного администрирования, алгоритмики и логики, робототехники, по разработке мобильных приложений и технологий виртуальной и дополненной реальности. В текущем году обучение по указанным программам прошли 602 обучающихся.
Созданы все условия
При обсуждении доклада выступила Е.М. Чернозубова:
– Учреждения дополнительного образования дают хорошую возможность получать развитие, заниматься любимым делом. В нацпроекте «Образование» прописаны равные возможности, и по навигатору дополнительного образования Псковской области каждый ребёнок может выбрать любую программу и её освоить.
Детям нравится ходить в наши учреждения образования. Считаю, что система дополнительного образования справляется со своими задачами. Дополнительное образование является центром, где объединяются дети разных возрастов.
Д.А. Белюков сказал:
– Создаются необходимые условия для всестороннего, гармоничного развития личности. Учреждения дополнительного образования справляются со своими задачами и численно, и качественно. В результате успешно реализуется 344 образовательных программы.
Тарифы уточнены
В.А. Крюкова также доложила сессии вопросы об утверждении тарифов на дополнительные платные услуги, предоставляемые лицеем № 11 и школой № 12 им. маршала Советского Союза К.К. Рокоссовского. Действующие тарифы не менялись с 2018 года и, безусловно, требовали уточнения.
К тому же логопедические услуги в настоящее время особенно востребованы. Ю.А. Ярышкина подчеркнула:
– Те услуги, которые заявлены, востребованы, пользуются популярностью среди родителей детей, которым оказывается индивидуальная логопедическая помощь.
С.Г. Гусев сказал в ходе обсуждения:
– Цены длительное время не повышались. А те, что представлены сейчас, – ниже рыночных, а логопедические услуги, могу подтвердить, требуют серьёзной квалификации, навыков и знаний специалистов.
По капитальному ремонту
Вопрос «О реализации мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов в соответствии с постановлением Администрации города от 24.05.2022 № 1156 «О проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории города Великие Луки, в 2023 году». Перспективы реализации Региональной программы капитального ремонта на 2024 год» доложила заместитель начальника управления ЖКХ Н.М. Васильева.
– В региональную программу по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Псковской области на 2014–2058 годы, утвержденную постановлением Администрации Псковской области № 30 от 07.02.2014 года, включено 719 многоквартирных домов, из 849, расположенных на территории города Великие Луки, которые соответствуют критериям закона Псковской области № 1336-03 от 11.12.2013 года «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Псковской области».
В соответствии с планом на 2023 год Региональным оператором были запланированы и выполнены работы по капитальному ремонту в отношении 39 конструктивных элементов в 25 многоквартирных домах.
В соответствии с краткосрочным планом реализации региональной программы капитального ремонта на 2024–2026 гг., утвержденным Приказом Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 12.01.2023 г. № «2-ОД», в 2024 году по МО «г. Великие Луки» запланирован капитальный ремонт 24 конструктивных элементов в 11 многоквартирных домах.
Дополнительно в соответствии с краткосрочным планом реализации региональной программы капитального ремонта на 2024–2026 гг., утвержденным Приказом Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 12.01.2023 г. № «2-ОД», на 2025 год по МО «г. Великие Луки» запланирован капитальный ремонт 35 конструктивных элементов в отношении 29 многоквартирных домов. На 2026 год запланирован капитальный ремонт 42 конструктивных элементов в отношении 32 многоквартирных домов.
Е.В. Шумайлов отметил:
– С 2014 года город участвует в программе капитального ремонта. Региональный оператор контролирует процесс, создаётся приёмочная комиссия, куда входят управляющие компании и собственники дома.
С.А. Макаров сказал:
– Важно, что управляющие компании участвуют в контроле. Как и то, что сформированы и долгосрочные, и краткосрочные программы. Ежегодно проходит аукцион по выбору подрядчика.
Ремонтируются дороги
Н.М. Васильева выступила докладчиком и по вопросу «Об итогах выполнения работ по ремонту дворовых территорий, капитальному и текущему ремонту асфальтобетонных и грунтовых дорог города в 2024 году».
Прозвучало, что план данных работ составляется с учётом обращений граждан, поступающих в Администрацию города из разных источников, включая обычную и электронную почту, платформу обратной связи, созданную на сайте Госуслуги, а также перенаправленных по компетенции из Управления Президента РФ, Правительства Псковской области, от губернатора Псковской области, от главы города Великие Луки и депутатского корпуса Великолукской городской Думы. Также в план в первоочередном порядке включаются предложения общественных советников главы города Великие Луки, которые аккумулируют предложения, поступающие от жильцов.
Такой подход позволяет оперативнее закрывать самые острые вопросы, существующие в данной сфере, направлять бюджетные средства на решение проблемных вопросов, которые реально волнуют горожан, эффективнее расходовать бюджетные средства, повышать уровень доверия населения к органам местного самоуправления и всем уровням власти и главное – улучшать качество жизни горожан.
В 2024 году были отремонтированы 19 дворов и 1 дворовой проезд. Были выполнены работы в отношении 12 автомобильных дорог и 8 тротуаров. Дополнительно в рамках лимитов бюджетных ассигнований 2025 года в текущем году были заключены муниципальные контракты на выполнение работ по ремонту покрытия дорожного полотна с асфальтобетонным покрытием ещё 17 автомобильных дорог.
Н.М. Васильева проинформировала о работе по ямочному ремонту дорог, профилированию грунтовых дорог, уборке города, о реконструкции моста через реку Лазавицу по пр. Гагарина:
– Согласно графику производства работ асфальтирование моста планируется провести в мае 2025 года и завершить полностью все работы на объекте до 31 августа 2025 года.
С.А. Федосеев обратил внимание руководителя, что отрезок тротуара в районе кладбища «Божно» сделан некачественно. Прозвучал ответ, что, действительно, подрядная организация не выполнила свои обязательства, и вопрос приходится решать в судебном порядке.
Н.И. Андросович отметил:
– В 2024 году выполнен большой объём ремонтных работ. И очень важно, что эти работы определялись с учётом пожеланий великолучан, а приёмка проходит с активным участием общественных советников главы города.
С.А. Макаров сказал:
– Мы не только из отчёта, каждый на своём округе видит, что содержание дорог улучшилось. Как положительный момент следует отметить и то, что контроль стал жёстче, а предложения часто идут через соцсети и быстрее доходят до адресатов.
Содержание уличной сети
Вопрос «О реализации МП «Спецавтохозяйство» муниципального контракта от 10.01.2024 по выполнению комплекса работ по содержанию уличной дорожной сети и иных проездов на территории города Великие Луки за 9 месяцев 2024 года и готовности к зимнему периоду 2024–2025 годов» доложил директор ООО «Спецавтохозяйство» С.М. Новожилов.
Сергей Михайлович рассказал:
– Основной деятельностью муниципального предприятия «Спецавтохозяйство» в 2024 году является выполнение комплекса работ по содержанию улично-дорожной сети на территории города Великие Луки. На выполнение данных работ был заключен муниципальный контракт.
В рамках контракта выполняются работы по механизированной и ручной очистке дорожного полотна, тротуаров, остановочных комплексов. В частности, производились следующие виды работ: механизированная очистка покрытий комбинированными дорожными машинами с увлажнением, механизированная очистка прилотковой части комбинированными дорожными машинами с увлажнением, очистка лотковой части вручную, очистка дороги от снега плужным оборудованием на базе КДМ, очистка тротуаров механической щеткой на тракторе, очистка тротуаров вручную.
Также произведено профилирование грунтовых дорог в объеме 1 954 72.0 кв.м.
В зимний период по улицам и тротуарам города Великие Луки производилось распределение песко-соляной смеси или фрикционных материалов. Всего было обслужено 13 911 800 кв. м дорог, при этом затрачено 3 478 тонн ПСС.
В 2024 году увеличился объем работ по обслуживанию ливневой канализации. Произведена прокладка трубопроводов водоотведения – 170 м, прокопка дренажных канав механизированным способом – 1 890 куб. м, очистка дренажа водой из шланга под давлением на 28 170 м. Прочистка водоприемных колодцев в количестве 864 штук.
Меньше износ, более экологично
В отношении зимнего периода С.М. Новожилов проинформировал, что вся техника находится в исправном состоянии, штат водителей укомплектован. В принципе, всё стабильно и прогнозируемо.
Тем не менее Е.В. Шумайлов задал вопрос по работе с песко-соляной смесью, обратив внимание на высокий износ оборудования от песка:
– Планируется ли замена на другие компоненты?
Прозвучало в ответ, что от песка страдает не только «Водоканал», но и собственные коллекторы «Спецавтохозяйства». Как выход планируется проработать более экологичные варианты смеси для зимних дорог, например, где было бы меньше песка, а больше соли.
Д.А. Кислицин в своём выступлении отметил:
– Проведена большая работа. Индексируется заработная плата, парк техники обновляется. Хотелось бы поблагодарить предприятие за то, что ни одна из просьб не остаётся по округу без внимания.
С.А. Федосеев подтвердил:
– «Спецавтохозяйство» оперативно реагирует на просьбы о подсыпке, грейдировке грунтовых дорог, прочистке засоров труб. Спасибо. Так держать!
Е.В. Шумайлов сказал:
– Основные функции производства: содержание и уборка остановочных пунктов, ливневой канализации, профилирование дорог. И все работы выполняются качественно и в срок. А сейчас ещё и более стабильно, более качественно, когда город подготовленным уходит в зиму.
С.Н. Агарёв продолжил тему посыпки солью. Глава города Н.Н. Козловский попросил внести данный вопрос в протокол и направить его в Администрацию города для проработки.
В сфере культуры
Вопрос «О развитии дополнительного образования в сфере культуры города Великие Луки: текущее состояние дел, проблемные вопросы, перспективы развития» представила сессии председатель комитета культуры Е.А. Савченко. Елена Александровна сказала:
– Сеть учреждений дополнительного образования в сфере культуры города на текущий момент представлена четырьмя муниципальными бюджетными учреждениями дополнительного образования:
– «Детская музыкальная школа № 1 им. М.П. Мусоргского»; реализует деятельность в здании по адресу: пл. Ленина, д. 3 площадью 2690 кв.м.
– «Детская школа искусств»; осуществляет свою деятельность в помещениях по ул. Гражданская, д. 30/12 площадью 184,1 кв.м и помещениях по ул. Гражданская, д. 24 площадью 236,3 кв.м.
– «Детская художественная школа им. А.А. Большакова»; осуществляет свою деятельность в здании по адресу: ул. Л. Чайкиной, д. 1 площадью 813,8 кв. м, где расположено 11 учебных классов и холл для экспозиции творческих произведений; в помещении по ул. Пескарева, д. 19 площадью 103,1 квё. м, где расположено 5 учебных классов.
– «Детская школа искусств «Центр» осуществляет свою деятельность в нескольких зданиях и помещениях. Здание по ул. Ботвина, д. 12 площадью 712,1 кв. м и в помещениях на пр. Гагарина, д. 18/15 площадью 214 кв. м, с учебными классами для художественного отделения.
На сегодняшний день в детских школах искусств города работают 82 преподавателя, которые имеют профильное образование, 59 имеют высшую квалификационную категорию, 2 – звание «Заслуженный работник культуры Псковской области», 4 являются членами Союза художников России», 3 носят звание «Заслуженный работник культуры РФ».
Основной показатель высокого профессионального уровня работы учащихся и преподавателей ДШИ – это участие и победы в конкурсах. Учащиеся учреждений ДШИ в 2024 году приняли участие в 139 областных, региональных, международных, всероссийских творческих конкурсах. Всего дипломов: Гран-при – 21, лауреаты I, II, III степени – 453. Лучшие из них каждый год становятся стипендиатами муниципальной премии им. М.П. Мусоргского, лауреатами премии «Юные дарования Псковщины» и призерами Общероссийского конкурса «Молодые дарования России».
В настоящее время учреждениями дополнительного образования в рамках муниципального задания реализуются 22 дополнительные предпрофессиональные программы и 20 общеразвивающих общеобразовательных программ в области музыкального искусства, по которым обучается 1095 человек.
В рамках дополнительных платных образовательных услуг в ДШИ реализуются 28 образовательных программ, по которым обучается 467 человек. Всего в учреждениях ДШИ обучается 1562 человека, 1095 составляют бюджетные места, 467 – платные.
Сегодня детские школы искусств – это не просто школы академического музыкального или художественного образования, это учреждения, работающие на социум, решающие проблемы досуга детей, подростков и взрослых, популяризирующие искусство по разным направлениям, воспитывающие творчеством. Наличие в городе Великие Луки детских школ искусств способствует сохранению высокой культуры и традиций духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей Псковской области, которые складывались многими десятилетиями.
Ю.А. Ярышкина в ходе обсуждения сказала:
– Учреждения культуры – важный фактор в жизни города. Предоставляется то, что детям не может дать система общего образования. Обеспечивается и развитие личности, и ранний социальный лифт, если это необходимо.
Е.М. Чернозубова подчеркнула:
– Данная сфера необходима для повышения культурного уровня, сохранения традиций, выявления юных талантов. И это происходит силами наших учреждений культуры, предоставляющих услуги на высочайшем уровне.
Порядок определён
Вопрос «Об утверждении порядка определения размера и внесения муниципальными (унитарными) предприятиями в бюджет города Великие Луки части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей» доложила и. о. председателя комитета экономики Е.А. Косых:
– Разработка проекта решения Великолукской городской Думы «Об утверждении порядка определения размера и внесения муниципальными (унитарными) предприятиями в бюджет города Великие Луки части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей» осуществляется с целью принятия данного нормативного акта как отдельного документа. Сформированный проект решения о принятии бюджета муниципального образования «Город Великие Луки» на 2025 и плановый период 2026 и 2027 годов не содержит данный Порядок.
О поддержке проекта от комитетов по бюджету и законодательству доложили С.В. Степанова, Д.А. Кислицин. С.А. Федосеев заметил:
– Бюджет нужно пополнять. Поступило справедливое и объективное предложение.
По всем сферам
По имущественному блоку разъяснения сессии дала председатель КУМИ Н.В. Долинченкова. Были внесены изменения в прогнозный план приватизации муниципального имущества города Великие Луки на 2025–2027 годы, утвержденный решением Великолукской городской Думы от 26.07.2024 г. № 61, утверждены условия приватизации нежилых помещений, расположенных по ул. Дружбы, д. 21; ул. Л. Толстого, д. 8а, согласована передача в безвозмездное пользование нежилого здания, находящегося в муниципальной собственности, расположенного по ул. К. Либкнехта, д. 11.
В поддержку важности вопросов, касающихся наполнения бюджета, выступили А.Ю. Корнев, С.Н. Поварещенков, С.А. Федосеев.
Также депутаты утвердили план работы Великолукской городской Думы седьмого созыва на I квартал 2025 года. Как подчеркнули Е.М. Чернозубова, К.В. Максимов, в плане затронуты все сферы жизни города, работа по нему позволит откликаться на запросы горожан разносторонне и оперативно.
А. КАНАВЩИКОВ
Фото А. Воробьёва