Утверждение в обществе здорового образа жизни является одним из стратегических направлений развития современной России. Причём речь не о каком-то комплексе разовых акций, а о масштабной и целенаправленной работе.
Так, в 2020 году в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации № 3081-р на свет появилась «Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года» (в ред. распоряжения Правительства РФ от 29.04.2023 № 1118-р). Следует подробнее обозначить концепцию данного документа.
Базовые основы
Стратегия развития физической культуры и спорта разработана в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации по итогам заседаний Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта, состоявшихся 27 марта 2019 г. и 6 октября 2020 г.
«Стратегия определяет видение развития РФ как ведущей мировой спортивной державы, граждане которой ведут здоровый образ жизни и активно вовлечены в массовый спорт, с экономически стабильным профессиональным спортом, высоким авторитетом на международной спортивной арене и нулевой терпимостью к допингу.
Разработка и реализация Стратегии основаны на следующих ценностях физической культуры и спорта:
– ориентированность на человека – формирование навыков и умений в сфере физической культуры и спорта, прежде всего для сохранения здоровья и активного долголетия, обеспечения физического и духовного благополучия;
– доступность – адаптация территорий, сооружений и помещений для максимального удовлетворения всех категорий граждан в занятиях физической культурой и спортом;
– неразрывность – гармоничное существование всех видов физической активности, их паритетное взаимодействие, взаимозависимость и взаимодополняемость, а также активная интеграция в жизнь общества;
– партнерство – учет региональных особенностей развития физической культуры и спорта, формирование согласованных интересов и равного сотрудничества работников, работодателей, государства и бизнеса, направленных на устойчивое развитие сферы физической культуры и спорта;
– открытость миру – верность олимпийским принципам, равенству и справедливости, готовность воспринимать и делиться всем лучшим в мировом спорте и активно бороться против попыток использования спорта в неспортивных интересах;
– прозрачность – свободный доступ к информации, открытые и двусторонние коммуникации. Прозрачность финансовых потоков, направляемых на профессиональный и массовый спорт;
– безопасность – обеспечение надежного функционирования объектов спорта, механизмов и систем защиты участников занятий физической культурой и спортом, спортивных состязаний и других массовых спортивных мероприятий;
– равенство – возможность для занятий физической куль-турой и спортом для всех кате-горий и групп граждан вне зависимости от возраста, пола, социального статуса и места жительства;
– свобода выбора – обеспечение многообразия видов физической культуры и спорта, предоставляющих человеку широкие возможности самореализации и их доступность».
Первые результаты
Реализация Стратегии на данный момент позволяет оптимистично смотреть в будущее. Цели не просто ставились, но и достигались с превышением.
Так, по России были достигнуты следующие значения целевых ориентиров (показателей):
– увеличение доли граждан Российской Федерации, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения (Стратегией до 2020 года установлен показатель к 2020 году – до 40 %, достигнут в 2019 году – 43 %. Стратегией установлено значение показателя на 2022 год – 48 %, достигнут в 2022 году – 51,3 %);
– увеличение доли обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения (Стратегией до 2020 года установлен показатель к 2020 году – до 80 %, достигнут в 2019 году – 83 %);
– увеличение доли граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общей численности возрастной категории от 6 до 15 лет (Стратегией до 2020 года установлен показатель к 2020 году – до 50 %, достигнут в 2019 году – 41,2 %);
– увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения (Стратегией до 2020 года установлен показатель к 2020 году – до 20 %, достигнут в 2019 году – 19,4 %. Стратегией установлено значение показателя на 2022 год – 22 %, который достигнут).
Сообщается, что с 2010 по 2019 год доля населения, систематически занимающегося спортом, увеличилась более чем в 2 раза – с 19 до 43 % (значение за 2022 год еще выше – 52,9 %).
С 2010 по 2019 год доля сельского населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, также увеличилась более чем в 2 раза – с 16,4 до 37,3 %.
Структура занятий спортом по различным возрастным группам является неоднородной. За 2019 год в возрастной группе от 3 до 29 лет занималось 84 % населения (за 2022 год – 89,2 %), в группе от 30 до 54 лет – 29 % (за 2022 год – 41,1 %), в группе от 55 до 79 лет – 12 % (за 2022 год – 20,3 %). Таким образом, будущий рост доли населения, систематически занимающегося спортом, будет в основном обусловлен вовлечением в занятия спортом населения старше 30 лет.
Качество на перспективу
Отдельно следует отметить, что руководство России действует не в режиме чрезвычайных мер. Ситуация с состоянием здоровья молодых поколений нашей страны особого беспокойства не вызывает.
Ставится задача, прежде всего, качественных перемен к лучшему. Чтобы показатели становились ещё лучше, а перемены к лучшему делались необратимыми на территории всей России, а не только на неких образцово-показательных территориях.
По итогам профилактических медицинских осмотров детского населения в 2019 году преобладающее число (84–85 %) детей по стране в возрасте до 17 лет не имели хронических заболеваний (1-я и 2-я группы здоровья). При этом 15–16 % детей требовали диспансерного наблюдения и корректирующего лечения. По итогам профилактических медицинских осмотров ожирение зарегистрировано у 1,4 % детей в возрасте до 14 лет и у 3,3 % подростков.
Также отмечался большой разрыв в доле занимающихся спортом по некоторым регионам относительно среднего уровня по стране. Вплоть до того, что органами государственной власти отмечался недостаток качественной и оперативной статистики, в том числе на региональном уровне.
Как отмечала «РГ», по данным Минспорта России, в 2023 году 53 % россиян систематически занимались физкультурой и спортом, в 2024 году их число может вырасти до 55 %, а к 2030 году – до 70 %. «Систематически занимающимися физкультурой считаются люди, которые выбрали определенный вид активности и занимаются им регулярно: в возрасте 3–5 лет – 75 минут в неделю, 6–15 лет – 90 минут в неделю, 16–29 лет – 125 минут в неделю, 30–59 лет – 115 минут в неделю, 60–90 лет – 90 минут в неделю».
Правильные векторы
О ситуации по реализации Стратегии непосредственно в Великих Луках рассказывает директор спортивной школы олимпийского резерва «Экспресс», отличник физической культуры и спорта РФ, депутат Великолукской городской Думы, член фракции «Единая Россия» С.Н. Поварещенков:
– Здоровый образ жизни в конечном итоге ведёт к благу не только отдельного города, но и всей нации. Конечно же, это вопрос не только качества жизни того или иного человека, но и вопрос крепости всего общества и государства.
Речь идет не о спорте высоких достижений, хотя и этот момент тоже чрезвычайно важен и значим. Речь о том, чтобы поколения в России росли сильными, выносливыми, крепкими, развивали в себе лидерские качества.
Всё это позволит молодым людям в дальнейшем на благо нашей Родины служить в армии, быть полезными обществу, трудиться с максимальной отдачей в промышленности. Глава Великих Лук Н.Н. Козловский постоянно подчёркивает, что только здоровое общество способно реализовать все поставленные перед ним задачи, полноценно трудиться, жить, растить детей, с уверенностью смотреть в завтрашний день.
– Сергей Николаевич, согласно Стратегии предусмотрено строительство новых спортивных сооружений, организация новых спортивных соревнований…
– Это всегда делалось и делается в Великих Луках. В нашем городе построены такие уникальные спортивные учреждения, как «Стрелец», «Айсберг», ряд физкультурно-оздоровительных комплексов открытого типа, постоянно появляются новые спортивные площадки.
Активно приобщение к ценностям физической культуры и спорта ведётся через управление образования, городской спорткомитет. Команды промышленных предприятий соревнуются в рамках ежегодной спартакиады. В городе выстроена полноценная система сдачи нормативов комплекса ГТО.
Сегодня в Великих Луках идёт целенаправленное и активное развитие спортивной инфраструктуры и спорта. И если кому-то кажется, что Стратегия, о которой мы говорим, обозначает перед Россией слишком масштабные задачи, то могу заверить, что эти задачи вполне реальны. Моя уверенность подкрепляется существующей практикой нашего города. А если будет соответствующая федеральная финансовая поддержка, то тем более нет ничего невозможного.
– То есть 70 % россиян будут заниматься спортом к 2030 году?
– А почему бы и нет? Если над задачей работать и прикладывать силы к её реализации, она вполне исполнима. Предлагаю на примере Великих Лук посмотреть, как движется выполнение «Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года».
– Договорились.
(Продолжение следует)
А. КАНАВЩИКОВ