В этом году 7 мая исполнилось 106 лет со дня создания Бюро принудительных работ, на которые возлагались контрольно-надзорные функции в отношении осужденных к исправительным работам, ссылке, высылке, лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, условному осуждению, условному освобождению с обязательным привлечением к труду, наказанию с отсрочкой исполнения приговора.
В настоящее время одним из приоритетных направлений современной уголовной политики государства является расширение сферы применения наказаний без изоляции от общества. Доля осужденных к альтернативным наказаниям по России продолжает увеличиваться. Судебная практика применения наказаний, альтернативных лишению свободы, последовательно расширяется.
Сегодня в структуре уголовно-исполнительной системы Российской Федерации функционируют два вида учреждений, исполняющих наказания, альтернативные лишению свободы, – уголовно-исполнительные инспекции и исправительные центры. Деятельность сотрудников этих учреждений разносторонняя.
Обеспечивая соблюдение законности при исполнении судебных решений, с учетом динамично меняющейся окружающей обстановки, они активно применяют современные технические средства, эффективно сочетают методы воспитательного воздействия и психологического сопровождения, во взаимодействии с органами системы профилактики оказывают содействие в получении осужденными социальной помощи.
7 мая профессиональный праздник отметили сотрудники уголовно-исполнительных инспекций, исправительных центров, а также подразделений ФСИН России и территориальных органов ФСИН России, осуществляющих ведомственный контроль за исполнением наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества.
В преддверии этой даты состоялись рабочие встречи автора с начальником дислоцированного в нашем городе Федерального казенного учреждения «Исправительный центр № 1» УФСИН России по Псковской области подполковником внутренней службы Е.А. Свиридовым, старшим юрисконсультом группы организации трудовой деятельности и воспитательной работы капитаном внутренней службы М.А. Смирновой и начальником филиала по городу Великие Луки Федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области подполковником внутренней службы М.Д. Горовцовым.
Евгений Александрович рассказал о том, что действующим штатным расписанием во вверенном ему учреждении предусмотрено 78 должностей, подлежащих замещению аттестованными и вольнонаёмными сотрудниками. Имеется 13 вакантных должностей младшего, среднего и старшего начальствующего состава. В настоящее время здесь отбывают наказание в виде принудительных работ 220 осужденных, из которых 150 содержатся в исправительном центре в Великих Луках и 70 – в его структурном подразделении в Невеле. Трудоустроены все осужденные.
Обеспечение стопроцентной их занятости – результат эффективного взаимодействия руководства и личного состава учреждения с руководством всех градообразующих предприятий Великих Лук и сопредельных муниципальных образований. В преддверии 80-летия Великой Победы советского народа над гитлеровской Германией сотрудники и осужденные принимают активное участие в благоустройстве воинских захоронений, а также в субботниках по уборке города. Воспитательная работа организована в соответствии с требованиями руководящих документов, и в текущем году преступлений осужденными совершено не было.
Личный состав исправительного центра принимает активное участие в спортивных соревнованиях, проводимых среди команд предприятий, учреждений и организаций Великих Лук, занимая призовые места.
Недавно сотрудники принимали участие в кроссе Победы, проводимом УФСИН области. В феврале 2025 года, в день рождения Героя Советского Союза А. Матросова, сотрудники исправительного центра и осужденные побывали на экскурсии в городском краеведческом музее.
Евгений Александрович наилучшим образом отозвался о службе личного состава и работе вольнонаёмных сотрудников и отметил, что присущие им морально-деловые качества позволяют в полной мере выполнять возложенные задачи.
В этом году в жизни подполковника внутренней службы Е.А. Свиридова произошло значимое событие. Он награжден медалью «За отличие в службе» 1-й степени, что явилось признанием его огромного личного вклада в выполнение задач, возложенных на УИС, на протяжении более чем 20-летней безупречной службы.
Марина Александровна рассказала, что правовая работа в исправительном центре организована в соответствии с требованиями действующего законодательства и включает в себя в том числе и правовое информирование осужденных, проводимое в целях исключения в будущем повторного совершения преступлений и осознания необходимости возвращения к законопослушному образу жизни.
Договорная работа, представительство интересов подразделения в судах и иных учреждениях, а также претензионно-исковая работа в структуре задач, возложенных на старшего юрисконсульта, занимают значимое место и играют огромную роль в обеспечении нормального функционирования исправительного центра.
Должным образом налаженное взаимодействие с руководством предприятий и организаций способствует не только быстрому трудоустройству осуждённых, но ещё и реальному и своевременному возмещению вреда потерпевшим, являющимся взыскателями по исполнительным документам.
В минувшем году в пользу данной категории граждан были взысканы значительные суммы. Для тех, кто отбывает наказание, существенно возросли возможности продолжения получения образования.
С руководством образовательных учреждений города заключены соответствующие соглашения, и теперь осуждённые имеют возможность получения не только полного среднего, но также среднего профессионального и высшего профессионального образования.
Всё это, вне всяких сомнений, не только способствует подготовке тех, кто преступил закон, к началу новой жизни, но и существенно облегчает их социальную адаптацию после отбытия наказания. Марина Александровна, помимо правового обеспечения жизнедеятельности учреждения, не менее успешно справляется и с ведением организационно-аналитической работы.
Совсем недавно, в преддверии Дня работников УИС, она была награждена медалью «За усердие» и медалью «За отличие в службе» 1-й степени. Помимо высоких ведомственных наград ФСИН России, ей было объявлено поощрение приказом начальника исправительного центра. На проводимом 15 февраля текущего года первенстве города по плаванию капитан внутренней службы М.А. Смирнова защищала спортивную честь учреждения и заняла 3-е место.
Марей Дмитриевич рассказал о том, что в настоящее время на учёте в уголовно-исполнительной инспекции состоит 238 осужденных. На личный состав подразделения возложено выполнение следующих задач:
1) осуществление контроля за исполнением наказаний, не связанных лишением свободы;
2) осуществление контроля за лицами, условно-досрочно освобождёнными из мест лишения свободы;
3) осуществление контроля за исполнением мер пресечения в виде домашнего ареста и запрета на совершение определенных действий;
4) осуществление контроля за осужденными, в отношении которых действует отсрочка исполнения приговора (как правило, это женщины, имеющие детей в возрасте до 14 лет);
5) в связи с вступлением в силу Федерального закона РФ № 10 от 6 февраля 2023 г. «О пробации в Российской Федерации» на уголовно-исполнительные инспекции возложена обязанность по ресоциализации, социальной адаптации и защите законных прав и интересов осуждённых, как состоящих на учёте в УИИ, так и освободившихся из мест лишения свободы.
В данном случае сотрудники инспекции последовательно проводят комплекс мероприятий по возвращению данных граждан к нормальной жизни. Уровень повторной преступности среди тех, кто состоит на учёте в инспекции, крайне низкий. В 1-м квартале текущего года только один из них совершил преступление и в ближайшее время предстанет перед судом.
В подразделении вместе с руководителем проходят службу 8 аттестованных сотрудников. Все они обладают высоким уровнем профессионализма и способны выполнять возложенные на УИИ многогранные задачи.
За достижение высоких результатов в служебной деятельности личный состав подразделения в 2024 году и 1-м квартале 2025 года неоднократно поощрялся приказами вышестоящего руководства. Подполковник внутренней службы М.Д. Горовцов в минувшем году был награжден медалью «За отличие в службе» 1-й степени и почетной грамотой от имени директора ФСИН России.
Сотрудники подразделения осознают важность надлежащего выполнения возложенных на них государственных задач в обеспечении нормальной жизнедеятельности общества и выражают готовность продолжать добросовестно нести службу, внося свой весомый вклад в укрепление законности и правопорядка.
Взятый государством курс на гуманизацию уголовной политики, включающий расширение судебной практики по назначению наказаний, не связанных с лишением свободы, вне всяких сомнений, поддерживает абсолютное большинство сограждан.
Реалии настоящего времени бесспорно свидетельствуют о правильности данного курса. Возвращение к полноценной жизни тех, кто, хотя и совершил уголовно наказуемые деяния, но может быть исправлен без изоляции от общества, является одной из важнейших государственных задач.
Не менее важны и другие задачи, возложенные государством на сотрудников ФСИН, обеспечивающих исполнение наказаний, альтернативных лишению свободы. На пути к их реализации предстоит преодолеть немало трудностей.
Серьёзные положительные результаты, достигнутые в данном направлении, уже сейчас очевидны и бесспорны. А сотрудники подразделений ФСИН, дислоцированных в нашем городе, регионе и во всех субъектах Российской Федерации, причастные к выполнению данных задач, в свой профессиональный праздник достойны искренних поздравлений и наилучших пожеланий.
М. Гарбер