Политика реальных дел

Интервью главы города Великие Луки Николая Козловского радиостанции «Эхо Москвы в Пскове» и радио «Луки-ФМ»

– Николай Николаевич, благодарим Вас за то, что нашли время и возможность ответить на наши вопросы. Не секрет, что Вы относитесь к тем политикам, которые не очень любят давать интервью, почему Вы сделали для нас исключение?

– На самом деле я даю интервью, комментарии. Может быть, не часто, даже скорее редко, но это имеет место. Так что сегодняшняя наша встреча не исключение. На первый план я всегда ставлю работу, поэтому комментарии и все подобное прочее остается на втором плане.

– Как глава города Вы являетесь публичным политиком. Я слежу за вашей работой, вижу, что Вы идете в ногу со временем, даете видеокомментарии в социальных сетях. По каким принципам и критериями Вы выбираете темы для таких бесед?

– Чаще всего это обращения граждан. Я именно по ним ориентируюсь, выделяю, какие темы необходимо освещать в первую очередь. Некоторые темы я выбираю сам, на мой взгляд, они могут быть интересны жителям города.

– Город Великие Луки – второй по величине в области. Думаю, что и для областных СМИ также было бы интересно более часто с Вами общаться. Есть ли шанс, что такие встречи будут более регулярными?

– Да, вполне возможно, что они могут быть регулярными. Подчеркну, не частыми, но регулярными.

– В первой программе совместного с радиостанцией «Луки ФМ» проекта «Политликбез» мы с коллегами обсуждали великолукский политический феномен. Сегодня мы хотели бы поговорить на эту тему с Вами. Хотелось бы спросить, как Вы считаете, существует ли тот самый великолукский политический менталитет? Отличается великолукская политика от, в целом, псковской?

– Что касается Пскова, мне трудно судить, но общественно-политические взаимоотношения в Великих Луках, конечно, немного особенные. Я бы сказал, что мы более приземленные, конкретные, проводим политику реальных дел.

– В 90-е годы Великие Луки были ареной, полем соперничества разных бизнес-кланов. Это был постоянный перманентный конфликт. Вы сами человек из бизнеса, после пришли в политику, помните эти времена. Как удалось стабилизировать общественно-политическую ситуацию в Великих Луках, и что лично Вас подвигло пойти в политику?

– Вы упомянули 90-е годы. Действительно, 90-е годы были непростыми, трудными, тяжелыми для бизнеса, страны и нашего города. Это были годы выживания, я бы так о них сказал. В начале 2000-х годов стало немного легче, но не настолько, чтобы бизнес успешно развивался. Были трудности, барьеры, которые необходимо было преодолевать, что-то нужно было менять и на федеральном уровне, и на региональном, и в том числе на городском. Именно это и подвигло меня к тому, чтобы пойти в городскую власть, попробовать со своей командой сделать так, чтобы экономика города более успешно развивалась, бизнесменам было проще, чтобы было интенсивное развитие малого и среднего бизнеса. Если помните, это был 2007 год, когда я со своей командой и союзниками, заручившись поддержкой большинства предприятий нашего города, одержали победу на выборах в Великолукскую городскую Думу. Борьба была серьезная, жесткая, но я из своей команды в Великолукскую городскую Думу провел 16 депутатов, мои союзники провели еще 4 депутатов, и после выборов еще 2 депутата к нам присоединились. Дальше пошла конкретная работа по благоустройству города, попытки сделать ситуацию лучше, более комфортной для бизнеса, для малого и среднего предпринимательства.

– Как удалось уйти от клановых войн, перестроить систему общественно-политических отношений в городе? Помню, как лет 15-20 назад говорили про Великие Луки, что это криминальная столица. Как удалось добиться того, что у Великих Лук сегодня совершенно другой имидж?

– Да, действительно, я уже не говорю про 90-е годы, а в середине нулевых, где-то в 2005-2007 годах, да и позже Великие Луки называли криминальной столицей. Так исторически сложилось. Что на самом деле происходило? Эти клановые войны и прочие были, но как только бизнес почувствовал, что условия для него становятся лучше, все начали заниматься своим делом. Вместо войн началась конкретная, реальная работа, уже времени на войны не осталось. Конечно, сыграло роль и то, что правоохранительные органы и спецслужбы в 2009-2011 годах провели декриминализацию Великих Лук. Это дало свои плоды, и уже с 2010 года пошло интенсивное развитие экономики города.

– Скажите, не привела и эта стабильность к тому, что в Великих Луках число политических субъектов уменьшилось, нет реальной конкурентной политической борьбы? Представители оппозиции говорят, что в Луках есть доминанта городской власти, нет конкуренции, нет серьезных игроков. Холмы сменились на равнины. Вы согласны с этим утверждением или нет? Есть в городе политическая конкурентная среда?

– Политическая конкурентная среда есть, потому что сегодня в городской Думе кроме партии власти еще присутствуют представители трех партий. Они имеют свой голос в Думе, могут высказывать свои предложения, ставить вопросы достаточно остро. Другое дело, что, возможно, ярких лидеров стало меньше, но в последнее время в город стала возвращаться талантливая молодежь. Думаю, в ближайшее время ситуация в этом плане у нас, может быть, изменится.

– Появятся новые лидеры общественного мнения?

– Да, появятся новые лидеры общественного мнения из молодых. Они более активные, более приземленные к нашему городу, а главное – с хорошими идеями, которые будут направлены на благо общества, горожан.

– Как вы в целом оцениваете текущую политическую ситуацию в городе? Вот в Пскове мы периодически видим какие-то протестные акции, системную оппозицию, региональные отделения политических партий. А в Великих Луках, – по крайней мере, так это выглядит из областного центра, – очень редко наблюдаются какие-то проявления. Это из-за того, что у оппозиции не хватает выхода в СМИ либо по другой причине? Как бы вы оценили политическую ситуацию в Великих Луках: как стабильную или как протестную?

– Здесь бы я сказал, что город Великие Луки развивается, и, как вы заметили, развивается интенсивно. Поэтому протестовать не о чем. Смотрите, с 2010 года объем промышленного производства в городе ежегодно возрастал от 6 % до 16 % – это высокий показатель. У нас появлялись новые высокооплачиваемые рабочие места. Я периодически бываю на предприятиях. Приятно смотреть, когда в цехах работает большинство молодежи. Они работают с улыбками, довольны своим положением. Может быть, именно это влияет на ситуацию, что у нас нет обильного протеста.

– А тот факт, что все-таки городские власти тесно связаны с городским промышленным комплексом? Вы и ваша команда – выходцы из заводской элиты, если можно так сказать, из руководителей индустриального комплекса Великих Лук. Эта особенность как-то отражается на ситуации в городе? Например, в Пскове или в других муниципалитетах чиновники – это либо политики, либо выходцы из чиновничьего сословия, а в Луках – команда производственников. Можно ли говорить, что это определенная особенность Великих Лук?

– С этой стороны можно сказать, что это особенность. На мой взгляд, достаточно положительная, потому что эти люди, которые сегодня у власти вместе со мной, знают нужды предприятий. Ведь что бы мы ни говорили, экономика определяет все. Если есть рабочие места и интересная работа, хорошие зарплаты, есть и результат, и развитие. Приведу еще пример. За последнее десятилетие завод «Реостат» построил четыре новых цеха, оборудовал их и запустил в производство. Завод «Транснефтемаш» построил два новых корпуса и складские помещения, оснастил их новым оборудованием. «Великолукский опытный механический завод» буквально недавно, 2 года назад, запустил новый корпус с современным оснащением. Завод «Микрон» буквально в ближайшие месяцы будет сдавать уже четвертый корпус. Идет интенсивное развитие, не говоря уже о нашем мясокомбинате, который провел техническое перевооружение, прошел несколько этапов строительства новых корпусов, сейчас строит новый завод в Великолукском районе. Все это дает возможность решать многие вопросы социального направления в городе. Вот если взять социальную часть – мы строим детские сады. Уже в 2012-2013 годах не было очереди в детские сады среди детей от 3-х до 6-ти лет. Строятся новые школы, хорошими темпами идет благоустройство города, строятся спортивные комплексы. Все это дает великолучанам возможность проведения досуга, хорошего отдыха. Ведь есть народная пословица: «Хорошо отдохнешь – хорошо поработаешь».

– Николай Николаевич, давайте вернемся к политической теме. Знаю, что Вам экономика ближе, чем вопросы политики, но у нас программа о политике, поэтому еще немного из политической оперы. Не могу не спросить об отношениях с областным центром. Не всегда легко складывались взаимоотношения Великих Лук и областной власти. Помним мы и периоды кризисов, конфликтов у Ваших предшественников. Как сегодня выстроены отношения городских и областных властей?

– Взаимодействие с областной властью – это одно из приоритетных направлений. Сегодня Администрация города, на мой взгляд, достаточно успешно взаимодействует с областной властью: это работа с комитетами, работа с заместителями губернатора. Какие-то стратегические и наиболее важные вопросы я беру на себя, веду переговоры уже с губернатором региона.

– Есть взаимопонимание?

– Да, взаимопонимание есть, оно успешное. Приведу пример. Именно губернатор нашей области Михаил Юрьевич Ведерников принял решение строить в Великих Луках одну из лучших и современных школ, понимая, что именно из этой школы в будущем будут выходить выпускники не только конкурентоспособные для поступления в вузы, но которые после уже из вузов будут выходить специалистами высокого уровня. Мы понимаем, что часть из них останется в наших мегаполисах, но часть вернется. Я уже об этом говорил, что примерно с 2012-2013 годов ребята начали возвращаться на наши предприятия. Взаимоотношения с областной властью сегодня выстроены, и они дают хороший результат.

– Есть ли в Великих Луках ощущение, что они южная столица, равная Пскову? Часто говорят, что у Великих Лук особый статус, что в системе региональной и муниципальной власти Великие Луки имеют некую автономию, самостоятельную политику, что городу делегируется больше, чем, допустим, другим муниципалитетам, либо это миф?

– На самом деле столица региона должна быть одна, и она есть – это Псков. Какого-то особого статуса у Великих Лук нет, его никто и никогда не добивался. Другое дело, о чем я говорил ранее, наш город имеет интенсивное экономическое развитие – в этом отличие. Когда я привожу эти проценты – 8 %, 10 %, 16 % роста промышленного производства в год, то, если вспомнить, как, например, китайская экономика развивается, то у них рост 5-7 %. В Великих Луках бывает до 16 % в год. В этом отличие.

– Не секрет, что сейчас идет избирательная кампания в Псковское областное Собрание депутатов, в Государственную думу. В областное Собрание от города баллотируются два кандидата, которых относят к вашей команде, это руководители образовательных учреждений. Как вы оцениваете ход избирательной кампании в Великих Луках? Насколько здесь все конкурентно, предсказуемо и стабильно? И каких результатов ждете от этих выборов?

– Избирательная кампания в Государственную думу и областное Собрание набрала широкий темп, идет полным ходом. Я интересовался в избирательной комиссии, нарушений никаких нет, это хорошо, радует. На одном из округов у нас 9 кандидатов, на другом – 8, это говорит о том, что конкуренция серьезная. Что касается результатов, хочу сказать, что великолучане – народ не только талантливый, мужественный, со смекалкой, но и мудрый. Думаю, что они выберут тех кандидатов, которые будут наиболее ярко представлять наш город в областном Собрании.

– Как раз о представительстве. В свое время представители великолукской административно-хозяйственной, политической элиты доминировали в областном центре. У нас губернатор когда-то был из Великих Лук, уполномоченный представитель президента, депутатов много. Как вы считаете, насколько сегодня великолучане представлены в системе региональной власти?

– На самом деле представлены, конечно, может быть, не столь обильно, как было раньше, но представлены. Это связано с тем, что предприятия и промышленные производства, которые мы здесь сохранили, отбирают все кадры, и в политику поступает гораздо меньше ярких личностей. Но Великие Луки всегда были и, наверное, будут представлены там.

– Будем наблюдать за политикой в Великих Луках, это интересно. Многие великолукские политики сегодня идут в социальные сети. Вы тоже стали записывать свои еженедельные обращения, выкладывать их в сеть «Инстаграм». Для меня это было открытием, даже удивлением, потому что мне казалось, что Вы политик более консервативного склада, не очень любящий социальные сети. Интересно, что повлияло на Вас? Пандемия, когда дистанционный формат стал доминировать, либо понимание, что нужно двигаться вперед и использовать разные способы коммуникации?

– На самом деле несколько причин. Первое, это все-таки диктует само время, нужно с горожанами общаться и как можно интенсивнее. Сегодня интернет и социальные сети позволяют это делать. Второе, конечно, пандемия. Когда в прошлом году пришла эта беда, встречаться с людьми во дворах уже не позволяла обстановка. Поэтому мною было принято решение перейти в социальные сети, открыть свою страничку и там делиться мнениями. Я стал иметь возможность получать обратную связь, обращения граждан, их предложения, жалобы. К сожалению, время течет, все изнашивается, и есть проблемы. Оперативность обратной связи и решения проблем граждан меня и подвигли на это.

– Говоря про обратную связь, вспомнил, что пару лет назад был создан институт общественных советников главы города. Он существует?

– Да, институт общественных советников существует.

– Расскажите в нескольких словах, в чем идея, и как он работает?

– Институт общественных советников был организован в 2016 году, чтобы привлечь наиболее активных горожан к управлению городом, в части хотя бы благоустройства самого города. Это удалось сделать, люди сами выдвигали активистов, которых они знали, доверяли. Это были люди энергичные, опытные, грамотные, с активной гражданской позицией. Институт общественных советников стал помогать, причем в немалой степени, работать Администрации города. Когда шла речь о благоустройстве того или иного двора, то граждане сами решали, что сделать и в какую очередь. Где-то организовывали стоянки для машин, где-то игровые площадки для детей, зеленые зоны для пожилых людей. Институт общественных советников, на мой взгляд, помог нам сориентироваться и сконцентрироваться на тех задачах, которые должны быть первостепенными в плане благоустройства города. Это не только дворы, это – дороги, тротуары, скверы, парки города. Институт общественных советников и сегодня работает.

– Как удалось избежать конфликтов? Активные граждане всегда хотят, чтобы только их точка зрения была услышана. Как удалось пойти навстречу, удовлетворить предложения, понимая ограничения муниципального бюджета, ограничения с муниципальными закупками, подрядами, когда люди хотят что-то сделать быстро и не всегда готовы терпеть и ждать.

– Помогло в этом следующее. Из числа советников был избран совет советников – 15 человек. Это достойные люди, которым институт общественных советников доверил управлять всей системой, именно за ними – окончательное решение. Тогда и недовольных не стало. Если мы не могли сразу все дворы сделать, то решение, какие в первую очередь необходимо отремонтировать, принимал этот совет, что лишало других общественных советников основы для возмущений, ведь решение доверить группе активистов, которые вошли в совет советников, такие вещи приняли они сами.

– Давайте отойдем от общественно-политической составляющей вашей работы, поговорим об инфраструктурных проектах, о жилищно-коммунальном хозяйстве, о том, чем живет муниципалитет сегодня. Если сравнивать с Псковом, то в Великих Луках примерно те же проблемы. Одна из них – это работа с подрядчиками, которые проводят те или иные дорожные, строительные работы, когда подрядчики нарушают сроки. Федеральный закон требует проводить конкурсы и заключать договоры о работах с победителями конкурса, но приходят иногда компании, некачественно выполняющие свою работу, срывающие сроки. Как в Великих Луках эта проблема решается?

– К сожалению, и у нас эта проблема существует, потому что подрядчики приходят иногда, не рассчитав свои силы, возможности. Действительно, иногда задерживают сроки, качество хромает. Но Администрация города за этим внимательно следит, смотрит, привлекает общественность, мы регулируем эти вопросы.

– Один из важных проектов, который сейчас реализуется в Великих Луках, – это строительство подземных пешеходных переходов. Действительно ли городу нужны эти пешеходные переходы, для чего они? Потому что, я так понимаю, движение там парализовано. В чем сложность проекта?

– История этого вопроса такова. Когда мы начали строить путепровод, стало понятно, что четырехполосный путепровод будет упираться в двухполосную дорогу. Необходимо было убрать на пути светофор и при этом обезопасить пешеходов. Город обратился к специалистам в Санкт-Петербург в проектный институт. После долгого изучения вопроса они предложили сделать подземные пешеходные переходы. Также предусматривалось обустроить круговое движение.

Одновременно со строительством путепровода реализовать этот проект не получилось, не было финансовой возможности. Но после мы увидели, что на перекрестке проспекта Ленина и улицы Дьяконова образуются пробки, то есть путепровод построили, но проблему не устранили. Подземные переходы необходимы, чтобы обезопасить пешеходов, чтобы обеспечить интенсивность движения на перекрестке на таком уровне, чтобы в этом месте не было пробок.

Проблемы строительства связаны с тем, что именно эта часть города стоит на болоте. Когда проводили геодезические исследования, высчитали, что там проблема с грунтами будет примерно на шесть метров. Но когда фактически начали отрывать котлован, поняли, что эти проблемные грунты уходят гораздо глубже – на одиннадцать метров в глубину. Проектом предусмотрено использование шпунта Ларсена, это достаточно кропотливая, требующая времени работа. Таким образом, грунты и изменение самого проекта замедлили процесс выполнения работ. Кроме того, когда мы выносили газовые сети высокого давления с перекрестка, также возникли проблемы, потому что начиналась зима. Чтобы не оставить город без газа в случае возникновения сложностей, перенесли работы на весну, поэтому процесс опять замедлился. Сейчас работы идут без задержек.

– Впервые за последние семь лет побывал в Великих Луках в этом году, буквально накануне нашей с вами встречи. Поразился, какие прекрасные парки созданы. Знаю, что давно была идея реконструкции набережной, посмотрел парк «Петровский», парк культуры и отдыха с благоустройством прилегающей территории, включая набережную. Как вы сами оцениваете эти проекты? Какая была идея, как ее оценивают горожане, что удалось сделать? Мое мнение, что выглядит симпатично, не хуже, чем в Пскове.

– Реконструкцию парка культуры и отдыха мы хотели выполнить к 850-летию города, но тогда не сложилось с инвестором, проект был перенесен. В прошлом году он был реализован. Горожанам и гостям города нравится: есть куда прийти семьями, отдохнуть и приятно провести время.

Парк «Петровский» – немного другая история. Город участвовал во всероссийском конкурсе и выиграл с этим проектом. Сейчас работы заканчиваются. К сожалению, ураган, который прошел 25 июня, немного подпортил сделанное. Основная масса работ выполнена, но отдельные работы еще нужно сделать. Эти парки уже полюбили горожане, которые с удовольствием ходят туда отдыхать.

– Насколько я знаю, инвестиционная компания «АИК», – вы с ней сотрудничаете, – которая уже вложила порядка 1 млрд рублей в работу, зарекомендовала себя как хороший партнер. Как складываются взаимоотношения с компанией, оказывает ли ей помощь муниципалитет? Как находите таких крупных инвесторов, работа которых сопоставима по масштабам с серьезными бюджетными вливаниями?

– Что касается взаимоотношений с этой компанией, у данной компании подписано инвестиционное соглашение с Администрацией Псковской области, по которому город Великие Луки вошел в эту программу, и по ней сейчас выполняется проект реконструкции набережной. В ходе этих работ будет проведена реконструкция всех коммунальных сетей, что очень важно. Для инвестора это было обязательное условие. Что касается городской власти, мы стараемся всячески помочь им выполнить то, что необходимо, потому что видим результат. Результат хороший.

– А в чем интерес инвестора?

– В том, чтобы все развлекательные вещи пустить на поток и, наверное, заработать.

– Имеется в виду то, что сегодня уже запущено, – динопарк и аттракционы. О них идет речь?

– Нет, там, если я не ошибаюсь, будет еще продолжено строительство и развитие территории. Сейчас мы заканчиваем проект по реконструкции набережной. После завершения реконструкции планируется провести еще несколько масштабных проектов.

– Здорово, что в Великих Луках реализуются такие проекты. Это показывает, что город динамично развивается и не только как промышленная база, про которую вы говорили, но развивается социальная и муниципальная инфраструктура. Скажите, реализации каких еще крупных инвестпроектов стоит ждать жителям Великих Лук в ближайшее время? Вы уже упомянули школу, давайте поговорим об инфраструктуре.

– Крупные проекты – это предстоящая реконструкция проспекта Ленина. Это непростая работа, но ее нужно делать, потому что коммуникации там очень старые. Еще проекты – это строительство путепровода через железнодорожные пути, который свяжет проспект Гагарина и улицу Малышева и строительство объездной дороги, чтобы можно было направить грузовой транспорт в западном направлении, минуя центр города. Этот проект уже поддержан губернатором нашей области.

– Что касается второго дорожного путепровода, можно как-то примерно представить ориентировочные сроки строительства и источники финансирования? Это крупномасштабный проект, первый путепровод не быстро, насколько я помню, был построен.

– Что касается второго путепровода. История такова, что когда-то там был мост через железнодорожные пути, но габариты вагонов изменились по высоте, и поэтому мост убрали. Но было подписано соглашение между Министерством путей сообщения и исполкомом горсовета в 80-х годах о том, что мост будет построен вновь. Были сделаны проектные работы, но наступили 90-е годы, и реализация проекта сорвалась. Сейчас мы его возобновили. Потому что если из юго-восточной части города добираться до северной, до нашей улицы Дружбы, то плечо получается порядка 10 км. После строительства моста расстояние сократится до километра. Это прямая выгода и для предприятий, которые расположены в северном и юго-восточном районах. Финансирование планируется федеральное. Проектные работы заканчиваются, в ближайшее время они будут переданы на экспертизу, а потом заявка будет отправлена в федеральные структуры, чтобы нам выделили деньги на строительство. Реализация может быть в 2023-2024 годах.

– Коммунальное хозяйство – это бич российских городов. Не секрет, что беда и Пскова, и Великих Лук – высокий износ инженерных сетей, достаточно непростое состояние муниципальных предприятий. Справляются ли «Тепловые сети», «Водоканал» со своими задачами, ремонтом на своих объектах? Как вообще муниципальные предприятия второго по величине города себя чувствуют сегодня?

– Что касается муниципальных предприятий, которые обеспечивают город водой, теплом, то реалии сегодня таковы. Износ основных средств на «Тепловых сетях» составляет примерно более чем 60 %, на «Водоканале» ситуация получше, там около 50 % износ. «Водоканалом» мы последние годы занимались через программу «Чистая вода», сейчас работы ведутся через «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». По «Тепловым сетям» сделано меньше, но тоже достаточно. В свое время проводилась замена котлов, сейчас построена новая модульная котельная вместо двух угольных, также ведется замена теплотрасс. В ближайшие годы работы будут продолжены. Поэтому можно сказать, что эти предприятия чувствуют себя нормально. Угроз для города нет.

– То есть идет этапная модернизация?

– Абсолютно верно, да.

– Хватит ли у города средств на эти задачи? Планируете ли вы пойти по пути, например, как в Пскове, серьезных кредитных заимствований либо опираетесь на свои силы, поддержку федерального или регионального бюджета?

– По заимствованию вопрос рассматриваем. Сейчас правительство дает возможность получать кредиты под небольшие проценты. Если нам удастся пройти все согласования, то город именно это направление рассмотрит – получение заимствований, кредитов. В перспективе у нас модернизация и реконструкция этих муниципальных предприятий.

– Одна из проблем в Пскове, как у большинства небольших городов, – это работа управляющих компаний. Жители час-то сталкиваются с трудностями, возникают конфликтные ситуации с управляющими компаниями. Тем более наши граждане традиционно воспринимают управляющие компании не как коммерческие предприятия, а по старинке: как часть такой единой еще советской системы ЖКХ, и пытаются апеллировать с этим к городским властям. А что в Великих Луках? Существует ли такая проблема? Как вы регулируете работу управляющих компаний? Удается ли найти баланс, чтобы, с одной стороны, эта сфера бизнеса развивалась, а с другой – жильцы не страдали?

– Что касается управляющих компаний, в Великих Луках существовала такая проблема, как отсутствие здоровой конкуренции в этой сфере. До последнего времени, буквально до прошлого года, у нас была монополия, но в прошлом году появились еще несколько УК, которые составили реальную конкуренцию старым компаниям, и ситуация несколько изменилась. Само население это почувствовало, пошли более стабильные платежи, сами УК стали оказывать больше услуг по ремонту общедомового имущества, и во всех остальных аспектах ситуация улучшилась. Хотя проблема все равно до сих пор существует. Вы правильно подметили, что как только проблемы с УК, так идут к городской власти. Пока нам удается решать эти конфликтные вопросы, регулировать, решать именно в пользу горожан.

Беседовал

Максим Костиков

(Окончание следует)

Поделиться ссылкой: