Очередное 46-е заседание городской Думы шестого созыва провел
2 июля глава города Николай Козловский. Было рассмотрено 14 вопросов основной повестки дня и три вопроса в разделе «Разное».
Социальная направленность
Об исполнении бюджета муниципального образования «Город Вели-кие Луки» за 2020 год доложила начальник финансового управления Наталья Дмитриева. Наталья Вла-димировна отметила, что соответствующий отчет был рассмотрен на публичных слушаниях и прошел внешнюю проверку. Всего по доходам бюджет города исполнен в сумме 2 688,9 млн рублей.
Общий объем доходов бюджета по сравнению с 2019 годом уменьшился на 169,6 млн руб., снижение обусловлено уменьшением объема межбюджетных трансфертов, а также потерями по отдельным налогам и платежам из-за ограничительных мер в связи с распространением коронавирусной инфекции.
Объективные сложности тем не менее не изменили социальной направленности бюджета. Продолжалось финансирование по 12 муниципальным программам. На социальную сферу (образование, культура, социальная политика и спорт) приходилось в 2020 году 69,3 процента, или 1 887,9 млн руб.
Второй по объему расходов является отрасль «Жилищно-коммунальное хозяйство», на которую направлено 13,2 процента от общего объема расходов, или 360,2 млн руб.
В социальной сфере наибольший объем расходов 83,3 процента, или 1 572 млн руб., выделен на отрасль «Образование».
Наиболее значимыми расходами для данной отрасли явились строительство двух детских садов на 140 мест каждый. Также израсходованы средства на строительство новой школы по ул. Заслонова на 800 мест и капитальный ремонт второго корпуса школы № 6. На укрепление материально-технической базы учреждений образования были направлены средства в объеме 13,7 млн руб. (ремонты кровли, санузлов, пищеблоков, приобретение оборудования).
На культуру в прошедшем году было направлено 123 млн руб., на физическую культуру и спорт – 62 млн руб. По мероприятиям в области со-циальной политики направлено 130,9 млн руб. Имеются в виду, прежде всего: обеспечение жильем детей-сирот и молодых семей – 84,5 млн руб. (жильем обеспечено 75 детей-сирот и 6 молодых семей); выплата компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных учреждениях дошкольного образования – 23,4 млн руб.
Расходы по отрасли жилищно-коммунальное хозяйство профинансированы по 4 направлениям. Это развитие сети уличного освещения (строительство новых линий уличного освещения), системы газоснабжения города Великие Луки и ливневой канализации, водоснабжения и водоотведения, социальная поддержка граждан на строительство централизованной уличной сети водопровода жилых застроек…
На мероприятия в области жилищного хозяйства направлено 40,3 млн руб., больше всего (26 млн руб.) – на мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Что касается 12 муниципальных программ, то на реализацию их было направлено 96,5 процента от общего объема расходов, или 2 629,1 млн руб.
2020 год прошли достойно
Депутаты поддержали проект решения по бюджету 2020 года. Заместитель главы города Николай Андросович, в частности, сказал:
– Считаю, что 2020 год был сложным для всей страны и нашего города, но Великие Луки продолжали развиваться. Все социальные программы выполнялись в полном объеме. Меры поддержки в связи с пандемией были предприняты своевременно.
Депутат Евгений Шумайлов подчеркнул:
– Мы все вместе принимали обсуждаемый сейчас бюджет, согласовывали все суммы. Сейчас мы еще раз увидели, что основными получателями средств стали сфера образования и ЖКХ, а главными статьями расходов были строительство детских садов, школы, ремонт дворов, дорог, предоставление жилья молодым семьям…
У Великих Лук был в 2020 году правильный бюджет. Все его траты шли на развитие города.
Татьяна Фомченкова также поддержала коллег:
– Несмотря на все трудности, город работал. Сложностей хватало, но никто не останавливался в своем движении вперед. В итоге прошедший год Великие Луки прошли достойно.
В соответствие законодательству
Дума приняла также решения по ряду технических вопросов. Как проинформировала Наталья Дмитриева, речь идет о приведении существующих сегодня норм в соответствие с действующим законодательством.
В случае оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления, и лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, – это трудовое законодательство страны. А изменения в Положение о порядке ежегодной выплаты на санаторно-курортное лечение лиц, замещающих выборные муниципальные должности, – продиктованы нормами Псковской области.
В поддержку предпринимаемых мер выступили Денис Мунштуков и Ирина Соловьёва. Депутаты отмечали необходимость и своевременность данных решений.
Экономические показатели – в отчете о деятельности Администрации
С отчетом о деятельности Администрации Великих Лук за 2020 год и плане на 2021 год выступила и. о. главы Администрации Светлана Степанова. Светлана Викторовна начала его с положения дел в экономическом секторе, поскольку именно здесь в основном образуется налогооблагаемая база для формирования городского бюджета, а значит – создаются условия для дальнейшего развития муниципального образования.
В целом общий оборот производства по крупным и средним организациям за 2020 год составил 94,2 млрд руб. и увеличился к 2019 году на 3 процента (общий оборот в 2019 году – 91 млрд 373 млн руб.).
Среднесписочная численность работающих в организациях города за 2020 год составила по крупным и средним организациям 28298 человек, или 101,6 процента к 2019 году.
Показатель финансовой деятельности по крупным и средним организациям за 2020 год по финансовому результату составил 10,4 млрд руб. прибыли.
Светлана Викторовна отметила, что все производственно-экономические показатели положительно сказались на процессе формирования городского бюджета, социальная направленность которого создает условия и возможности для развития города.
Важно и то, что в рамках реализации 5 национальных проектов в городе реализовывались мероприятия 9 федеральных программ. То есть пандемия, безусловно, оказала свое негативное влияние, но предпринятые меры помогли избежать критических последствий.
В частности, Администрацией города Великие Луки принимались меры в сфере охраны здоровья населения, в том числе по обеспечению безусловного выполнения в городе указа губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ «О мерах
по обеспечению санитарно-эпи-демиологического благополучия населения на территории Псков-ской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции».
Так, за отчетный период подразделениями администрации совместно с представителями ОМВД по г. Великие Луки было проведено:
- 196 контрольно-проверочных мероприятий на предприятиях торговли, общественного питания и бытовых услуг (проверено 4908 организаций, составлено 1969 протоколов);
- 156 проверок «масочного режима» на транспорте (проверено 6088 автобусов, составлено 143 протокола).
Работа в этом направлении продолжается.
Перспективные планы
– На 2021-й и последующие годы намечено много проектов, планов, обозначены приоритеты в достижении главной цели – повышение качества жизни горожан, – сказала Светлана Степанова, касаясь темы перспектив работы. – Так, в 2021 году продолжается реализация газификации индивидуальных жилых домов по 21 улице, строительство линий уличного освещения на участке дороги от конечных домов по ул. Гражданской до ул. Молодогвардейцев, строительству линий уличного освещения парка на пл. Рокоссовского, работы по разработке проектно-сметной документации водоснабжения ул. Рябиновой, ул. Сосновой и других улиц. Продолжаются работы по модернизации систем коммунальной инфраструктуры при финансовом участии Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, реализация Федерального проекта «Чистая вода» по модернизации систем водоснабжения, а именно очистки во-ды от сероводорода.
В рамках формирования комфортной городской среды планируется благоустроить 5 общественных территорий и 20 дворовых территорий. Продолжены мероприятия Федерального проекта по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
В рамках национального проекта «Образование» в Великих Луках планируется открытие
Центра цифрового образования школьников «IT-куб». В рамках федерального проекта «Культурная среда» планируется создание виртуального концертного зала в центре эстетического воспитания.
Намечено очень многое. На-бранные ранее темпы никто сбавлять не намерен. А завершила свой отчет Светлана Степанова словами благодарности ко всем, кто в 2020 году трудился на благо города:
Доверие населения к органам местного самоуправления напрямую зависит от слаженной работы всех ветвей власти и бизнеса. Поэтому я хочу поблагодарить всех, кто внес свой вклад в достижение поставленных целей социально-экономического развития города в 2020 году: руководителей предприятий, организаций и учреждений города, депутатский корпус, работников администрации. Наше тесное взаимодействие – это залог успешного развития нашего города, – подчеркнула в заключение Светлана Викторовна.
Отчет поддержан
Депутаты с одобрением восприняли доклад и.о. главы Администрации города. Были высказаны слова поддержки как уже сделанного, так и того, что еще только планируется к исполнению.
Денис Мунштуков, в частности, отметил, что для развития Великих Лук проводится большая работа:Пандемия не помешала реализации намеченных проектов и программ. Город жил полноценной жизнью. Системный подход в работе городской администра-ции, который был продемонстрирован в прошлом году, радует и вселяет уверенность в будущем.
Николай Андросович, в свою очередь, обозначил серьезные прорывы 2020 года:
– В городе проделана огромная работа, направленная на повышение качества жизни горожан. Это здорово! Совместная деятельность администрации и городской Думы помогает развитию Великих Лук.
Марина Усачёва выделила важность планового характера работы:
– Именно такой подход позволяет добиваться позитивных результатов во всех сферах нашей жизни.
Татьяна Фомченкова отметила плодотворную работу администрации:
Надо сказать, что все службы старались максимально быстро отвечать на актуальные запросы времени. Сферы образования, культуры, спорта неизменно поддерживались. Спасибо за это! Желаю Светлане Викторовне сохранить все лучшее и идти вперед дальше.
Александр Орлов сказал:
– 2020 год прошел в крайне сложных условиях, но Администрация города создала все условия, чтобы город жил, развивался и двигался вперед.
Дмитрий Белюков подтвердил, что Администрация города со своей задачей в прошедшем году справилась:
– Сохраняется устойчивая социальная ситуация, прежде всего благодаря достигнутым результатам 2019 года. Есть движение вперед, есть инвестиции в будущее.
Постоянное развитие городского хозяйства, повышение комфортности проживания горожан, создание условий для качественной работы промышленности и малого и среднего бизнеса выделил в своем выступлении Евгений Шумайлов:
– Планово создаются все предпосылки для грамотного и всестороннего роста.
Выбраны члены комиссий
По блоку вопросов докладчиком выступила начальник юридического отдела Думы Елена Тихомирова. Во-первых, состоялось назначение членов конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности главы Администрации города.
Из предложенных четырех кандидатур открытым голосованием было выбрано трое: Николай Козловский, Николай Андросович, Сергей Поварещенков. Кандидат от КПРФ Борис Смирнов не набрал достаточного числа голосов «за». Первое заседание конкурсной комиссии планируется на 7 июля.
Во-вторых, аудитором контрольно-счетной палаты дума решила назначить Ольгу Королёву. Она исполняет свои обязанности с 2011 года, вот уже два срока подряд. Ирина Соловьёва, Сергей Поварещенков выделили ее опыт и профессионализм. Общий вердикт таков: «Достойная кандидатура».
В-третьих, Елена Тихомирова обозначила суть вопроса по кандидатам в состав комиссии по проведению конкурсного отбора инициативных проектов на территории МО «Город Великие Луки»:
– Состав комиссии в количестве не менее 10 человек формируется Администрацией города Великие Луки из представителей органов местного самоуправления муниципального образования «Город Великие Луки», а также, по согласованию, из представителей, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования «Город Великие Луки», общественных советов, коммерческих и некоммерческих организаций, а также граждан, проживающих на территории муниципального образования «Город Великие Луки». При этом половина от общего числа членов комиссии должна быть назначена на основе предложений Великолукской городской Думы.
Для открытого голосования были выдвинуты Сергей Агарёв, Денис Мунштуков, Марина Усачёва, Николай Андросович, Евгений Шумайлов, Сергей Шишков, Дмитрий Богданов. Большинство голосов набрали первые пятеро.
Вопрос о сотрудничестве поддержан
В марте состоялся визит представителей Великих Лук на встречу с экипажем подводной лодки «Великие Луки» в город Сестрорецк. Ездили заместитель главы города Николай Андросович и председатель городского совета ветеранов, почетный гражданин Великих Лук Валентин Афанасьев. В ходе этого визита обсуждался вопрос о межмуниципальном сотрудничестве муниципального образования «Город Великие Луки» и внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга «Город Сестрорецк».
И вот на имя главы нашего города Н.Н. Козловского поступило предложение от главы муниципального образования – председателя муниципального совета города Сестрорецка А.В. Иванова о заключении соглашения о межмуниципальном сотрудничестве. Документ для обсуждения предлагался объемный и всесторонний.
Николай Андросович в своем выступлении выразил уверенность, что такое сотрудничество будет плодотворным:
– Сотрудничество принесет большую пользу нашим городам. Хорошая, нужная инициатива.
Татьяна Фомченкова отметила:
– Подводная лодка «Великие Луки» – наша честь и гордость. Традиция обретения городов-по-братимов приносит только пользу всем.
Дмитрий Белюков напомнил об исторических параллелях:
– Сестрорецк основан Петром I. Наш город имеет крепость, возведенную по его указу. Наше сотрудничество неслучайно. У нас много параллелей, много интересных пересечений.
Передается оборудование
Начальник управления образования Татьяна Лозницкая до-ложила о передаче в безвозмездное пользование государственному бюджетному учреждению социального обслуживания Псковской области «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» специализированного оборудования сроком на 5 лет.
– Оборудование приобретено за счет средств гранта инновационного социального проекта «Мы вместе» муниципального образования «Город Великие Луки», полученного из Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации г. Москвы, – пояснила Татьяна Олеговна. – Данное оборудование использовалось в период реализации мероприятий грантового проекта в 2019-2020 годах для обеспечения возможности участия в проекте детей-инвалидов из реабилитационного центра, которые входили в состав целевой группы проекта. После завершения инновационного социального проекта возникла необходимость передать данное специализированное оборудование для дальнейшего использования детьми-инвалидами в реабилитационном центре. Речь идет о двух лечебных костюмах «Адели» и двух креслах-колясках для инвалидов «Armed».
Елена Чернозубова и Ирина Соловьёва однозначно высказались в поддержку озвученной инициативы, выразив, таким образом, общее мнение парламентариев по данному вопросу.
Утверждены планы
Затем сессия Думы утвердила прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2022-2024 годы. Председатель КУМИ Наталья Долинченкова доложила о 32 помещениях.
Сергей Поварещенков, Елена Чернозубова отметили грамотность составленного плана, его взвешенность.
Состоялось также утверждение плана работы Думы на третий квартал.
В разделе «Разное» депутаты проголосовали за присвоение почетной грамоты Елене Ивановне Корнеевой («Великолукский механический завод»), определились с помощником депутата Дмитрия Богданова.
Финальным вопросом, обсужденным на сессии, стала информация, которую доложила начальник финансового управления
Наталья Дмитриева «О внесении изменений и дополнений в бюджет муниципального образования «Город Великие Луки» на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов».На основании уведомлений региональных отраслевых комитетов вносятся изменения в доходную и расходную части городского бюджета по средствам межбюджетных трансфертов на 2021 год, – сообщила Наталья Владимировна. – Изменения в разрезе видов трансфертов складываются следующим образом:
11 063 тыс. рублей – направляются на обеспечение деятельности новой сети детских до-школьных образовательных учреждений;
4 150 тыс. рублей – направляются на создание условий для подготовки спортсменов города Великие Луки к участию в спортивных мероприятиях различного уровня…
Всего добавка в городской бюджет составляет 16 млн 171 тыс. руб.
Интересно, что в ходе своей пресс-конференции Николай Козловский обещал вплотную заняться скейт-площадкой и слово держит. За счет средств резервного фонда Администрации города ассигнования в объеме 84,1 тыс. рублей направляются на финансирование работ по реконструкции скейт-площадки на о. Дятлинка.
А. КАНАВЩИКОВ
Фото А. Воробьёва