Ежегодно в нашей стране 31 октября отмечается День работников следственных изоляторов и тюрем, учрежденный приказом директора Федеральной службы исполнения наказаний от 14 сентября 2006 года. Выбор даты был обусловлен тем, что 31 октября 1963 года решением коллегии Министерства охраны общественного порядка РСФСР был образован новый вид мест содержания под стражей – следственный изолятор. Тогда же был установлен порядок содержания лиц, приговоренных судами к тюремному заключению. И хотя о существовании СИЗО и учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, известно практически всем согражданам, публикации о тех, кто там проходит службу, на страницах СМИ появляются не слишком часто. Вопросам жизнедеятельности уголовно-исполнительной системы была посвящена рабочая встреча автора с подполковником внутренней службы А.А. Степанеевым, возглавляющим дислоцированный в нашем городе следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области.
Его служба началась в 1998 году, когда юноша стал курсантом Псковской специальной средней школы милиции. Выбор жизненного пути был осознанным, поскольку его отец – подполковник внутренней службы А.И. Степанеев – более 25 лет прослужил в правоохранительных органах и отмечен наградами Родины. После выпуска и получения лейтенантских погон начались нелегкие будни оперуполномоченного оперативного отдела следственного изолятора. Спустя 9 лет после назначения на должность, будучи к тому времени состоявшимся сотрудником, достигшим высоких результатов в служебной деятельности, он стал начальником оперативного отдела. Высшее юридическое образование получил в Академии ФСИН. Затем была служба в должности заместителя начальника учреждения. А 17 июня 2019 года подполковник внутренней службы Александр Александрович Степанеев был назначен на нынешнюю должность. Из его уст прозвучал интересный рассказ об истории СИЗО-2, берущей начало с 14 июня 1945 года, когда был подписан приказ о строительстве тюрьмы № 1, как тогда именовалось учреждение.
Объект был возведен в 1947 году, и тогда же вновь созданное учреждение начало функционировать. Среди сотрудников, проходивших в нем службу в те далекие годы, было немало фронтовиков, а первым начальником был старший лейтенант госбезопасности Люсый Н.П. В настоящее время предусмотренная наполняемость СИЗО – 319 человек. Всего здесь содержится 236 человек, из них женщин, в отношении которых избрана мера пресечения – заключение под стражу, – 16, а также 1 несовершеннолетний, обвиняемый в совершении тяжкого преступления. В отряде хозяйственной обслуги отбывают наказание 12 осужденных, впервые совершивших преступления. Условия содержания арестованных и осужденных полностью соответствуют требованиям федеральных законов и ведомственных нормативных актов. Соблюдаются санитарно-гигиенические нормы их размещения в камерах, где для подследственных предусмотрено на менее 4 квадратных метров на человека, для осужденных – не менее 2 квадратных метров на человека. Требования в части раздельного содержания различных категорий заключенных под стражу также соблюдаются неукоснительно. На должном уровне организовано их питание, медицинское обслуживание и обеспечение всеми остальными видами довольствия. Не менее 1 раза в неделю происходит помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут, а для женщин и несовершеннолетних она организовывается не менее 2 раз в неделю. Все содержащиеся в СИЗО в соответствии с нормативами обеспечены гигиеническими и постельными принадлежностями.
Для оказавшихся здесь граждан предусмотрена возможность обучения не только по программе средней общеобразовательной школы, но и получения рабочей профессии. Культурный досуг в отведенные для этого часы предусматривает чтение художественной литературы, имеющейся в библиотеке СИЗО, а также выдачу настольных игр. Телефонные переговоры подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений с родными допускаются только с разрешения должностного лица (органа), в производстве которого находится уголовное дело.
Администрация учреждения с уважением относится к религиозным чувствам тех, кто в силу различных обстоятельств оказался здесь. На территории СИЗО есть часовня, и периодически сюда приезжают священнослужители. Кроме того, содержащимся в СИЗО разрешено иметь предметы религиозного культа нательного и карманного ношения. На территории имеется 1 режимный корпус и пристройка к нему. Множество других служебных помещений преимущественно расположено в здании штаба.
Александр Александрович отметил, что важнейшим условием служебной деятельности руководства и личного состава является неукоснительное соблюдение норм действующего законодательства во всем, включая соблюдение прав граждан, содержащихся под стражей. Ведь только таким образом возможно в дальнейшем вернуть к нормальной жизни в обществе тех, кто оступился. Рано или поздно все они выйдут на свободу. И очень важно, чтобы это были не озлобленные на мир «профессиональные» преступники, а граждане, осознавшие необходимость честно жить и приносить пользу обществу.
Взятый в настоящее время курс, направленный на гуманизацию исполнения наказания, здесь проводят на деле. И в этом автор убедился, когда подполковник Степанеев провел экскурсию, охватившую едва ли не все уголки вверенного ему учреждения. А еще Александр Александрович рассказал, что великолукский СИЗО укомплектован личным составом, способным по своим морально-деловым качествам выполнять возложенные задачи и достойным проходить службу в уголовно-исполнительной системе.
В настоящее время здесь имеется 13 вакантных должностей младших инспекторов и 1 – среднего начальствующего состава. Младшим инспекторам присваиваются специальные звания от рядового до старшего прапорщика внутренней службы. Молодым сотрудникам, поступившим на службу, будет оказано всестороннее содействие в вопросах профессиональной адаптации. В коллективе есть немало опытных сотрудников, способных быть наставниками для тех, кто только начал служить.
На всех аттестованных сотрудников распространяются предусмотренные законом льготы, гарантии и компенсации. Выслуга лет в льготном исчислении из расчета один год службы за полтора, возможность бесплатного получения высшего образования в ведомственных вузах и последующего карьерного роста, льготы по медицинскому обслуживанию в ведомственных лечебных учреждениях, а также обеспечение путевками в ведомственные санатории и дома отдыха. Для детей сотрудников предусмотрено первоочередное предоставление мест в детских садах. Сотрудники имеют возможность получения субсидии для приобретения жилых помещений. Кроме того, предусмотрена выплата денежной компенсации за поднаем жилья для иногородних сотрудников. Пройдет немного времени, и появится загородная база отдыха, где в свободное от службы время личный состав сможет полноценно проводить досуг. Приведенный перечень льгот, гарантий и компенсаций не является исчерпывающим. Кандидат должен соответствовать предъявляемым требованиям, т.е. не иметь медицинских противопоказаний и пройти профессионально-психологический отбор. На службу в органы и учреждения уголовно-исполнительной системы не могут быть приняты граждане, имеющие или имевшие судимость.
Во время посещения режимной территории автору довелось увидеть не только условия содержания подследственных и осужденных, но и прекрасно оборудованные служебные помещения. В частности, дежурная служба оснащена системами видеонаблюдения, охватывающими не только камеры, но и все уголки СИЗО, что позволяет своевременно предотвратить совершение противоправных действий. На внутренних постах, и не только, должным образом организовано несение службы. Личный состав не только соблюдает дисциплину, ничуть не отличающуюся от воинской, но и находится в хорошей физической форме. На глазах у автора сотрудники блестяще справились с выполнением учебной задачи по реагированию на сигнал тревоги. Во всех помещениях, включая камеры, налицо не показной, а реально и систематически поддерживаемый порядок.
Разумеется, довелось автору побеседовать и с некоторыми из тех, кто волею судьбы оказался под стражей. Семнадцатилетний наш земляк Илья Ф. окончил 9 классов, учился в колледже, но был отчислен. Работал на одном из предприятий города. Привлечен к уголовной ответственности за совершение разбойного нападения. Отмечает, что условия содержания в СИЗО нормальные, а проведенных под стражей 4 месяцев стало достаточно для того, чтобы осознать тяжесть содеянного и сделать вывод о недопустимости совершения преступлений в дальнейшем. В одной из камер содержатся две женщины, каждая из которых обвиняется в совершении умышленного убийства. Они не стали рассказывать об обстоятельствах совершенных преступлений, как и о своем отношении к содеянному, однако отметили, что содержатся в нормальных условиях и права их здесь соблюдены в полном объеме. А осужденный Антон Т. из небольшого райцентра нашего региона попал сюда за совершение кражи. До совершения преступления его жизнь складывалась вполне благополучно. Он окончил академию физической культуры, достойно отслужил в армии, работал тренером. Отбывает наказание в отряде хозобслуги. Из назначенных ему 3 лет лишения свободы отбыл уже 9 месяцев. За это время успел получить профессию машиниста-кочегара, а теперь осваивает профессию повара-пекаря. На свободе его ждут бабушка и сестра. Антон отмечает, что в учреждении созданы надлежащие условия для отбывания наказания. Недавно он завоевал призовое место на проведенных здесь спортивных соревнованиях. Было достаточно времени для того, чтобы переосмыслить свою жизнь. После освобождения мечтает вернуться к работе по специальности.
В режимном корпусе имеются неплохо оборудованные учебные классы и кабинет психолога. Роль подразделения психологической службы в жизнедеятельности учреждения переоценить невозможно. Как рассказала Ксения Сергеевна Кольцова, работающая в должности психолога первый год и имеющая 2 высших образования, ее полномочия распространяются как на личный состав, так и на спецконтингент. Ведь психологическая помощь порой необходима как сотрудникам в различных служебных и жизненных ситуациях, так и тем, кто оказался под стражей, особенно в вопросах их адаптации к новым условиям.
Считает необходимым постоянно совершенствовать все направления своей работы, особенно применительно к сотрудникам, которая заключается не только в заполнении документов и психологическом тестировании, но и в живом общении с людьми. Добросовестная работа психолога способствует стабильному морально-психологическому состоянию личного состава. За время своей работы в должности, благодаря правильному пониманию возложенных задач, ей удалось предотвратить нештатную ситуацию, связанную со спецконтингентом. А старший инспектор по воспитательной работе майор внутренней службы Сергей Михайлович Панов во время посещения автором отряда хозобслуги проводил беседу с одним из осужденных.
Условия содержания данной категории осужденных сильно отличаются от стереотипных представлений об отряде исправительной колонии и больше напоминают благоустроенное общежитие с прекрасно оборудованными помещениями хозяйственно-бытового назначения. А майор С.М. Панов, за которым закреплено в т.ч. и данное направление работы, служит в УИС уже 14 лет и свой выбор считает верным. Отмечен ведомственными наградами и другими поощрениями по службе, имеет квалификационное звание специалиста 1-го класса и считает важнейшим условием служебной деятельности любого сотрудника строго следовать нормам закона, не забывая о том, что исполнение уголовных наказаний должно выполнять не только карательную, но и воспитательную роль.
Довелось автору увидеть и то, как в специально отведенных местах проводятся прогулки арестованных. Здесь также соблюдаются требования о раздельном их проведении для различных категорий граждан, попавших в СИЗО. В секторе, предназначенном для прогулок несовершеннолетних, имеются волейбольная площадка и стол для игры в теннис. Ну а состояние пищеблока в учреждении не только соответствует санитарным нормам, но еще и имеет куда более приглядный вид, чем многие заведения общепита по ту сторону забора. Кроме приготовления пищи, здесь должным образом организован и процесс хлебопечения. А расположенная на территории СИЗО часовня, как снаружи, так и внутри, вполне сравнима с образцами деревянного зодчества различных эпох.
Среди тех, кто добросовестно несет службу, подполковник Степанеев отметил и начальника отдела кадров и работы с личным составом майора внутренней службы Константина Васильевича Дроздова, активно взаимодействующего в работе как с органами муниципальной власти, так и с руководством городских учреждений культуры, а также предприятий и организаций, что положительно сказывается на результатах работы по многим направлениям. Недавно он инициировал участие команды СИЗО в чемпионате города по волейболу.
Сотрудники учреждения ежегодно занимают призовые места не только на спортивных соревнованиях и смотрах художественной самодеятельности, но также и на конкурсах профессионального мастерства, проводимых УФСИН по Псковской области. Было отмечено и активное взаимодействие руководства учреждения с руководством городских предприятий в вопросах повседневной служебной деятельности.
Многолетняя безупречная служба Александра Александровича Степанеева отмечена медалями «За отличие в службе» 3, 2 и 1 степени, «За усердие», «За доблесть в службе», юбилейными медалями, нагрудным знаком «Лучший оперативный сотрудник» и множеством других поощрений, приказами руководства различного уровня. Но если не ограничиваться только лишь лаконичными строками послужного списка, то вполне уместен вывод о том, что этот замечательный офицер, без всяких преувеличений, вкладывает душу в дело, которому посвятил свою жизнь, и служба является смыслом его жизни. При этом, будучи человеком скромным, он не подчеркивает своих личных заслуг в обеспечении жизнедеятельности вверенного учреждения, а говорит, что здесь огромная роль принадлежит сотрудникам, каждый из которых достойно выполняет возложенные служебные задачи.
Автор по роду службы ранее бывал в аналогичных учреждениях, дислоцированных в различных городах нашей страны. И вывод о том, что великолукский СИЗО № 2 отличается в лучшую сторону, вполне объективен. То, что служба сотрудников уголовно-исполнительной системы не только трудна, но и не исключает возникновения ситуаций, связанных с риском для жизни и здоровья сотрудников, не является секретом ни для кого из сограждан. И все же правильный подход руководства и личного состава к выполнению служебных обязанностей позволяет минимизировать риск возникновения подобных ситуаций, а также поддерживать здоровую моральную атмосферу в коллективе и сделать службу более привлекательной для тех, кто стоит перед выбором жизненного пути. Да и для возвращения к нормальной жизни тех, кто преступил закон, необходим именно такой подход к работе, как у руководства и сотрудников данного учреждения.
Вне всяких сомнений, подполковник внутренней службы Александр Александрович Степанеев и личный состав вверенного ему учреждения заслуживают не только добрых слов, но и пожелания дальнейших успехов на выбранной нелегкой стезе, а также крепкого здоровья и мирного неба. Ну а еще следует отметить, что, невзирая на созданные ценой огромных усилий приемлемые и вполне себе человеческие условия содержания в великолукском СИЗО, для всех категорий граждан одним из главных пожеланий является – ценить свободу и не нарушать закон. Ведь полноценная человеческая жизнь протекает только на свободе.
М. Гарбер
Р.S. Автор выражает признательность начальнику пресс-службы УФСИН России по Псковской области подполковнику внутренней службы Светлане Николаевне Жалниной за содействие, оказанное при подготовке данного материала.