Великолукской городской Думе исполнилось 30 лет
В феврале нынешнего года исполнилось вот уже 30 лет со дня первого заседания первой в нашей современной истории городской Думы. По случаю этого события 27 февраля в драматическом театре прошёл торжественный вечер с участием депутатов Думы всех семи созывов, представителей органов федеральной, областной и городской власти, ветеранов органов местного самоуправления и представителей общественности.
Мероприятие началось с внесения в зал флагов России, Псковской области и флага города воинской славы Великие Луки. Прозвучал гимн России, после чего торжество открыл своим выступлением глава города Н.Н. Козловский:
– Уважаемые депутаты городской Думы всех созывов! Уважаемые гости города! Примите сердечные поздравления с 30-летним юбилеем Великолукской городской Думы!
Это по-настоящему значимое событие не только в истории представительного органа власти Великих Лук, но и в целом в истории нашего города. Это важная веха в становлении и развитии современной системы местного самоуправления в Великих Луках, в формировании эффективной, ответственной и ориентированной на человека муниципальной власти.
Современная история местного самоуправления в Российской Федерации берёт своё начало с 1995 года, когда был принят федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Именно этот закон заложил основы новой системы управления на местах, определил роль и значение представительных органов власти. В соответствии с ним в муниципальных образованиях нашей страны, в том числе в Великих Луках, начали формироваться представительные или, иначе говоря, законодательные органы власти местного уровня.
21 февраля 1996 года состоялось первое заседание представительного органа местного самоуправления Великих Лук, депутаты которого были избраны населением нашего города путём тайного голосования на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права. Этот день стал отправной точкой в истории Великолукской городской Думы и первым шагом на пути формирования устойчивой и действенной муниципальной системы управления.
Ответственность перед жителями
– С первых дней своей деятельности городская Дума, – отметил Н.Н. Козловский, – развивала такие ключевые принципы, как: открытость, коллегиальность, законность и ответственность перед жителями нашего города. За три десятилетия великолучанами были избраны депутаты семи созывов, но особое значение имела работа первого созыва городской Думы. Именно тогда был принят целый ряд основополагающих нормативных правовых актов, включая Устав города Великие Луки, который и сегодня является правовым фундаментом системы местного самоуправления муниципалитета.
Важную роль в становлении и налаживании работы первых созывов Думы сыграли профессионализм, ответственность и управленческий опыт мэра города Великие Луки Алексея Андреевича Мигрова, вклад которого в развитие муниципального управления по праву заслуживает высокого признания.
Последующие созывы городской Думы планомерно продолжали эту работу и внесли весомый вклад в укрепление правовой базы, разработку и принятие стратегически значимых решений, формирование правовых и законодательных основ для устойчивого и динамичного развития нашего города. За эти годы депутатами Великолукской городской Думы было принято свыше четырех тысяч решений.
Решение ключевых вопросов местного значения
Николай Николаевич подчеркнул:
– В соответствии с Уставом города Великолукская городская Дума обладает исключительной компетенцией по решению ключевых вопросов местного значения.
Одним из приоритетных направлений работы городской Думы на протяжении всех лет остаётся бюджетная политика. Благодаря взвешенной и ответственной позиции депутатского корпуса бюджет Великих Лук сохраняет социальную направленность.
Значимое влияние на развитие экономики города оказывает деятельность городской Думы по установлению и изменению местных налогов и сборов, что позволяет снижать нагрузку на отдельные категории граждан и поддерживать предприятия, создавая условия для развития производства, сохранения рабочих мест и привлечения инвестиций.
Городская Дума утверждает стратегию социально-экономического развития муниципального образования, определяет порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью. Принятие этих решений обеспечивает рациональное использование городских ресурсов, содействует планомерному, комплексному развитию инфраструктуры города, а также пополнению доходной части бюджета.
Отдельной важной сферой деятельности депутатов является утверждение стратегических программ, направленных на модернизацию и развитие коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур, а также принятие решений по вопросам территориального и градостроительного развития нашего города.
Решения городской Думы по межмуниципальному и международному сотрудничеству позволили нашему городу установить партнёрские связи с рядом муниципалитетов, что способствует обмену опытом и укреплению социально-культурных связей.
Руководствуясь интересами города и великолучан
– Особое место в работе городской Думы, – сказал Н.Н. Козловский, – занимает развитие механизмов вовлечения граждан в процессы принятия решений органами власти. Важную роль в этом играет институт общественных советников, ставший эффективным инструментом установления оперативной обратной связи между органами местного самоуправления и жителями. Не менее значимым является взаимодействие с общественными организациями ветеранов войны и труда, молодёжными объединениями.
В трудные для нашей страны периоды депутаты Великолукской городской Думы всегда проявляют активную гражданскую позицию. В период пандемии коронавирусной инфекции депутатский корпус принимал участие в решении острых социальных вопросов. Сегодня, в условиях проведения специальной военной операции, депутаты седьмого созыва оказывают помощь семьям участников СВО, участвуют в сборе и отправке необходимых грузов нашим военнослужащим.
Главным принципом работы Великолукской городской Думы было и остаётся обеспечение благоприятных условий для стабильного роста экономики города, устойчивого прогресса во всех сферах. Наша основная, важнейшая задача – повышение качества жизни людей, развитие системы образования, культуры, спорта, – подчеркнул Николай Николаевич. – Продуктивное взаимодействие с региональным парламентом и федеральной властью, конструктивный диалог с жителями – это прочный фундамент дальнейших достижений нашего города и повышения качества жизни великолучан.
Н.Н. Козловский вручил почётные грамоты городской Думы заместителю главы города С.Н. Агарёву и заместителю управляющего делами Думы Л.В. Степановой. Почётной грамотой главы города были награждены депутаты Д.А. Кислицин и Ю.А. Ярышкина, а благодарностями – депутаты С.А. Макаров и Е.М. Чернозубова, а также начальник финансово-экономического отдела Думы О.А. Егорова.
Актуальные задачи
Выступила первый заместитель губернатора Псковской области В.В. Емельянова:
– Я с большим удовольствием передаю слова приветствия и поздравления от губернатора Псковской области: «Уважаемые друзья! Уважаемый Николай Николаевич! Поздравляю вас, депутатов городской Думы всех созывов, работников аппарата Думы с 30-летием образования Великолукской городской Думы!
За три десятилетия Дума проделала значительную работу по формированию надёжной нормативно-правовой базы, которая способствовала и способствует социально-экономическому развитию города. Профессионализм, ответственность перед избирателями, нацеленность на результат позволяют депутатам эффективно решать актуальные задачи. Уверен, что и впредь народные избранники будут достойно оправдывать доверие жителей, вносить весомый вклад в укрепление промышленного, культурного и туристического потенциала Великих Лук.
Желаю успехов в служении городу и людям. Губернатор Псковской области М.Ю. Ведерников».
Вера Васильевна наградила коллектив Великолукской городской Думы почётной грамотой губернатора Псковской области. Награда была торжественно вручена главе города Н.Н. Козловскому.
В интересах горожан
Заместитель председателя Псковского областного Собрания депутатов И.И. Дитрих, поздравляя Великолукскую городскую Думу с юбилеем, отметил:
– На протяжении трёх десятилетий усилия депутатов разных созывов были направлены на устойчивое социально-экономическое развитие муниципалитета и повышение уровня жизни великолучан, а городская Дума была и остаётся открытой площадкой, на которой обсуждаются важнейшие вопросы общественной жизни и решаются насущные городские проблемы.
Игорь Иванович наградил коллектив Великолукской городской Думы почётной грамотой Псковского областного Собрания и передал эту награду главе Великих Лук Н.Н. Козловскому. Благодарности Псковского областного Собрания депутатов была удостоена помощник главы города Е.С. Васильева.
Единой командой
Свои пожелания и поздравления депутатскому корпусу городской Думы высказал депутат Государственной думы А.Н. Козловский:
– Уважаемые коллеги, дорогие друзья! Многие в этом зале являются моими наставниками. Именно школа Великолукской городской Думы дала мне компетенции, которые пригодились во время работы в Псковском областном Собрании и в стенах Государственной думы. Именно школа Великолукской городской Думы научила ставить интересы людей на первое место, научила брать ответственность за сложные государственные решения. Спасибо вам, дорогие коллеги!
Все 30 лет Великолукская городская Дума играет ведущую роль в развитии города. Депутатский корпус принимает решения, как рачительно формировать и тратить бюджет города, и уже много лет по каждому вопросу координируется с уникальным экспертным сообществом – общественными советниками главы города Великие Луки.
В багаже достижений – сотни отремонтированных и благоустроенных дворов, детских и спортивных площадок. В непростых экономических условиях вы [депутаты – А.К.] формируете бюджет, находите поддержку на всех уровнях власти, включая проекты партии «Единая Россия». Сегодня Великие Луки продолжают движение вперед, демонстрируют устойчивое социально-экономическое развитие и планомерное повышение качества жизни горожан.
Великие Луки – не только город с героической историей, но и промышленный центр, город тружеников. И естественно, что инициатива о создании музея трудовой доблести, посвященного труженикам и предприятиям нашего города, родилась именно здесь и внедряется в жизнь депутатами фракции «Единая Россия» по инициативе ветеранов СВО.
Депутатский корпус с первых дней СВО является самым активным соучастником по сбору и отправке грузов в зону спецоперации. Это десятки тонн оборудования, востребованного на передовой. Знаю, что ребята там ждут эту помощь с нетерпением.
Особо хочу отметить конструктивное взаимодействие городской Думы с Правительством Псковской области и областным Собранием депутатов.
Дорогие друзья, от всей души желаю Великолукской городской Думе продолжать трудиться на благо великолучан, а нашему любимому городу – дальнейшего развития, процветания и новых достижений!
В честь 30-летия Великолукской городской Думы благодарственным письмом депутата Государственной думы был отмечен советник главы города Ю.В. Ишков, благодарностью Комитета Государственной думы по культуре – почётный гражданин Великих Лук, депутат городской Думы первого созыва В.В. Орлов.
Создавая условия для жизни людей и бизнеса
Президент ТПП Псковской области В.А. Зубов передал искренние поздравления от Торгово-промышленной палаты региона:
– С 30-летием Великолукской городской Думы, уважаемые депутаты! Один из теоретиков сказал, что счастлив тот народ, который имеет возможность и право писать те законы, по которым ему хочется жить. У вас это право уже 30 лет используется. Все семь созывов в Великолукскую городскую Думу избираются депутаты, которые сердцем и душой болеют за будущее своего города. Подтверждаю, что Великие Луки являются кузницей благосостояния всей Псковской области. И дело не только в налогах, а в уверенности в будущем.
Хочу сказать от лица Совета ТПП. Мы довольно часто бываем в Великих Луках, и руководители коллективов говорят об очень хорошем взаимодействии с властью. Дай Бог, чтобы так было всегда!
Почетными грамотами Союза Торгово-промышленной палаты Псковской области были награждены глава города Н.Н. Козловский, заместители главы города С.Г. Гусев и Д.В. Мунштуков. Дипломом Союза ТПП Псковской области были отмечены первый заместитель главы города С.В. Степанова, заместитель главы города С.Н. Агарёв, депутат городской Думы Е.В. Шумайлов.
Слаженная командная работа
Эстафету поздравлений продолжил глава Администрации города А.Г. Беляев:
– Тридцать лет назад Великолукская городская Дума стала сердцем городской власти, платформой для принятия решений, которые определяют настоящее и будущее Великих Лук. За три десятилетия городская Дума Великих Лук стала символом эффективности, стабильности и ответственности перед жителями города. Именно на заседаниях Думы принимались нормативные правовые акты, которые направлены на улучшение городской инфраструктуры и модернизацию социальной сферы, развитие экономики и сохранение нашего богатого культурного наследия. За годы работы Дума доказала на деле значимость своей деятельности для города.
Особо хочу отметить слаженную командную работу депутатского корпуса под руководством главы города Николая Николаевича Козловского. Депутаты живут интересами Великих Лук, общаются с жителями, решают реальные проблемы на местах.
Во многом именно благодаря этой сплочённости Великие Луки динамично развиваются, реализуются важные социальные проекты. Решения Думы – основа прогресса города, его надежный навигатор!
Через дискуссию и взаимное уважение
Секретарь Великолукского епархиального управления иерей Вадим Яковлев зачитал приветственный адрес епископа Великолукского и Невельского Варнавы:
«Событие, которое нас сегодня собрало, – повод оценить пройденный путь и задуматься об основах ответственной власти. В этот день вспоминаются слова святителя Иоанна Златоуста: «Для власти нет ничего столь необходимого, как смиренномудрие». Эта мысль является не просто историческим наследием, но практическим принципом для любого, кто облечён доверием народа.
Когда правитель или депутат осознаёт всю меру своей ответственности и оставляет надежду лишь на собственный разум, он обращается к Высшему Источнику мудрости. Господь подаёт рассуждение, озаряет ум, направляет мысль к тому решению, которое будет наиболее соответствовать принципам справедливости, милосердия и общего блага. История нашего Отечества знает множество примеров, когда самые сложные государственные и общественные вопросы разрешались именно через соборное сознание и молитвенное делание. Поэтому стремление к соборности в принятии решений – верный путь.
Городская Дума призвана быть таким соборным органом, где различные мнения через дискуссию и взаимное уважение кристаллизуются в решения, служащие интересам всего города. Это сложный, но единственно верный механизм, охраняющий общество от произвола и ошибок».
По поручению владыки главе города Н.Н. Козловскому была вручена икона великолукского святого – преподобного Мартирия Зеленецкого.
Соединяющее звено между жителями и властью
К залу обратилась депутат Думы первого и второго созывов, председатель Думы третьего созыва, руководитель города в 2004–2009 гг. Л.Г. Голубева:
– Уважаемые великолучане! Жители моего родного и любимого города Великие Луки!
Прежде всего, мне бы хотелось поблагодарить депутатов первого, второго и третьего созывов, с которыми мне довелось работать вместе, которые трудились честно, добросовестно, не считаясь со временем, – вели встречи с населением города, принимали решения по разным вопросам. Не каждый может попасть на приём к руководству города, но каждый может прийти на приём к своему депутату, поделиться проблемами в округе, в городе, дать свои предложения. Именно через депутатов, после обсуждения, руководитель города принимает решения, и городская Дума становится соединяющим звеном между жителями города и городской властью.
С удовлетворением могу отметить, что работа по предложениям от жителей города по благоустройству, детским площадкам, спортивным сооружениям ведётся. Инициатива идёт от великолучан к своим депутатам, от депутатов к Администрации города, и принимаются правильные решения. И когда говорят, что ничего в городе не меняется, это не так. За эти годы изменилось много и в лучшую сторону.
Особенно хочу отметить помощь Думы в период моей работы мэром в подготовке документов на присвоение нашему городу звания «Город воинской славы».
Спасибо большое тем, кто работал в Думе раньше, и тем, кто работает сейчас на благо нашего города и его жителей!
Чтобы город был лучше и краше
Почётный гражданин города, депутат первого созыва В.В. Орлов напомнил об основных вехах становления местного самоуправления:
– На протяжении веков великолукское городское общественное самоуправление прошло шесть периодов. Первый период – это вече в составе Новгородской республики. Что интересно, любой мужчина старше 25 лет, если он был семейный и у него была собственность, мог приехать в Новгород и принимать участие в вече.
Второй этап – это магистрат времен Петра I. Третий этап – городская Дума, созданная по реформе Екатерины II. Четвертый этап – городская Дума, образованная в рамках реформы Александра II в 1870 году. Пятый этап – Советы депутатов трудящихся и шестой этап – современная, ныне действующая городская Дума.
Владимир Викторович резюмировал:
– И по политическим взглядам, и по образованию депутаты все были разные, но что интересно: работая с документами в архиве, ни разу не видел, чтобы какой-либо депутат был врагом Великих Лук. Наоборот, все по-разному, но хотели, чтобы город был лучше, краше, и прилагали усилия, чтобы Великие Луки развивались дальше.
В этих словах почётного гражданина города Великие Луки, краеведа и историка Владимира Орлова в целом содержится главный смысл и суть 30 лет деятельности Великолукской городской Думы – работать так, чтобы Великие Луки становились всё комфортнее, краше и современнее, чтобы качество жизни жителей города улучшалось с каждым годом.
Гимн родному городу
По завершении официальной части состоялся концерт. В нем приняли участие вокальный ансамбль «Традиция», фольклорный ансамбль «Заряница», хореографический коллектив «Жемчужина», театр детской песни «Летний дождь», солистка ГДК им. Ленина Юлия Плужникова и автор-исполнитель Сергей Копаев, хореографический коллектив «Белые росы», шоу-группа «Карусель» и детский хор «Вдохновение». Все композиции были посвящены нашему древнему городу, воспевали его красоту и неповторимую душу и стали настоящей одой Великим Лукам.
А. КАНАВЩИКОВ
Фото А. Воробьёва