Меры, предпринимаемые государством для взыскания незаконно нажитых средств и возмещения причиненного стране ущерба, подтверждают свою эффективность. «По данным Генпрокуратуры, в прошлом году впервые стоимость арестованного имущества и изъятых ценностей превысила размер материального ущерба, причиненного коррупционными преступлениями», – заявил глава комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.
Сегодня законодательство позволяет изымать в доход Российской Федерации денежные средства и имущество не только у самого коррупционера, но и у его родственников и иных близких лиц, в случае, если они также не смогли представить доказательства приобретения имущества на собственные денежные средства. «Попытки запрятать коррупционные доходы, распихав по родне, уже никак не гарантируют их сохранности и возможности использовать в дальнейшем», – пояснил глава комитета. По его мнению, «если учесть, что, в соответствии с принятым законом, конфискованные у коррупционеров и полученные от реализации их имущества средства зачисляются в Пенсионный фонд и направляются на выплату пенсий, то это очень хороший результат».
Пискарев также сообщил, что работа «над законами, которые перекрывают коррупционерам возможности использовать неправедно нажитое, в том числе цифровые активы», будет продолжена.
В связи с этим предложенная президентом РФ денонсация Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию «не означает, что Россия отказывается от уже принятых стандартов борьбы с ней, которые включены в наше законодательство», – сказал Пискарев.
Президент РФ Владимир Путин подписал закон о продаже на аукционах изъятого у коррупционеров жилья. Соответствующий документ был опубликован 24 июля 2023 года.
Закон касается жилых помещений, стоимость которых на вторичном рынке в два и более раза выше средней по региону. Более дешевые квартиры, как и раньше, будут отдаваться местным властям для передачи гражданам в социальный наем.
Если недвижимость не выкупят на первых торгах, цена на нее будет снижена на 5 % и назначены повторные торги. В случае если и этот аукцион признан несостоявшимся, проведение следующего аукциона возможно не ранее чем через шесть месяцев, говорится в документе.
Там же сказано, что ранее в РФ отсутствовал порядок и основания для возмездной реализации жилых помещений, поступающих в государственный жилищный фонд. При этом в имуществе государственной казны числится значительный объем жилых помещений, обращенных в собственность РФ. Зачастую это жилье большой площади и повышенной комфортности.
По данным Генпрокуратуры, только за последние три года у недобросовестных российских чиновников изъяли имущества почти на 200 млрд рублей. Как правило, это земельные участки, квартиры, автомобили, стоимость которых не была подтверждена доходами госслужащих.
Правоохранительные органы – в борьбе с коррупцией
Эффективная работа по противодействию коррупции осуществляется и в Псковской области. Из отчета об итогах работы правоохранительных органов следует, что 40 преступных деяний в части противодействия коррупции зарегистрировали в регионе в первом полугодии 2023 года. По сравнению с прошлым годом, отмечается рост количества поставленных на учет фактов взяточничества, 21 против 18.
Ущерб, причиненный в результате совершения коррупционных преступлений, по делам с оконченным производством составил 18 млн 672 тысячи рублей. Добровольно возмещено 376 тысяч рублей, изъято имущества и денежных средств на сумму 174 тысячи рублей, наложен арест на имущество в порядке статьи 115 УПК РФ на общую сумму 6 млн 28 тысяч рублей.
Как сообщили в областной прокуратуре, в первом полугодии 2023 года отмечается рост выявленных нарушений законодательства о противодействии коррупции на 21,5 %, с 427 до 544. При этом нарушения закона, связанные с неисполнением обязанностей, несоблюдением запретов и ограничений, установленных антикоррупционным законодательством, совершены 426 лицами (в 2022 г. – 531).
«Значительное внимание органов прокуратуры области уделяется обеспечению соблюдения мер по контролю за соответствием расходов лиц, замещающих определенные должности. За 6 месяцев 2023 года в рамках надзорной деятельности прокуратуры области выявлено три нарушения законодательства о контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам. Инициировано две процедуры контроля за расходами», – уточнили в областной прокуратуре.
Для пресечения коррупционных схем
Большое количество коррупционных преступлений находится в центре внимания Следственного комитета. Если говорить о ситуации с коррупцией в РФ в целом, то благодаря систематической и слаженной работе рост коррупционных преступлений замедлился и составил менее 3 %.
Председатель СК России Александр Бастрыкин подчеркнул, что коррупция наносит колоссальный вред развитию государства, поэтому следователи СК РФ совместно с оперативными подразделениями продолжают пресекать коррупционные схемы в отношении должностных лиц различного уровня. «На фоне необходимости импортозамещения по целому ряду высокотехнологичных отраслей государство выделяет огромные средства на преференции и меры поддержки для проектов, направленных на технологический суверенитет России. Президент РФ подчеркивал, что надо исключить коррупционные схемы при предоставлении льгот, и это наша задача», – отметил А. Бастрыкин.
Например, продолжается расследование уголовного дела в отношении заместителя главы министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максима Паршина. Он обвиняется в получении взятки в размере 3,7 миллиона рублей от Александра Моносова за обеспечение выдачи коммерческим организациям грантов из средств федерального бюджета. Моносову предъявлено обвинение в даче взятки. В отношении них была избрана мера пресечения в виде домашнего ареста при том, что следствие ходатайствовало перед судом о помещении фигурантов в СИЗО. В этой ситуации речь идет именно о коррупции, а не об экономическом преступлении, совершенном каким-нибудь предпринимателем.
Всего в первой половине текущего года Следственным комитетом РФ расследовано свыше 11 тысяч преступлений коррупционной направленности, дела о 9,5 тысячах преступлений направлены в суд для рассмотрения по существу. По оконченным уголовным делам возмещен причиненный коррупционерами ущерб на сумму 4,7 млрд рублей, наложен арест на имущество обвиняемых стоимостью 10 миллиардов рублей. Одним из самых распространенных видов таких преступлений является дача взятки.
Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Псковской области по материалам УМВД России по Псковской области возбуждено уголовное дело в отношении 41-летнего жителя города Санкт-Петербурга. Он подозревается в покушении на дачу взятки полицейскому (ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 291 УК РФ).
По версии следствия, вечером 16 августа 2023 года подозреваемый был остановлен инспектором дорожно-патрульной службы УМВД России по Псковской области на автодороге Санкт-Петербург – Невель в Плюсском районе, когда управлял транспортным средством, будучи лишенным этого права. В ходе разбирательства по делу об административном правонарушении он пытался дать полицейскому взятку в размере 20 тысяч рублей за непривлечение к установленной законом ответственности. Однако сотрудник принять деньги отказался, доложил руководству и вызвал следственно-оперативную группу. В настоящее время проводятся следственные действия, направленные на сбор и закрепление доказательственной базы. Расследование уголовного дела продолжается.
Еще один пример. Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Псковской области по материалам оперативно-розыскной деятельности УФСБ России по Псковской области и Псковской таможни возбуждено уголовное дело в отношении гражданина Азербайджана. Он подозревается в покушении на дачу взятки сотруднику таможенной службы (ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 291 УК РФ).
По версии следствия, 28 июля 2023 года подозреваемый в ходе прохождения таможенного оформления на международном автомобильном пункте пропуска в Себежском районе пытался дать взятку в размере 300 евро сотруднику таможенной службы за беспрепятственный выезд с территории Российской Федерации с незаконно перемещаемым им товаром без разрешительных документов, однако был задержан с поличным.
В настоящее время подозреваемый задержан, ему предъявлено обвинение, по ходатайству следователя судом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Расследование уголовного дела продолжается.
Третьим отделом по расследованию особо важных дел (о преступлениях прошлых лет) следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Псковской области завершено расследование уголовного дела в отношении шести из девяти участников преступного сообщества, обвиняемых следствием в серии мошеннических действий в особо крупном размере и других преступлений (ч. 4 ст. 159, п. «а», «б» ч. 2 ст. 165, ч. 1 ст. 222, ч. 2 и 3 ст. 210 УК РФ).
По версии следствия, с 2018 по 2021 гг. участники преступного сообщества, в которое входили руководители подразделений УМВД России по Псковской области и их подчиненные из тылового обеспечения, а также сотрудники коммерческих организаций города Пскова по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей, совершили хищение бюджетных средств МВД России на сумму почти 11 млн рублей, похитили мошенническим путем 20 ведомственных легковых и грузовых автомобилей иностранного и отечественного производства, а также специальную технику, причинив в результате указанных и иных противоправных действий общий ущерб на сумму почти 20 млн рублей.
Уголовное дело было возбуждено и расследовано при оперативном сопровождении сотрудников Главного управления собственной безопасности МВД России, а также собственной безопасности УМВД России по Псковской области.
В ходе обысков следователи изъяли у фигурантов наличные денежные средства на сумму около одного миллиона рублей, а также наложили арест на их движимое и недвижимое имущество в Псковской области и других регионах России на общую сумму 7 млн рублей.
В настоящее время завершена процедура ознакомления подследственных с материалами уголовного дела, которая длилась почти год. Следствием собрана достаточная доказательственная база, в связи с чем уголовное дело почти в 300 томах направлено в суд для рассмотрения по существу.
Ранее приговором суда другим трем фигурантам этого уголовного дела, которые заключили досудебное соглашение о сотрудничестве и активно содействовали раскрытию и расследованию преступлений, назначено условное наказание.
Остались на стороне закона
Сотрудники МАПП Бурачки Псковской таможни отказались от взяток в размере 500 евро, предложенных за беспрепятственное осуществление таможенных операций в отношении перемещаемых товаров и транспортных средств, сообщили в отделе по связям с общественностью Северо-Западного Таможенного управления.
Взятки были предложены гражданином Азербайджана и гражданином Латвии за беспрепятственное прохождение таможенного контроля, а также за невозбуждение дел об административных правонарушениях при наличии нарушений порядка осуществления международных автомобильных перевозок и таможенного декларирования перемещаемых товаров. Псковские таможенники не допустили вовлечение их в противоправную деятельность, отказались от предложенных денежных средств и своевременно уведомили отдел по противодействию коррупции Псковской таможни.
В отношении взяткодателей возбуждены уголовные дела коррупционной направленности по части 3 статьи 291 УК РФ (дача взятки должностному лицу за совершение заведомо незаконных действий). Одному из водителей судебными органами избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, в отношении второго рассматривается вопрос об избрании аналогичной меры.
Добавим, что за дачу взятки должностному лицу действующим законодательством предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы сроком до 15 лет, за мелкое взяточничество – до 3 лет.
В ноябре – декабре 2022 года пять раз иностранные граждане пытались подкупить сотрудников постов Псковской таможни с целью беспрепятственного прохождения таможенного контроля. В каждом случае денежное вознаграждение инспекторам предлагали водители транспортных средств.
Три случая склонения к правонарушениям произошли на таможенном посту МАПП Шумилкино. Трое граждан Республики Таджикистан пытались ввезти из Латвии на территорию России транспортные средства международной перевозки в целях их дальнейшего использования не для личных нужд. Каждый водитель предложил инспектору вознаграждение за ускоренное осуществление обычных операций в отношении своего автомобиля.
На таможенном посту МАПП Убылинка гражданин Республики Молдова предлагал взятку за ускоренное перемещение легкового транспортного средства для личного пользования, ввозимого из Латвии.
Гражданин Кыргызстана предлагал инспектору таможенного поста МАПП Куничина Гора денежное вознаграждение за беспрепятственное перемещение товаров и грузового автомобиля с нарушениями весогабаритных норм и невозврата его на территорию Эстонии.
Псковские таможенники не допустили вовлечение их в противоправную деятельность, отказались от предложенных взяток и своевременно уведомили отдел по противодействию коррупции Псковской таможни. Материалы направлены в органы следствия. В отношении пятерых иностранцев возбуждены уголовные дела по части 1 статьи 291.2 УК РФ (мелкое взяточничество).
Борьба с коррупцией – дело общее
Основными формами коррупции являются получение и дача взятки, злоупотребление должностными полномочиями и превышение их, коммерческий подкуп, служебный подлог, мошенничество с использованием служебного положения. Все эти деяния являются уголовно наказуемыми, за их совершение предусмотрены различные виды наказаний – от внушительных штрафов до лишения свободы на значительные сроки.
Коррупция – острая проблема современности, поскольку это явление угрожает стабильности и безопасности страны. Она наносит огромный вред обществу, мешает позитивным изменениям и развитию.
Ликвидировать коррупцию только с помощью законов и наказаний невозможно. Важно взрастить в гражданах полное неприятие этого явления. Каждый из нас должен жить и работать, руководствуясь законом. Таким образом, мы внесем свой вклад в общее дело борьбы с коррупцией.
М. Озерова