Очередное, 54-е заседание Великолукской городской Думы шестого созыва прошло 29 апреля в зале заседаний Администра-ции города. Его провел глава города Н.Н. Козловский. Присутствовали глава Администрации города А.Г. Беляев, должностные лица и специалисты Думы и Администрации. В ходе сессии были рассмотрены 15 вопросов повестки дня и 3 вопроса в разделе «Разное».
Показатели уточнены
Докладчиком по первому вопросу «О бюджете муниципального образования «Город Великие Луки» на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» стала начальник финансового управления Н.В. Дмитриева.
Как отметила Наталья Владимировна, в соответствии с доведенными муниципальному образованию «Город Великие Луки» уведомлениями региональных отраслевых комитетов вносятся изменения в доходную и расходную части городского бюджета по средствам межбюджетных трансфертов.
Все дополнительно выделяемые средства пойдут на социально значимые направления.
Так, по статье «Дотации» дополнительные поступления предусмотрены на расходы, связанные с содержанием ФОКОТ по ул. Дружбы (ДЮСШ № 3).
По статье «Субсидии» увеличиваются поступления на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования, приобретение спортивного оборудования и инвентаря для приведения организаций спортивной подготовки в нормативное состояние, реализацию мероприятий в рамках основного мероприятия «Развитие и совершенствование института добровольных народных дружин».
Также дополнительные средства пойдут на софинансирование строительства и реконструкции объектов муниципальной собственности в рамках подпрограммы «Туризм» государственной программы Псковской области «Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области» в сумме 1 647,7 тыс. рублей.
Кроме того, как сообщила начальник финансового управления, увеличиваются и плановые назначения по собственным поступлениям городского бюджета на 1681,3 тыс. рублей.
В целом же на 2022 год увеличивается общий объем доходов и расходов городского бюджета на
300 590,5,0 тыс. рублей.
За дополнительные средства
Открывая обсуждение доклада, заместитель главы города С.Н. Агарёв заявил о поддержке проекта решения бюджетной комиссией. В прениях выступил депутат Е.В. Шумайлов, который отметил, что все озвученные статьи расходов, на которые выделяются дополнительно денежные средства, социально ориентированные.
Депутат М.А. Усачёва поддержала своего коллегу по депутатскому корпусу. По ее словам, средства, действительно, поступают на различные социальные нужды, в том числе достаточно большое количество средств выделено на капитальный ремонт школ. Как отметила Марина Александровна, немаловажный вопрос – вопрос безопасности, а это и ограждение, и охрана. Также средства пойдут на развитие спорта и ремонт памятников культуры.
Заместитель главы города Н.И. Андросович и депутат Е.М. Чернозубова также согласились с предыдущими выступающими и предложили поддержать проект решения. Как отметил Николай Иванович, внесенные изменения в бюджет позволят дополнительно получить средства, которые пойдут на дальнейшее развитие города, туда, где они наиболее нужны.
Задачи выполняются
О результатах деятельности ГБУЗ Псковской области «Великолукская детская городская больница» за 2021 год доложила на заседании сессии и.о. главного врача больницы С.Н. Шумаркина. Светлана Николаевна проинформировала, что учреждение успешно справляется с возложенными на него задачами, причем удается решать даже сложные кадровые вопросы за счет предоставления жилья. Как сообщила С.Н. Шумаркина, дополнительно в детской больнице существуют меры социальной поддержки, которые разработаны в Псковской области, это 150 тыс. руб. для врача стационара, 300 тыс. руб. для врачей-педиатров поликлиники и 50 тыс. руб. для среднего медицинского персонала. Также сотрудники за счет учреждения ежемесячно поощряются. При стаже работы до трех лет молодым специалистам-врачам выплачивается до 20 тыс. рублей, среднему медицинскому персоналу – 5 тыс. рублей.
С.Н. Шумаркина сообщила, что в настоящее время, начиная с 2016 года, по целевому направлению от ДГБ в высших учебных заведениях учатся 12 человек.
Что касается показателей работы, то первичная медико-санитарная помощь в условиях поликлиники составила 146,7 %. Увеличилась и первичная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях в неотложной форме до 107,3 %. Больница трудится напряженно, с полной отдачей.
– Конечно, работе помогает и то, – подчеркнула С.Н. Шумаркина, – что в 2020-м и за 2021 год у нас по программе национального проекта «Здоровье» получено четыре новых аппарата медицинского оборудования. Это – инкубатор для транспортировки новорожденных, в составе которого есть транспортный аппарат ИВЛ, операционный стол, рабочее место врача-офтальмолога с принадлежностями, моечно-дезинфицирующий автоматический репроцессор для гибких эндоскопов.
Ожидается и дальнейшее поступление нового медицинского оборудования.
Вопросы депутатов
Обсуждение доклада началось с вопроса по работе регистратуры в плане приема звонков от жителей. С.Н. Шумаркина пояснила, что 2021 год начался с роста заболеваемости новой коронавирусной инфекцией. Но учреждение своевременно реагировало на этот рост изменением маршрутизации, выделением отдельного инфекционного кабинета для того, чтобы дети с острыми заболеваниями не шли одним общим потоком. На базе ДГБ был организован кол-центр, потому что по приказу Минздрава дети, которые находятся на амбулаторном лечении с коронавирусной инфекцией, должны обязательно обзваниваться с целью мониторинга их состояния. Как рассказала С.Н. Шумаркина, был единственный день, когда поступили две жалобы на недозвон, но это было по техническим причинам в связи с проблемами на АТС.
Депутат Т.Ю. Ефимова попросила обозначить основную проблему, которая наиболее актуальна на сегодняшний день. Как отметила и.о. главврача, это, конечно, кадровый вопрос. В настоящий момент решена проблема нехватки специалистов в поликлинике. Далее стоит задача укомплектовать специалистами стационар. По словам С.Н. Шумаркиной, работа в этом направлении ведется.
В ходе обсуждения доклада депутат Т.А. Целищева подчеркнула, что в работе детской городской больницы произошли очень большие перемены к лучшему. За год пришло на работу 8 врачей – это очень хорошо. Приходят также и средние медицинские работники, практически нет оттока кадров. Также Татьяна Алексеевна отметила такой значимый показатель, как снижение заболеваемости новорожденных, и тот факт, что вовремя и качественно проводится осмотр детей, диспансеризация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По итогу доклада и выступлений коллег-парламентариев Т.А. Целищева предложила признать работу детской больницы удовлетворительной.
Спасибо за работу
Продолжая медицинскую тему, выступил депутат А.А. Орлов:
– Ни для кого не секрет, что от того, как работают педиатры, без преувеличения, зависит будущее здоровье нации. В сложных условиях пандемии 2021 года, с учетом дефицита кадров коллектив детской больницы справился и с наплывом пациентов с коронавирусной инфекцией, и с плановой медицинской помощью, и даже частично с диспансеризацией, что говорит о высокой профессиональной и моральной подготовке медицинского персонала, за что хочу сказать им большое спасибо.
Депутат И.В. Соловьёва поблагодарила сотрудников сферы детского здравоохранения Великих Лук, которое в 2021 году работало в условиях пандемии и дефицита кадров, но справилось. Ирина Владимировна пожелала детской медицине молодых специалистов и нового медицинского оборудования.
Депутат Т.Ю. Ефимова подчеркнула и такой важный момент, как возвращение к практике прохождения детской дошкольной диспансеризации. Татьяна Юрьевна пожелала и дальше развивать это направление.
Нужно планирование
О внесении изменения в регламент Великолукской городской Думы, утвержденный решением Думы от 25.06.2010, доложил прокурор города Великие Луки Р.В. Хотченков. В настоящее время регламентом Думы не предусмотрен порядок планирования нормотворческой деятельности, и
Р.В. Хотченков назвал это неправильным. Депутаты с ним согласились.
От лица законодательной комиссии заместитель главы города В.В. Волынцев предложил дополнение, в частности подпункт 8 следующего содержания: «Планирование нормотворческой деятельности не исключает возможность подготовки субъектами нормотворческой инициативы и внесения в Великолукскую городскую Думу проектов решений вне плана нормотворческой деятельности городской Думы».
Замечание вполне логичное. План планом, но следует предусмотреть и возможность оперативного реагирования на обстановку.
Схема округов утверждена
По вопросу «Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Великолукской городской Думы» выступила начальник юридического одела Думы Е.В. Тихомирова, которая сообщила, что в соответствии с действующим законодательством одномандатные избирательные округа образуются сроком на 10 лет, при этом избирательная комиссия, организующая выборы в представительный орган муниципального образования, определяет схему одномандатных избирательных округов, в которой обозначены границы, определен перечень административно-территориальных единиц, входящих в избирательный округ, указан номер каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе. Новая схема одномандатных избирательных округов утверждается представительным органом муниципального образования.
Данное решение является логичным продолжением темы сокращения численности депутатов городской Думы с 30 до 25. Из них 14 – избираются по одномандатным округам, 11 – по партийным спискам.
В своих выступлениях депутаты поддержали предлагаемую схему. В частности, депутат Д.А. Белюков отметил, что схема одномандатных избирательных округов составлена в соответствии с действующим федеральным, региональным законодательством и Уставом города, отражает избирательные права великолучан в полной мере. Кроме того, отражает демографическую ситуацию с учетом принципа пропорциональности избирателей по каждому избирательному округу.
В поддержку проекта решения также выступили депутаты Е.В. Шумайлов и М.А. Усачёва.
По итогам рассмотрения данного вопроса предлагаемая схема одномандатных избирательных округов была принята большинством голосов народных избранников.
Муниципальный контроль
Следующий блок вопросов также был продолжением темы, которая обсуждалась ранее. Речь об утверждении ключевых показателей и их целевых значений, а также индикативных показателей муниципального контроля в сфере благоустройства; за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения; муниципального жилищного контроля на территории города.
Заместитель начальника управления ЖКХ Н.М. Васильева пояснила, что документы подготовлены в соответствии с федеральным законом № 248-ФЗ от 31.07.2020. Эффективность муниципального контроля заключается в достижении органами муниципального контроля значений показателей, характеризующих улучшение состояния юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в конкретной сфере.
Оценка результативности, эффективности органов муниципального контроля осуществляется на основе системы показателей. Их утверждение необходимо для дальнейшей оценки результативности проведения мероприятий контрольным органом.
Заместитель главы города Н.И. Андросович в ходе обсуждения подчеркнул, что муниципальный контроль необходим для улучшения состояния исполнения юридическими лицами, ИП и гражданами обязательных требований.
По мнению депутата Е.В. Шумайлова, для оценки эффективности работы муниципального контроля должны быть утверждены два показателя. Основной – это доля или процент исполнения, и второй – количество проведенных мероприятий или работ. Как отметил Евгений Владимирович, данных показателей достаточно, чтобы объективно оценить работу. В поддержку нововведений также высказались депутаты В.Ф. Журко, С.Н. Поварещенков и Д.А. Белюков.
Правила скорректированы
О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Великие Луки» доложил и. о. первого заместителя главы Администрации города А.В. Терех. Анатолий Владимирович пояснил, что в процессе приведения Правил в соответствие с требованиями действующего законодательства добавлены новые виды разрешенного использования земельного участка. Это блокированная жилая застройка, хранение автотранспорта и размещение гаражей для собственных нужд. Установлены предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного использования для новых видов использования земельных участков, также откорректированы предельные параметры, утвержденных ранее видов разрешенного использования.
Отдельно А.В. Терех проинформировал об изменениях в границах исторического поселения «Город Великие Луки», что сделано в соответствии с приказом Комитета по охране объектов культурного наследия Псковской области.
Депутат Е.В. Шумайлов поддержал изменения:
– Нам предложено привести Правила в соответствие с требованиями федерального законодательства, которое не стоит на месте. Это – введение новых видов разрешенного использования земельных участков. Это – предельные размеры данных участков, а также предельные размеры строящихся объектов на этих участках. И другие изменения. Кроме этого, Правила прошли всестороннюю проверку, а также публичные слушания, в ходе которых замечаний не было выявлено.
Депутат Д.А. Белюков напомнил сессии, что предлагаемые изменения в Правила необходимы, прежде всего, в части ограничений к образованию и использованию объектов недвижимости.
Имущественные вопросы
И. о. председателя КУМИ О.А. Попова выступила докладчиком по блоку имущественных вопросов. Так, состоялось согласование передачи в безвозмездное пользование нежилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, расположенного по ул. Пушкина, д. 7. Помещение передано православному приходу храма Святителя Тихона.
Депутат С.Н. Поварещенков выступил в поддержку данного решения. С ним согласился его коллега по депутатскому корпусу П.А. Парамонов, по мнению которого поддерживать работу Великолукской епархии очень важно.
Также в ходе сессии были утверждены условия приватизации части нежилого здания и земельного участка по пр. Гагарина. О.А. Попова пояснила, что требуется заменить определение про «часть нежилого здания» на слова «нежилое помещение». Чисто техническая поправка.
Заместитель главы города С.Н. Агарёв озвучил дополнение комиссии, по бюджету, которая предложила дополнить п. 1 проекта словами «дом 36» после слов «по пр. Гагарина».
Затем сессией Думы были утверждены условия приватизации нежилого здания и земельного участка по ул. Л. Толстого, д. 10. Это 418,5 кв. метров, 1947 года постройки и земельный участок площадью 1928 кв. метров.
Выступая по данному вопросу, депутат П.А. Парамонов в своем выступлении сделал акцент, что это здание достаточно старое, ветшает и на сегодняшний день, вообще, не эксплуатируется. Хотелось бы, чтобы у здания появился хозяин, и реализация этого решения пополнит городской бюджет.
Переданы спортсменам
Председатель Комитета по физической культуре и спорту Е.С. Цацко выступил докладчиком по вопросам согласования передачи в безвозмездное пользование особо ценного движимого имущества, находящегося на праве оперативного управления у МАУ «Спортивная школа олимпийского резерва «Экспресс», а также объекта недвижимости, находящегося в оперативном управлении у МАУ «Спортивная школа олимпийского резерва «Экспресс».
В первом случае имущество передается спорткомплексу «Айсберг» до 1 февраля 2027 года, а стадион «Экспресс» передается для проведения учебных занятий ВГСХА сроком до 1 мая 2023 года. Ставится цель обеспечить спортсменов инвентарем и местом занятий для реализации программ спортивной подготовки.
В поддержку решения выступила депутат Е.М. Чернозубова. Как отметила Елена Михайловна, передаваемое оборудование и инвентарь предназначены для подготовки хоккейных команд, которые базируются в СОК «Айсберг». Без этого, конечно, спортивная подготовка невозможна.
Стадион «Экспресс» является спортивным объектом, который отвечает всем требованиям для организации подготовки. Это отметил в своем выступлении депутат Д.В. Кравченко. По его словам, муниципалитет не впервые дает свое согласие на использование спортивных сооружений вузами города.
Награды и награжденные
В разделе «Разное» сессия поддержала награждение почетными грамотами Великолукской городской Думы троих великолучан. Высокую городскую награду получат Павел Михайлович Криворучко, Мария Сергеевна Титенкова и Маргарита Геннадьевна Никифорова.
А. КАНАВЩИКОВ
Фото А. Воробьёва