На повестке дня очередного 56-го заседания Великолукской городской думы шестого созыва стояло восемь вопросов. В разделе «Разное» вопросов не было.
Вначале депутатам был представлен отчет об исполнении бюджета 2021 года. Как пояснила парламентариям исполняющая обязанности начальника финансового управления Татьяна Зеленкова, данный отчет был ранее рассмотрен на публичных слушаниях и прошел внешнюю проверку.
Вырос собственный доход
Сам доклад Татьяна Владимировна начала с общих сведений, сообщив, что с учетом внесенных в течение года изменений уточненные параметры бюджета 2021 года составили по доходам 3003,5 млн рублей, а по расходам 3 059,3 млн рублей, дефицит 55,8 млн рублей. Исполнение по итогу года составило по доходам 2 808,0 млн рублей, по расходам
2 847,9 млн рублей, соответственно, бюджет города исполнен с дефицитом 39,9 млн рублей, что меньше запланированной цифры. И это не единственная хорошая новость.
Татьяна Зеленкова рассказала, что прошлый год был завершен при стопроцентном исполнении принятых муниципалитетом обязательств по социально-значимым направлениям расходов, обеспечена стабильная работа всех муниципальных структур.
«Из особенностей исполнения бюджета в 2021 году следует отметить финансирование проведения мероприятий по устранению разрушительных последствий урагана,
пронесшегося по территории города 25 июня 2021 года, – сказала Татьяна Владимировна. – Непредвиденные дополнительные расходы бюджета на данные цели составили более 12,0 млн рублей».
Положительным итогом является и тот факт, что по отношению к предыдущему 2020 году вырос объем доходов на 119,1 млн рублей, в том числе по собственным доходам – на 87,1 млн рублей.
Основной объем поступлений обеспечен за счет безвозмездных перечислений (дотаций, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов), а также налоговых и неналоговых доходов.
«В 2021 году из бюджета города на исполнение собственных и переданных полномочий направлены финансовые средства в объеме 2 847,9 млн рублей. Это +4,5%, или 122,6 млн рублей к 2020 году», – сообщила исполняющая обязанности начальника финуправления, добавив, что все обязательства городом исполнены в срок.
Более 70,0% расходов – на социальную сферу
Говоря о структуре расходов, Татьяна Владимировна подчеркнула, что более 70,0% расходов (2 059,2 млн рублей) приходится на социальную сферу, причем большая часть пошла на реализацию мероприятий в области образования – это 1 620,5 млн рублей.
Среди направлений расходования средств в сфере образования можно отметить: строительство и ремонты образовательных учреждений, приобретение необходимого оборудования. В части ремонтов было отмечено, что проводились ремонтные работы кровли, санузлов и пищеблоков учреждений образования. Также средства выделялись на организацию питания детей в школах, мероприятия по молодежной политике и другое.
Расходы на культуру составили 141,1 млн рублей. Средства направлены по пяти направлениям: на обеспечение деятельности Великолукского драматического театра, двух домов культуры, шести библиотек и краеведческого музея. 23,6 млн рублей израсходовано на укрепление материально-технической базы учреждений культуры.
По сфере физической культуры и спорта можно выделить расходы
на закупку спортивно-технологического оборудования с привлечением средств вышестоящих бюджетов. Это приобретение хоккейного оборудования и спортивного оборудования для создания футбольного поля с легкоатлетическими дорожками.
В области социальной политики профинансированы мероприятия на обеспечение жильем детей-сирот и молодых семей (жильем обеспечено 34 гражданина из числа детей-сирот и 24 молодые семьи); на выплату компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в детских садах; на социальную поддержку отдельных категорий граждан.
В сфере жилищно-коммунального хозяйства средства направлялись на благоустройство города, в том числе на финансирование мероприятий международного проекта «Парки без границ» («Россия-Латвия») 2,4 млн рублей.
В список расходов на мероприятия в области коммунального хозяйства вошли: развитие систем газоснабжения, социальная поддержка граждан на строительство централизованной уличной сети водопровода жилых застроек, а также софинансирование в рамках Федерального проекта «Чистая вода» в размере 39,2 млн рублей.
«С 2020 года продолжаются мероприятия по модернизации систем тепло- и водоснабжения с участием средств Фонда содействия реформирования ЖКХ, – напомнила Татьяна Зеленкова. – Объем бюджетных средств в 2021 году на данные цели составил 61,8 млн рублей, из которых 51,1 млн рублей были направлены на модернизацию системы водоотведения и 10,7 млн рублей – на модернизацию системы теплоснабжения».
В части расходов на жилищное хозяйство можно отметить финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в размере 83,5 млн рублей.
Также в докладе было отмечено, что в 2021 году, во многом благодаря финансовой поддержке из областного бюджета, велась активная работа в сфере дорожного хозяйства. Были осуществлены работы по текущему и капитальному ремонту дорожных объектов, ремонт дворов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов и другие.
«В 2021 году на территории муниципального образования «Город Великие Луки» реализовывались тринадцать муниципальных программ, на финансирование которых направлено 96,3% бюджета, или 2 741,8 млн рублей. Исполнение бюджета по программным мероприятиям отчетного года сложилось на высоком уровне освоения бюджетных средств», – сообщила также Татьяна Владимировна и представила депутатам полный перечень мероприятий, выполненных в рамках реализации национальных проектов в 2021 году.
Отметили выполнение всех социальных обязательств
Внимательно заслушав доклад исполняющей обязанности финансового управления Татьяны Зеленковой, парламентарии положительно высказались по представленному отчету.
Первым выступил Николай Андросович. Он отметил, прежде всего, тот факт, что, несмотря на условия жесткой экономии, в 2021 году средства бюджета были направлены на полное выполнение социальных обязательств, продолжение благоустройства города, включая ремонт дворовых территорий. Также Николай Иванович обратил внимание на новое современное направление в развитии библиотечной системы города и культурной сферы – это открытие модельной библиотеки и нового концертного зала, который позволяет виртуально присутствовать на самых лучших классических концертах мира.
«Все это говорит о том, что бюджет был направлен на развитие города», – подытожил Николай Андросович.
Дмитрий Белюков обратил внимание коллег на то, что все этапы формирования и корректировки основного финансового документа Великих Лук они проходили и утверждали вместе, назвав бюджет «совместным детищем».
«Конечно, обращает внимание размер расходования средств на отрасль образования, – сказал Дмитрий Анатольевич, – потому что образование – это наши дети, наша молодежь, наше будущее. И это правильно – создавать все условия, чтобы у молодого поколения были все возможности для развития. Чтобы дети и молодёжь могли реализовывать себя в родном городе».
Также в ходе обсуждения проекта парламентариями было отмечено, что бюджет прошел все необходимые в соответствии с законом проверки: контрольно-счётной палаты, надзорных органов, а также процедуру публичных слушаний.
Положительную оценку исполнению бюджета дали также Елена Чернозубова, Евгений Шумайлов и Марина Усачёва. По итогу проект решения был принят единогласно.
Отчет о работе Администрации представил Андрей Беляев
Следующим депутаты рассмотрели еще один объемный вопрос – отчет о деятельности Администрации города Великие Луки за 2021 год и план работы городской Администрации на 2022 год. Доклад представил глава Администрации Великих Лук Андрей Беляев.
В первую очередь Андрей Геннадьевич ознакомил парламентариев с основными экономическими показателями, достигнутыми за прошлый год.
«В целом общий оборот производства товаров и услуг по крупным и средним организациям за 2021 год составил 131,6 млрд руб. и увеличился к 2020 году на 39,8%, – сообщил глава администрации. – Среднесписочная численность работающих в организациях города за 2021 год составила по крупным и средним организациям 27 747 человек, или 100,3% к 2020 году. Показатель финансовой деятельности по крупным и средним организациям за 2021 год по финансовому результату (прибыль минус убытки) составил 14 млрд. 844 млн рублей прибыли».
Андрей Беляев подчеркнул, что производственно-экономические показатели положительно сказались на процессе формирования бюджетов всех уровней, а именно за 2021 год в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды перечислено 9 млрд 734,8 млн руб., или 128,0% к 2020 году.
Продолжилось развитие всех сфер
Далее Андрей Геннадьевич сообщил, что в отчетном 2021 году на территории города в рамках реализации четырех национальных проектов реализовывались мероприятия восьми федеральных проектов. Исполнение бюджета города осуществлялось на основе тринадцати муниципальных программ.
«Городской бюджет 2021 года, как и в предыдущие годы, имеет социальную направленность, которая обуславливает высокую долю расходов, приходящихся на отрасли образования, культуры, физической культуры и спорта, социальной политики», – отметил глава администрации города, после чего подробно остановился на развитии каждой сферы.
Так, в части здравоохранения Андрей Беляев отметил, что в рамках реализации национального проекта и при поддержке Комитета по здравоохранению Псковской области в город поступило высокотехнологичное оборудование и 14 единиц санитарного транспорта.
Сфера образования Великих Лук в 2021 учебном году пополнилась сразу двумя новыми дошкольными учреждениями по
140 мест каждое (на ул. Заслонова, д. 42а и в микрорайоне «Северный»). В 23-х учреждениях образования проведены различные работы по текущему ремонту, укреплению и развитию материально-технической базы на сумму 22 миллиона 829 тысяч рублей, для сравнения: в 2020 году на эти цели было израсходовано почти вдвое меньше – 12 573,0 тыс. рублей.
Завершены работы по ремонту помещений и осуществлено открытие центра цифрового образования IT – куб.
Продолжилась работа по организации питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях. По итогам года охват горячим питанием детей составил 84,4%.
«В 2021 году для учащихся 5-11 классов на базе школы № 6, одними из первых в области, мы организовали и успешно запустили систему питания по принципу шведского стола, – рассказал Андрей Геннадьевич. – Данная практика получила только положительные отзывы и в 2022 году продолжится работа по ее распространению в других школах города».
Остановился Андрей Беляев и на развитии сферы предпринимательства, отметив, что муниципальным учреждением «Бизнес-инкубатор «Новация» была продолжена комплексная поддержка и помощь предпринимателям. В частности, было проведено четыре конкурса по предоставлению в аренду помещений субъектам малого предпринимательства на льготных условиях. По их итогам за 2021 год в бизнес-инкубаторе размещено 15 новых резидентов, заполняемость составила 97,0%. Неплохой результат!
В рамках решения социальных вопросов, в 2021 году в собственность многодетным семьям было предоставлено 25 земельных участков, а в бессрочное пользование предоставлено 49 участков.
В целях обеспечения жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закуплено 43 квартиры. По договору найма жилого помещения данным категориям предоставлено 34 квартиры.
Также в прошлом году были завершены мероприятия по расселению 13 жилых помещений. В рамках реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 – 2025 годах» закуплены 56 жилых помещений.
Культура и спорт
Из достижений в сфере культуры было отмечено, что великолукский драматический театр в 2021 году посетили 54,7 тыс. зрителей, был подготовлен 191 спектакль, а также другие мероприятия. Продолжилось участие театра в федеральном проекте «Культура малой родины» партии «Единая Россия» (направление «Театры малых городов»). С 2017 по 2021 годы в рамках этого проекта были поставлены 24 спектакля.
Андрей Беляев напомнил, что в 2021 году городская детская библиотека имени Аркадия Гайдара стала победителем конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для создания модельных муниципальных библиотек. На это удалось привлечь 5,5 млн рублей из вышестоящих бюджетов.
А в рамках федерального проекта «Цифровая культура» на базе Центра эстетического воспитания был создан Виртуальный концертный зал.
Говоря о достижениях в спортивной отрасли, Андрей Геннадьевич отметил, что в городе планомерно растет количество систематически занимающихся физической культурой и спортом. В 2021 году это число составило 36155 человек, или 42,6% в общей численности населения. Для сравнения: в 2020-м их было 35709.
В 2021 году продолжена работа физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)». Количество принявших участие составило 2772 человека. Также была произведена установка спортивной площадки ГТО на территории школы № 5, установлены пять воркаут-площадок в образовательных учреждениях и на городских территориях. Произведен монтаж спортивно-технологического оборудования для футбольного поля с искусственным покрытием и легкоатлетическими беговыми дорожками на стадионе «Экспресс», приобретено спортивно-технологическое оборудование для совершенствования спортивной подготовки по хоккею.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Все мы помним, какой неприятный сюрприз в 2021 году преподнесла жителям города стихия. Июньский ураган повалил более 3,5 тысячи деревьев, сорвал кры-ши домов, повредил линии электропередач.
«К ликвидации последствий сразу же приступили специалисты МЧС, работники РЭС-1. Устранить последствия стихийного бедствия помогали жители города, предприятия, общественники. В стороне не остались депутаты Великолукской городской думы, Псковского областного собрания, аппарата администрации города, ветеранские организации, а также сотрудники полиции, СИЗО», – рассказал глава администрации города и выразил огромную благодарность всем причастным.
Общая сумма затрат на устранение последствий урагана составила более 11,9 млн рублей.
В 2021 году была продолжена работа по модернизации уличного освещения: заменено 333 светильника уличного освещения на светодиодные, а также заменено 137 светодиодных ламп в светодиодных светильниках.
«Особо стоит отметить световое украшение города к новогодним праздникам: приобретение и установку уличной новогодней иллюминации», – продолжил Андрей Геннадьевич, отметив, что на данные цели было направлено 11,3 млн рублей.
Продолжилось благоустройство дворовых и общественных территорий, коммунальной инфраструктуры.
В рамках программы «Формирование современной городской среды» были выполнены работы по благоустройству тринадцати дворовых и пяти общественных территорий. Выполнены работы по строительству централизованной уличной сети водопровода жилой застройки частного сектора домов по ул. Продольной и по пер. Зеленому.
В рамках реализации Федерального проекта «Чистая вода» на территории города осуществлен второй этап реконструкции станции биохимической очистки воды от сероводорода на очистных сооружениях водопровода из подземных источников на сумму 39,1 млн руб.
Выполнены работы по ремонту автомобильных дорог, тротуаров, отремонтированы 48 дворов и 23 проезда к дворовым территориям.
Планы на ближайшее время
В заключение отчета за 2021 год Андрей Беляев отметил, что в центре внимания администрации города находятся вопросы привлечения инвестиций, развития инженерной и транспортной инфраструктур, ремонта и строительства дорог, а также решение других не менее важных задач. На перспективу намечено много проектов, планов, обозначены приоритеты в достижении главной цели – повышение качества жизни горожан.
Так, в 2022 году продолжена реализация работ по улучшению качества освещения города путем замены старых светильников на новые светодиодные; озеленению и благоустройству Великих Лук; модернизации систем коммунальной инфраструктуры, в том числе при поддержке фонда содействия реформирования ЖКХ; ремонту
и реконструкции дорог общего пользования, ремонту дворовых территорий и проездов к ним.
Кроме того, на данный момент уже завершено благоустройство четырех общественных территорий в рамках формирования современной городской среды и ведется работа по благоустройству дворовых территорий
В рамках федерального проекта «Спорт норма жизни» в 2022 году будет осуществлена реконструкция скейт-парка, на эти цели направлено 20,3 млн рублей. А в рамках федерального проекта «Культурная среда» – создание модульных библиотек.
«Доверие населения к органам местного самоуправления напрямую зависит от слаженной работы всех ветвей власти и бизнеса, – сказал в завершение своего доклада глава Администрации Великих Лук Андрей Беляев. – Поэтому благодарю всех, кто внес свой вклад в достижение поставленных целей социально-экономического развития города в 2021 году: руководителей предприятий, организаций и учреждений города, работников администрации. Я благодарен вам, уважаемые депутаты, за активную гражданскую позицию. Знаю, что многие из вас оказывали необходимую помощь своим избирателям в непростое для всех нас время. Наше тесное взаимодействие – это залог успешного развития нашего города!».
Отчет принят положительно
По окончании выступления Андрея Беляева глава Великих Лук Николай Козловский предложил депутатам задать вопросы докладчику.
Сергей Федосеев задал вопрос относительно планируемого строительства путепровода через железнодорожные пути в районе мебельного комбината.
«Скажите, пожалуйста, как продвигаются работы по проекту путепровода, который соединит Малышева и Гагарина?»
Андрей Беляев пояснил, что данный проект был отправлен на Госэкспертизу, но потребовалась доработка по месту примыкания путепровода и улицы Малышева, которое необходимо в случае строительства расширить. И сейчас прорабатывается техническая возможность такого расширения, после чего проект вновь будет направлен на экспертизу.
Депутат Евгений Шумайлов задал вопрос относительно ос-новной задачи в развитии города на этот и ближайшие годы.
«Главная задача – это создание и улучшение городской инфраструктуры, чтобы великолучанам можно было комфортно передвигаться и жить, – ответил глава городской администрации. – А также улучшение работы наших коммунальных предприятий».
После вопросов и ответов депутатам было предложено высказаться по представленному отчету. И нужно отметить, что парламентарии положительно приняли данный отчет. Была отмечена хорошая динамика развития города во всех сферах, а также выстроенная работа администрации города.
Так, депутат Ирина Соловьёва, положительно оценив деятельность администрации города, также отметила работу его руководителя Андрея Беляева.
«Андрей Геннадьевич владеет ситуацией, в курс дела вошел быстро и уже многое сделал», – сказала Ирина Владимировна.
С мнением коллеги согласилась и Марина Усачёва.
«Уважаемые коллеги! Я бы хотела отметить активность нашей администрации, а также работу наших муниципальных учреждений, которые работают старательно и много, разрабатывают и реализуют проекты и программы для создания благоприятных условий для наших жителей. Спасибо администрации города за вклад в развитие Великих Лук, а нашим великолучанам – за поддержку».
Назначили дату выборов и кандидатуры
Третьим в повестке дня стоял вопрос о назначении выборов депутатов Великолукской городской думы седьмого созыва.
Информацию по нему представила начальник юридического отдела Думы Елена Смирнова.
«В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьей 11 Закона Псковской области от 01.08.2003 № 295-03 «Избирательный кодекс Псковской области», днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября, которое в 2022 году выпадает на 11 сентября», – сообщила Елена Владимировна, добавив, что решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
Парламентарии единогласно поддержали данный проект и проголосовали за назначение выборов на 11 сентября 2022 года.
Далее депутатам было предложено рассмотреть предложение территориальной избирательной комиссии города Великие Луки по кандидатурам для назначения членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса.
Пояснение по данному вопросу также дала Елена Смирнова. Она отметила, что, в соответствии с законодательством, участковые избирательные комиссии формируются территориальными избирательными комиссиями на основе предложений политических партий, избирательных объединений, иных общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также представительного органа, а также сообщила, что 08.04.2022 в газете «Великолукская правда» была опубликована информация территориальной избирательной комиссии города Великие Луки о приеме предложений по кандидатурам членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса взамен выбывших.
«Для реализации предоставленного законодательством РФ представительному органу муниципального образования права вносить в территориальную избирательную комиссию кандидатуры для назначения их в состав участковых избирательных комиссий предлагается принять данный проект решения», – обратилась к депутатам начальник юридического отдела Великолукской городской думы.
Глава Великих Лук Николай Козловский обратился к парламентариям с просьбой ознакомиться с предложенными кандидатурами.
Выступая по данному вопросу, депутат Сергей Поварещенков отметил, что многие кандидатуры хорошо известны депутатам, и предложил поддержать проект решения.
Депутат Василий Журко отметил, что список кандидатур был опубликован в газете, чтобы каждый желающий смог ознакомиться с предлагаемыми на утверждение членами участковых избирательных комиссий.
Его коллега Дмитрий Белюков также выступил в поддержку предложенного списка. Парламентарии единогласно поддержали проект.
Месячник по благоустройству города прошел продуктивно
Еще одним значимым вопросом стало рассмотрение отчета об итогах месячника по благоустройству города.
С докладом по данному вопросу выступила исполняющая обязанности начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства города Надежда Васильева.
Она напомнила парламентариям, что с 28 марта и по 31 мая в городе проводились работы по приведению в порядок парков, территорий объектов культуры, прилегающих территорий к зданиям, дворовых территорий многоквартирных жилых домов, общегородских территорий.
«По состоянию на 31 мая
2022 года участие в месячнике по благоустройству города приняло участие 24150 человек. На полигон ТБО за время месячника было вывезено 1154 кубометра мусора, собранного с общегородских территорий, общей площадью 178 гектаров», – проинформировала Надежда Михайловна.
Она сообщила, что техника для вывоза мусора с общегородских территорий предоставлялась следующими предприятиями: МП «Спецавтохозяйство», МП «Зеленхоз», МП «Водоканал», МУП «Тепловые сети», завод «Транснефтемаш», МУП «ДСУ», ООО «Завод Реостат», ООО «Алюр», ЗАО «ЗЭТО», завод «Велмаш-С», МП «АРУ», ООО «Экотранс».
«Всего в весенней уборке приняли участие трудовые коллективы 117 предприятий и организаций, муниципальные предприятия, учреждения социальной сферы: образования, здравоохранения, культуры и молодежные организации, а также активные жители города на 275 территориях города», – добавила Надежда Васильева, отдельно отметив руководство и коллектив Управления образования за значительный вклад в проведение массовых субботников.
Кроме того, отдельной благодарности за активное участие в уборке города и вывозе мусора были удостоены: ООО «Микрон», ООО «Великолукское общество слепых», ООО «Экологистика», ООО «Великолукский механический завод», ООО «Стройсам», ООО «Великолукский завод «Лес-хозмаш», общественные советники главы города Великие Луки, сотрудники комитета культуры и комитета по физической культуре и спорта, Великолукской городской думы, управляющие организации города, а также активисты партии «Единая Россия».
В заключение Надежда Васильева выразила признательность всем великолучанам, принимавшим участие в проведении месячника по благоустройству города, и заверила, что работы по благоустройству и санитарной очистке города не ограничиваются проведением месячника по благоустройству и будут продолжаться в течение всего года.
Пресс-служба Администрации
г. Великие Луки