В зале заседаний Администрации города 14 июля прошло 9-е очередное заседание городской Думы седьмого созыва. Сессию провел глава города Н.Н. Козловский.
Присутствовали глава Администрации города А.Г. Беляев, заместитель прокурора города Е.А. Кондратьева, представители партий и общественных объединений. Сессия рассмотрела 9 вопросов.
В интересах горожан
Первым и самым главным в повестке дня был вопрос об отчете главы города о деятельности за 2022 год.
Выступая перед депутатами и присутствующими на заседании официальными лицами, глава Великих Лук Н.Н. Козловский в первую очередь рассказал об основных направлениях работы высшего должностного лица муниципального образования «Город Великие Луки».
Затем Николай Николаевич подробно доложил о сделанном по линии организационного комитета по реализации в Псковской области государственной политики в отношении ветеранов и патриотического воспитания граждан «Победа», оргкомитета по подготовке и проведению празднования в Псковской области в 2024 году 100-летия со дня рождения Героя Советского Союза А.М. Матросова, а также о работе в Ассоциации малых и средних городов России, Совете муниципальных образований Псковской области, Союзе городов воинской славы.
Была освещена деятельность антитеррористической направленности, работа в попечительском совете Великолукского дома-интерната для престарелых и инвалидов, а также выполнение текущей работы по решению вопросов жизнедеятельности города. Отдельно было выделено одно из важнейших направлений деятельности главы города – работа с обращениями граждан:
– В адрес главы города и городской Думы в 2022 году поступило 142 письменных обращения от граждан, 40 обращений граждан принято главой города на личном приеме. Ни одно обращение не осталось без ответа, все они были рассмотрены, заявителям даны соответствующие консультации и разъяснения о возможных путях и способах решения поднимаемых ими вопросов, при необходимости обращения направлены в иные органы по компетенции.
Планомерная и скрупулезная работа с обращениями позволила, к примеру, решить вопрос с ремонтом асфальтового покрытия дворовой территории многоквартирного дома № 39 по улице Сибирцева, восстановлением освещения на улицах района Лаврино, установкой искусственной дорожной неровности на участке дороги возле домов № 17 А и № 16, корп. 1 по улице Маршала Жукова, дезинсекцией подвального помещения и лестничных клеток с коридорами в многоквартирном доме № 30/14 по проспекту Октябрьскому, ликвидацией несанкционированной свалки, устранением дефектов асфальтобетонного покрытия по улице Тимирязева, увеличением количества рейсов общественного транспорта на маршруте № 7 и изменением расписания движения автобусов на маршруте № 5, устройством подъезда к дому № 46 по улице Проектная, а также с выделением ветерану труда материальной помощи на приобретение водонагревателя.
Помимо этого было указано, что еще одним средством прямого общения с великолучанами являются социальные сети «ВКонтакте» и «Телеграм», где размещается информация о различных сферах жизни города и еженедельно публикуется видеообращение главы города, в основу которого берутся актуальные и злободневные темы.
Кроме того, главой города ведется прием сообщений граждан, поступающих в аккаунт и на страницу «ВКонтакте» как личными сообщениями, так и в качестве комментариев. На все сообщения даются ответы и консультации, а реализация данных в ответах обещаний контролируется главой города Великие Луки и его помощниками. Так, за 2022 год принято и обработано 732 обращения.
Чтобы оперативнее решать актуальные проблемы
Тема работы ради людей и в теснейшем контакте с ними была в докладе ключевой. Н.Н. Козловский, в частности, отметил:
– Основным связующим звеном между властью и жителями города уже на протяжении шести лет является институт общественных советников главы города. Вместе с депутатами городской Думы общественные советники аккумулируют предложения и мнения горожан и передают их напрямую руководству города.
Прямое взаимодействие органов местного самоуправления и общественных советников позволяет оперативнее решать наиболее актуальные проблемы, волнующие горожан, откликаться на их просьбы и реализовывать те проекты по благоустройству, которые реально необходимы конкретным людям, а значит, более рачительно тратить бюджетные средства.
Неоспоримым фактом того, что институт общественных советников является исключительно полезной и нужной для органов власти практикой, стало участие нашего города в Международном муниципальном форуме стран БРИКС ПЛЮС, который прошел в конце ноября 2022 года в Санкт-Петербурге. Опыт великолучан в развитии уникальной формы общественного самоуправления на форуме представил заместитель главы города Великие Луки Н.И. Андросович.
В июле и декабре 2022 года глава города Великие Луки провел традиционные встречи с общественными советниками, где рассказал о развитии города, дальнейших перспективах, ответил на вопросы советников.
Продолжая тему общественного самоуправления, Николай Николаевич отдельно остановился на развитии территориального общественного самоуправления (ТОС) в городе Великие Луки.
Он сообщил, что в настоящее время в нашем городе созданы пять территориальных общественных самоуправлений, в организации которых активное участие принимали и общественные советники главы города. В 2022 году все пять ТОС приняли участие в двух этапах регионального конкурса проектов территориальных общественных самоуправлений, инициированного губернатором Псковской области Михаилом Юрьевичем Ведерниковым.
В первом этапе конкурса из 25 представленных проектов великолукских ТОС победителями стали 10, во втором этапе из 24 проектов лучшими были признаны 6. К примеру, проектами-победителями стали такие, как: «Комфорт – это нам по силам» по строительству детского городка на проезде Богдановском, 4; «Спорт для всех» по установке на ул. Ставского, 24 современного спортивного комплекса для занятий спортом на открытом воздухе; «Территория комфорта, притяжения и спорта» по благоустройству детской игровой зоны на ул. Новая; «Память, одетая в камень», который предполагает благоустройство братской могилы железнодорожников, погибших в 1944 году при бомбежках немецко-фашистской авиацией железнодорожного узла города Великие Луки.
Реализация таких значимых проектов, как те, которые победили в конкурсе, является существенным шагом в деле благоустройства города. Поэтому руководство Великих Лук нацелено на расширение практики ТОС, позволяющей привлекать дополнительные средства на создание комфортных условий для жизни в городе и вовлекать в общественную деятельность больше неравнодушных великолучан.
О работе Думы
Рассказал Николай Козловский и о деятельности городской Думы, которая выполняет свои основные нормотворческие и контрольные функции в соответствии с федеральным законодательством, областными законами, Уставом муниципального образования «Город Великие Луки» и Регламентом Великолукской городской Думы. Глава города доложил:
– В 2022 году подготовлено и проведено 12 заседаний городской Думы, из них 7 заседаний городской Думы шестого созыва и 5 заседаний городской Думы седьмого созыва. На заседаниях рассмотрено и принято 136 решений, из них по инициативе главы города – 65 решений, главы Администрации города – 68 решений, председателя Контрольно-счетной палаты – 1 решение, прокурора города – 2 решения.
Было отмечено, что депутатским корпусом оперативно принимались муниципальные правовые акты, что позволило своевременно решать важнейшие задачи социально-экономического развития города.
Также Николай Николаевич сообщил, что в соответствии с Законом Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в исключительную компетенцию представительного органа местного самоуправления входит утверждение главного финансового документа города – бюджета.
– В целях эффективного использования средств городского бюджета в отчетном году депутатами также рассматривались вопросы о внесении изменений и дополнений в бюджет 2022 года. Бюджет муниципалитета на 2022 год был сформирован в программной структуре расходов на основе 13 муниципальных программ и расходов на непрограммные направления деятельности. Программный формат планирования и исполнения городского бюджета призван обеспечить эффективность, прозрачность, адресность и целевое направление расходования бюджетных средств.
В отчетном 2022 году в бюджете муниципального образования было предусмотрено финансирование 8 федеральных проектов, в рамках реализации 4 национальных проектов. Практически все они социально ориентированы
и затрагивают самые разные сферы. Финансирование мероприятий осуществлялось за счет средств федерального, областного и местного бюджетов.
В 2022 году бюджет города Великие Луки оставался социально направленным. На финансирование сфер образования, культуры, физической культуры и спорта, социальной политики приходилось 66,6 % от общей суммы расходов.
В рамках оказания социальной поддержки незащищенным слоям населения из бюджета города были выделены денежные средства: на обеспечение питанием обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города; на мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда; на выплаты отдельным категориям граждан ко Дню Победы. Следует отметить, что в прошлом году жильем были обеспечены 30 детей-сирот. Кроме того, денежные средства на приобретение жилья были перечислены 18 молодым семьям.
В целях осуществления контроля за исполнением бюджета города в июне 2022 года на заседании городской Думы был заслушан вопрос об исполнении бюджета города за 2021 год. В ходе проверки исполнения городского бюджета Контрольно-счетной палатой нецелевого использования денежных средств не выявлено, все средства использованы в соответствии с решениями городской Думы.
Выполнение наказов избирателей
Теме работы непосредственно на избирательных округах также было уделено большое внимание. Николай Николаевич постоянно подчеркивал необходимость трудиться ради горожан, ради обеспечения их интересов:
– В 2022 году депутатами проделана большая работа по выполнению наказов избирателей. Это большей частью вопросы, связанные с благоустройством города: ремонт дворовых территорий и въездов во дворы, благоустройство общественных территорий, установка детских площадок, спортивных комплексов, обустройство автомобильных парковок, ремонт дорог и оборудование пешеходных переходов.
Депутаты плодотворно взаимодействовали с общественными советниками главы города, благодаря чему удалось реализовать много социально значимых проектов. Совместно были организованы субботники по благоустройству дворов, приведены в порядок клумбы, высажены деревья, в преддверии нового года во многих городских дворах были установлены елки и проведены праздничные мероприятия.
Депутатским корпусом были взяты под личный контроль строительство и реконструкция учреждений образования, ремонт дворов, дорог и тротуаров, установка многофункциональных комплексов, благоустройство общественных территорий и другие наиболее актуальные для населения вопросы.
Также депутаты проверяли состояние детских площадок, принимали участие в приемке учреждений образования к новому учебному году, участвовали в рейдах по проверке соблюдения санитарных требований и качества продуктов в магазинах города, участвовали в субботниках, в акциях, таких как «Сад памяти», «Елка желаний», «Коробка храбрости», проводили праздники двора.
С началом специальной военной операции депутаты Великолукской городской Думы включились в активную работу по сбору и отправке необходимой помощи для жителей Донбасса и участников СВО.
Проверку на прочность прошли
– 2022 год был непростым, насыщенным политическими и экономическими событиями, важными решениями и большой совместной работой на благо нашего города и страны, – констатировал Н.Н. Козловский. – Поэтому необходимым условием формирования инновационной экономики является модернизация системы образования, которое становится основой динамичного экономического роста и социального развития общества, фактором благополучия граждан и безопасности страны.
Так, в рамках федерального проекта «Современная школа» завершено строительство новой школы на ул. Заслонова, аналогов которой нет в нашем регионе, и уже с 1 сентября 2022 года инженерно-экономический лицей принял своих первых учеников.
С прошлого года город вступил в программу капитального ремонта общеобразовательных учреждений, в рамках которой выполнены ремонтные работы в педагогическом лицее, школах № 17 и № 1.
Идут работы в учреждениях культуры. В 2022 году осуществлен ремонт концертного зала детской школы искусств, расположенной на ул. Гражданской, 24. В рамках федерального проекта «Культурная среда» продолжается комплектование книжного фонда модельной муниципальной библиотеки «Городская детская библиотека им. А. Гайдара».
24 ноября состоялась первая архиерейская служба в новом храме, построенном в честь нашего местного святого преподобного Мартирия Зеленецкого. Появление нового православного храма имеет большое значение для духовного возрождения общества, духовного преображения горожан.
Новыми объектами продолжала прирастать сфера спорта нашего города. В октябре 2022 года состоялось открытие сразу двух спортивных объектов. В рамках федерального проекта «Спорт – норма жизни» был введен в эксплуатацию скейт-парк на острове Дятлинка, с инициативой строительства которого выступила городская власть. По социальной программе «Газпром – детям» на территории лицея № 11 было завершено строительство физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа, в составе которого обустроены футбольная, волейбольная и баскетбольная площадки, беговые дорожки, яма для прыжков в длину, воркаут-площадка.
Не останавливались работы по развитию коммунальной инфраструктуры. Проводились работы по развитию централизованной сети водопровода, модернизации уличного освещения, систем тепло- и водоснабжения.
Продолжалась и работа по ремонту дорог и тротуаров, благоустройству дворовых территорий. Она осуществлялась в плановом порядке с учетом обращений жителей города, общественных советников главы города, депутатов городской Думы, заявок от учреждений и организаций.
Так, в 2022 году приведено в порядок 30 дворовых территорий и 10 проездов к дворовым территориям, были отремонтированы 2 автомобильные дороги с асфальтобетонным покрытием, 5 тротуаров в разных районах города.
Уделялось внимание развитию общественных территорий города. Были благоустроены 4 общественные территории, на которых произведена установка светильников, посадка деревьев, асфальтирование дорожек.
По плечу все планы
Четкий системный подход к решению всех проблем, единство власти и горожан дают свои очевидные плоды. Н.Н. Козловский отметил:
– В 2022 году, несмотря на беспрецедентные санкции, введенные коллективным Западом против нашей страны, в городе Великие Луки продолжился устойчивый экономический рост. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами составил 104,1 % к 2021 году, в том числе по обрабатывающим производствам – 109,2 % к 2021 году. Общий оборот производства товаров и услуг по крупным и средним организациям за 2022 год составил 139 миллиардов 492 миллиона рублей и увеличился по сравнению с 2021 годом на 106 %. В течение года на крупных и средних предприятиях города был обеспечен стабильный рост средней заработной платы. На конец 2022 года она составила 42,4 тысячи рублей и увеличилась в действующих ценах к аналогичному периоду 2021 года на 12,9 %.
Надежным показателем развития города являются объемы строительства. В Великих Луках за 2022 год построено 140 жилых домов: 2 многоквартирных (на 50 и 159 квартир) и 138 индивидуальных жилых домов с общей площадью жилых помещений 19 456 квадратных метров.
2022 год многое изменил в нашей жизни. Мы прошли серьезную проверку на прочность внешними вызовами, стали более сплоченными и ответственными за судьбу Отечества.
Жители города воинской славы Великие Луки поддержали Президента нашей страны Владимира Владимировича Путина, его решение о признании итогов референдумов и вхождение в состав России Луганской и Донецкой народных республик, Запорожской и Херсонской областей, активно участвовали в митингах в поддержку Вооруженных сил России, мобилизованных и добровольцев, выполняющих свой долг в специальной военной операции, собирали помощь для мирных жителей новых регионов России и военнослужащих.
Таким образом, 2022 год показал, что великолучане солидарны в стремлении жить в мире и согласии, ударно работать на благо города и государства.
Сегодня главная задача руководства Великих Лук состоит в том, чтобы продолжить ранее взятый курс на сохранение в го-роде социально-экономической стабильности, обеспечение планомерного развития всех сфер городского хозяйства, повышение качества и уровня жизни людей. Для этого у нас есть все возможности: сплоченность общества и преданность интересам города и страны, стремление внести вклад в создание комфортных условий для проживания на территории Великих Лук, конструктивное взаимодействие с Правительством Псковской области и губернатором региона Михаилом Юрьевичем Ведерниковым.
Уверен, что с такой прочной основой и опорой нам по плечу выполнение всех намеченных проектов и планов. Такими словами завершил глава города свой отчет.
Ответил на вопросы
Фактическим продолжением отчета стали ответы главы города на вопросы депутатов и присутствующих официальных лиц. Так, К.В. Максимов уточнил:
– Основная информация касалась 2022 года, но какие главные задачи стоят на 2023 год?
Н.Н. Козловский сказал:
– Конечно же, планируется продолжить работы по повышению качества жизни великолучан, созданию благоприятных условий для роста экономики, промышленного производства, малого и среднего предпринимательства. Также будет уделяться внимание развитию систем образования, здравоохранения, культуры, спорта, коммунальной сферы, ремонту дорог и тротуаров, благоустройству скверов и парков города.
Д.А. Кислицин спросил:
– Как идет реализация федеральных проектов, в частности, федерального проекта «Формирование комфортной городской среды»?
– Программа актуальная, современная и своевременная, – отметил Н.Н. Козловский. – В прошлом году по этой программе был благоустроен ряд общественных территорий. В этом году уже закончили работы по благоустройству в сквере им. А.С. Пушкина и территории на пересечении пр. Ленина и ул. Ставского. Безусловно, это хорошая программа, которая позволяет улучшать городскую среду.
Е.М. Чернозубова поинтересовалась перспективами работ по объектам образования. Было доложено, что в 2024-2025 годах планируется капитально отремонтировать 6 школ: кадетскую, школы №№ 9, 16, 2, 5, 7. Продолжатся работы по капитальному ремонту детских садов и дошкольных образовательных учреждений, ДК им. Ленина.
Вопрос Ю.А. Ярышкиной касался оценки деятельности института общественных советников. Николай Николаевич ответил:
– Очень полезная практика. Ежегодно советники обращаются и к главе города, и в Администрацию с пожеланиями и наказами. В год это около трехсот обращений, а за 6 лет – более полутора тысяч. 90 % из них выполнены, остальные прорабатываются. Практика полезная, необходимо ее продолжать и развивать во всех направлениях. Общественные советники – это лидеры, они делятся своим опытом и энергией во благо города и его жителей.
С.Н. Поварещенков спросил, какие крупные инфраструктурные объекты планируется реализовать в ближайшие годы. Н.Н. Козловский рассказал, что завершилась проверка государственной экспертизы по реконструкции пр. Ленина, также завершилось проектирование второго путепровода через железнодорожные пути, который соединит ул. Малы-шева и пр. Гагарина, разрабатывается проект капитального ремонта пр. Октябрьского, продолжается техническое перевооружение «Водоканала» и «Тепловых сетей».
Единогласная поддержка
В ходе обсуждения депутаты отмечали объемы приведенной информации и важность выполненной работы.
Д.А. Кислицин, в частности, сказал:
– 2022 год был непростым, тем не менее основные планы по развитию города выполнены. Была проведена большая работа, и нет никаких сомнений, что она будет продолжена.
– Отчет был большой, анализ подробный, охватывающий все сферы. Предлагаю поддержать его, – добавила Ю.А. Ярышкина.
Е.В. Шумайлов уточнил:
– Мы заслушали доклад, объемы сделанного за год впечатляют. Успешно строилось взаимодействие с губернатором, Правительством Псковской области, на других уровнях.
2022 год также стал годом развития города. Осуществлялись масштабные социальные и инфраструктурные проекты, росла экономика. Работа главы направлена на развитие города, экономики и повышения уровня жизни горожан, и это видно.
К.В. Максимов констатировал:
– Отчет показывает, что работа проводилась разноплановая и действенная. Хотелось бы отметить деятельность по обращениям граждан, – каждый великолучанин может легко обратиться к главе города и найти понимание. Убедительными выглядят результаты работы общественных советников. В итоге всей этой большой работы в городе удается обеспечивать социально-экономическую стабильность.
С.Н. Агарёв, в свою очередь, отметил:
– По всем направлениям деятельности главы города мы видим его энергию и профессионализм. Делается не просто много, а именно планово, системно, с поддержкой людей, с опорой на власти всех уровней, прежде всего, губернатора М.Ю. Ведерникова.
В итоге отчет главы города был поддержан депутатами единогласно.
А. КАНАВЩИКОВ
Фото А. Воробьёва