2 февраля состоялось 15-е внеочередное заседание городской Думы седьмого созыва. Сессию провел глава города Н.Н. Козловский. Присутствовали глава Администрации города А.Г. Беляев, прокурор города
Р.В. Хотченков, должностные лица Думы и Администрации города, представители общественности. Депутаты рассмотрели три вопроса повестки дня.
Контроль над обстановкой
По вопросу «О деятельности ОМВД России по городу Великие Луки на территории муниципального образования «Город Великие Луки» за 12 месяцев 2023 года» докладчиком выступил начальник отдела МВД России по г. Великие Луки В.В. Фёдоров. Василий Валерьевич сказал:
– Несение службы личным составом отдела осуществлялось в сложных условиях. Продолжались длительные откомандирования сотрудников отдела в Северо-Кавказский регион, наметилась тенденция к направлению сотрудников ОМВД в командировки во вновь образовавшиеся субъекты Российской Федерации: Донецкую и Луганскую республики. Вместе с тем принимаемые меры в целом позволили сохранить контроль над оперативной обстановкой на территории обслуживания.
Личным составом ОМВД России по г. Великие Луки проведена работа по выполнению задач, направленных на обеспечение в муниципальном образовании «Город Великие Луки», прежде всего, личной безопасности граждан, их собственности и предупреждение преступности. Принимаемые меры позволили сохранить контроль над оперативной обстановкой на территории обслуживания.
Основным видом преступлений, совершаемых на территории города Великие Луки, являются кражи, а также иные имущественные преступления.
По отдельным направлениям
В.В. Фёдоров представил подробную картину по всем направлениям работы. В частности, прозвучало, что удельный вес раскрытых преступлений от числа находящихся в производстве вырос на 2,4%, в то время как среднеобластной показатель снизился на 3%. Число хищений транспортных средств снизилось на 76,9%.
По итогам 2023 года на территории города произошло снижение числа зарегистрированных грабежей (с 34 до 27), в том числе на 45,5% (с 11 до 6) снизилось число квалифицированных грабежей. Раскрываемость грабежей разной степени тяжести составила 85,7%, при этом раскрываемость квалифицированных грабежей составила 100%. Не допущен рост числа умышленных поджогов.
За 2023 год на территории г. Великие Луки зарегистрировано 63 наркопреступления, из них тяжких и особо тяжких – 56. По возбужденным уголовным делам изъято 82 234 гр. наркотических средств (2022 год – 29 гр.).
Из 63 преступлений 8 – совершенные в крупном и особо крупном размерах, 52 факта сбыта, в том числе 19 преступлений совершены в составе организованной преступной группы. Раскрыто 1 особо тяжкое преступление прошлых лет.
– В целом социально-криминологическая характеристика преступности по г. Великие Луки, – подчеркнул В.В. Фёдоров, – носит стабильный и контролируемый характер.
Каждое шестое преступление совершено лицами без постоянного источника дохода (2022 год – каждое 5-е). Каждый третий преступник в момент совершения преступления находился в состоянии алкогольного опьянения, при этом в состоянии наркотического опьянения совершило преступление 1 лицо (2022 год – 3).
В общественных местах зарегистрировано на 15,6% меньше преступлений (с 533 до 450), их удельный вес составил 27,3% (2022 год – 33%).
Количество преступлений, совершенных на улицах, снизилось на 38,2% (с 288 до 178). Удельный вес преступлений данной категории сократился на 7,1% и составил 10,8% (2022 год – 17,9%).
На 49,2% снизилось число тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в общественных местах (с 61 до 31), одновременно с этим снизилось количество тяжкого сегмента преступности категории «уличная» (54,9%; с 51 до 23). Не допущено убийств, изнасилований, хулиганств. Снизилось на 4% количество краж (с 278 до 267), на 8% снизилось число грабежей (с 25 до 23).
За 12 месяцев 2023 года по г. Великие Луки зарегистрировано 1121 дорожно-транспортное происшествие (2022 год: 1 225 – 8,5%).
При этом некомплект личного состава в отделе составляет 40 единиц, 11,1%.
Ответы на вопросы
Докладчику были заданы вопросы. Д.А. Кислицин спросил, какая тенденция существует в соседних районах с хищением транспортных средств и за счет чего удается обеспечивать стабильную оперативную обстановку в Великих Луках с данным видом преступлений?
В.В. Фёдоров пояснил:
– Действительно, в городе ни одного факта с дорогостоящим автомобилем не допущено. Такого положения дел удалось добиться целенаправленно принимаемыми мерами.
В частности, ряд лиц, которые занимались такими кражами, привлечены к ответственности.
А.С. Терентьев поинтересовался, как руководитель отдела ищет пути решения кадровых вопросов. Василий Валерьевич сказал:
– Работаем по учебным заведениям, с военкоматом. 6 человек поступили сейчас в ведомственные вузы. 10 человек пришли после окончания вузов.
А.Ю. Корнев спросил о преступности в сфере оборота наркотиков:
– Помимо основного вида сбыта наркотиков в городе – из рук в руки – доказана вина 2 лиц по бесконтактным закладкам, 21 факт. С учетом численности сотрудников отделения работа ведется максимально эффективно. С 2021–2022 годов перемены значительные.
Успехов удается достигать по двум причинам. Во-первых, активность наших сотрудников. Во-вторых, помогает позиция МВД, которое призывает не гнаться за цифрами ради цифр, а реально очищать улицы от наркотиков.
К.В. Максимов акцентировал внимание на снижение количества ДТП по году:
– В каких направлениях можно еще усилить работу?
– Работа ГИБДД круглосуточная. Нужно добиваться максимальной плотности нарядов. Также помогает то, что в Великих Луках сотрудники опытные, много внимания уделяется профилактике.
Получена поддержка
В ходе обсуждения отчетного доклада Н.И. Андросович подчеркнул:
– Личный состав отдела несет службу в непростых условиях. Тем не менее сотрудники полиции с поставленными перед ними задачами справляются. Они успешно обеспечивают безопасность великолучан и предупреждают преступления.
Д.А. Кислицин вместе с благодарностью личному составу отметил, что отдел справляется со своими функциями, а по ряду направлений добивается хороших результатов:
– Конечно, есть над чем трудиться, но уверен, что коллективу по силам справиться со всеми поставленными перед ним задачами.
Планомерная работа
Начальник отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Е.А. Муравьёва доложила вопрос «О работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Великие Луки по организации профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в 2023 году». Елена Анатольевна сказала:
– Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав города Великие Луки является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В 2023 году проведено 29 заседаний комиссии, в том числе одно расширенное и одно выездное. Всего на заседаниях было рассмотрено 1238 дел. Также в 2023 году субъекты профилактики принимали участие в различных профилактических операциях и акциях.
Сопровождение семей
В своем докладе Е.А. Муравьёва коснулась причин совершения несовершеннолетними преступлений:
– Причинами совершения несовершеннолетними преступлений являются: ослабление влияния семьи на несовершеннолетних, низкий материальный достаток значительной части населения, сокращение непосредственного общения взрослых с детьми; а также психологические особенности подросткового возраста (группирование и защита территории; неосознанность последствий собственных действий; потребность в риске) и специфические особенности личности несовершеннолетних (эмоционально-поведенческие и интеллектуальные нарушения).
Поэтому основной задачей всех субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является комплексная работа с подростком и его семьей. Социальное сопровождение семей способствует укреплению семьи как социального института, реализации ее потенциала для самостоятельного решения тех проблем, с которыми сталкивается семья. Эта работа требует межведомственного подхода, так как факторы социального риска могут носить самый разнообразный характер и требовать различной социально-педагогической, социально-экономической, социально-правовой и психолого-медико-педагогической помощи. Именно с этой целью на базе Территориального отдела г. Великие Луки Комитета по социальной защите Псковской области работает межведомственная комиссия по работе с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, в которую входят представители всех субъектов системы профилактики (КПДН и ЗП, органов социальной защиты, полиции, образования, здравоохранения, центра занятости).
В настоящее время на контроле комиссии находятся 70 неблагополучных семей, в которых проживает 145 детей, в 2023 году комиссия работала с 107 социально-неблагополучными семьями. С целью оказания помощи неблагополучным семьям, выявления и устройства безнадзорных детей проведено 32 рейда.
Главное – профилактика
Е.А. Муравьёва сказала в докладе:
– Анализ статистических данных говорит о том, что в результате организации первичной профилактической работы, проводимой субъектами системы профилактики, удалось снизить количество подростков, вовлеченных в преступную деятельность. С 2009 года наблюдается снижение количества подростков, совершивших преступления. Но вместе с тем выявлена проблема недостаточной организации профилактической работы с теми подростками, которые совершают повторные преступления.
Неблагоприятным фактором является переход несовершеннолетних, совершающих преступления, на семейную форму обучения. Поскольку подростки в этом случае выпадают из поля зрения одного из основных субъектов системы профилактики – образовательной организации, где подросток проводит большую часть времени, учится, посещает дополнительные занятия.
Совместно с управлением образования проводится поиск компромиссного решения, чтобы адресно подходить к принятию решений о переходе на семейную форму обручения.
Основной акцент при организации индивидуальной профилактической работы с подростками в 2024 году комиссия делает на работу с семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, пропаганду здорового образа жизни, сотрудничество с Русской Православной Церковью, вовлечение подростков в волонтерскую деятельность и различную внеурочную занятость.
Обсудили доклад
Важность работы, проводимой комиссией, отметили И.В. Соловьёва, Е.М. Чернозубова, С.А. Федосеев. Также они интересовались методиками правового воспитания и взаимодействием всех субъектов профилактики.
Было заявлено, что тема требует именно стратегического подхода. И, прежде всего, несовершеннолетние должны быть вовлечены в общие занятия, в «Движение первых», в «Юнармию», чтобы быть в окружении успешных сверстников.
Д.А. Белюков сказал в ходе обсуждения:
– Стоит отметить, что комиссией на протяжении многих лет проводится системная, плановая работа, в которую вовлечены специалисты образования, культуры, правоохранительных органов, церкви. Большую роль играет и личность руководителя, вклад Елены Анатольевны весом и значим.
Н.И. Андросович констатировал:
– Комиссия с поставленными перед ней задачами справляется. А начальник отдела своим опытом и профессионализмом всячески способствует достойным результатам.
На работу в Администрацию
Пояснения по вопросу «О досрочном прекращении полномочий депутата Великолукской городской Думы седьмого созыва по единому избирательному округу Семёновой Екатерины Александровны» дала начальник юридического отдела Думы Т.К. Сморыго.
Татьяна Константиновна сообщила, что в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и Уставом МО «Город Великие Луки» одним из оснований досрочного прекращения полномочий депутата Великолукской городской Думы является отставка по собственному желанию.
Она добавила, что от Семёновой Екатерины Александровны поступило личное заявление о досрочном прекращении ее полномочий в качестве депутата Великолукской городской Думы седьмого созыва в связи с отставкой по собственному желанию.
Основанием для отставки по собственному желанию послужило поступление Екатерины Александровны на должность муниципальной службы в качестве заместителя главы Администрации города Великие Луки.
По представленному проекту решения депутаты проголосовали единогласно.
А. КАНАВЩИКОВ
Фото А. Воробьёва