В Федеральный закон от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» были внесены поправки, вступившие в силу с 24 марта 2021 года, где скорректировался порядок финансирования выполнения ККР. Теперь физические и юридические лица могут сами заказывать выполнение ККР своих объектов недвижимости.
«Закон помогает существенно увеличить количество участков с точными границами. Кроме того, он позволяет проводить ККР на территории садоводческих некоммерческих товариществ (СНТ) или коттеджного поселка сразу для всех объектов. Для этого необходимо только общее решение проживающих там граждан», – комментирует эксперт Кадастровой палаты по Псковской области Ирина Жукова.
Таким образом, на основании одного документа и одной процедуры можно описать все земельные участки с расположенными на них объектами капитального строительства и внести необходимые сведения в ЕГРН.
Комплексные кадастровые работы за счет средств физических лиц и (или) юридических лиц осуществляются кадастровым инженером на основании договора подряда.
Предусматривается порядок подачи запроса заказчиками на предоставление информации о планировании органами местного самоуправления и исполнительной власти субъекта РФ проведения таких работ за счет бюджетных средств, а также размещения информации о проведении таких работ за счет внебюджетных средств в том случае, если отсутствуют данные о запланированном выполнении ККР за счет бюджетного финансирования.
ККР, выполняемые за счет внебюджетных средств, выгоднее и с точки зрения финансовой, и с точки зрения точности и оперативности полученных результатов, по сравнению с ситуацией, когда каждый садовод или член гаражного кооператива в разный период времени межует свой участок отдельно, в этом случае готовится один межевой план, но согласование местоположения границ земельных участков и оформление актов нужно проводить отдельно по каждому уточняемому участку. То есть каждый собственник самостоятельно должен обращаться в орган регистрации прав или оформлять нотариально удостоверенную доверенность, чтобы уполномоченное лицо от его имени обращалось в орган регистрации прав. Это приводит к существенному увеличению денежных затрат правообладателей (средняя стоимость ККР в пересчете на один объект – около 1 200 рублей, при этом средняя стоимость выполнения обычных кадастровых работ – от 8 000 до 15 000 рублей за объект).
«Сейчас сообщества (садоводческие, гаражные и т.п.) получили возможность оформить единый документ на всю территорию, определить точные характеристики объектов недвижимости, как земельных участков, так и расположенных на них зданий. ККР позволяют выявить и устранить случаи пересечения границ и, в определенных случаях, «самозахвата» земель, а также исправить реестровые ошибки. Кроме того, при ККР снижается вероятность возникновения новых ошибок, поскольку одновременно уточняются границы группы земельных участков», – пояснила начальник отдела государственного земельного надзора, землеустройства, мониторинга земель, кадастровой оценки недвижимости, геодезии и картографии Татьяна Петрова.
Исполнитель ККР (кадастровый инженер) обеспечивает выполнение ККР, подготовку итогового документа и представление его заказчикам. Заказчики (или уполномоченное ими лицо) направляют документ в орган, уполномоченный на утверждение карты-плана территории, для последующего направления в согласительную комиссию. После рассмотрения в согласительной комиссии и согласования местоположения границ земельных участков карта-план территории утверждается уполномоченным органом и направляется в орган регистрации прав. После внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, содержащихся в карте-плане территории, орган регистрации прав уведомит заказчиков (их представителя) и кадастрового инженера о результатах, в том числе сообщит перечень объектов недвижимости, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет.
Чтобы выбрать надежного исполнителя ККР, нужно проверить, состоит ли кадастровый инженер в саморегулируемой организации. Саморегулируемая организация контролирует соблюдение кадастровыми инженерами законов и нормативов, регулирующих кадастровую деятельность. Список саморегулируемых организаций и действительных членов организаций размещен на сайте Росреестра.
Комплексные кадастровые работы (ККР) предусматривают процедуру согласования границ и разрешения земельных споров. Законопроект по совершенствованию выполнения ККР был разработан по просьбам коллективных объединений граждан (садоводов, огородников, дачников) и одобрен Правительством РФ.