В актовом зале управления образования 11 февраля состоялось расширенное заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав «О деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в 2025 году». Провела заседание председатель комиссии, заместитель главы Администрации города Е.А. Семёнова.
В работе комиссии также приняли участие заместитель прокурора города Е.А. Кондратьева, заместители директоров школ, колледжей и высших учебных заведений по воспитательной работе, а также социальные педагоги.
В начале заседания по поручению главы Администрации города А.Г. Беляева состоялось награждение почётными грамотами и благодарностями за активную, добросовестную работу по профилактике преступлений и правонарушений несовершеннолетних, а также защите их прав. Были награждены М.В. Брыкунова, С.В. Королёва, С.А. Спасова, М.В. Щукина, К.А. Прокофьева, Е.М. Пименова.
Кропотливая работа
По первому вопросу повестки дня «О состоянии, структуре и динамике подростковой преступности, а также о преступлениях, совершённых в отношении несовершеннолетних, в том числе против половой неприкосновенности» выступил начальник отдела МВД России по г. Великие Луки В.В. Фёдоров:
– На территории города за прошлый год совершено 32 преступления при участии 25 несовершеннолетних. За 2024 год было совершено 24 преступления 15 несовершеннолетними. Рост преступности довольно серьёзный и составил 33 %, по лицам их совершившим – почти на 67%.
По анализу мы видим, что несовершеннолетними совершено 12 тяжких преступлений, за 2024 год – всего 1. Из них в состоянии алкогольного опьянения – 4, за 2024 год – 1. В группе, по предварительному сговору – 16 преступлений, за прошлый год – 5.
В группе, по предварительному сговору вместе с совершеннолетними взрослыми – 4, в 2024 году – 1. Состоящими на наших профилактических учётах – 8 преступлений. Совершено повторно 4 преступления теми же несовершеннолетними, что и в прошлом, позапрошлом годах, ранее судимыми – 1.
По структуре преступлений, совершённых несовершеннолетними, стоит отметить преобладание преступлений именно против собственности. Основная масса – кражи и хищения. Основной массив этих хищений составили кражи из сетевых магазинов (20 краж).
В отчётном периоде было совершено 43 преступления, в которых потерпевшей стороной становились несовершеннолетние лица. В 2024 году – 70.
Отмечу, что в 2025 году было зарегистрировано 3 преступления против половой свободы и неприкосновенности несовершеннолетних, за 2024 год – 6. В 2025-м на учете в подразделении по делам несовершеннолетних ОМВД состояло 69 (75 – в 2024 году) несовершеннолетних и 92 (106) их законных представителя. За отчётный период сотрудниками отдела по делам несовершеннолетних выявлено 169 административных правонарушений, совершённых подростками. В отношении законных представителей, в основном родителей, составлено 188 протоколов.
Действенная помощь
Вопрос «О деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав» доложила заместитель председателя комиссии Е.А. Муравьёва:
– В 2025 году было проведено 25 заседаний комиссии, на которых рассмотрено 1137 дел в отношении родителей и детей. Заслушивались руководители учреждений образования, допустивших преступления и правонарушения учащихся, давались рекомендации субъектам профилактики по вопросам проведения индивидуальной профилактической работы с подростками и их семьями. В настоящее время на контроле комиссии находится 80 неблагополучных семей, в которых проживает 179 детей. В 2025 году было проведено 29 рейдов, из них 26 межведомственных – по проверке несовершеннолетних и родителей, состоящих на профилактических учётах в субъектах профилактики. В ходе рейдов посещено 215 неблагополучных семей.
С 1 июня по 30 сентября в городе проходила комплексная межведомственная профилактическая операция «Подросток», направленная на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организацию отдыха и занятости детей в период летних каникул. В этот период в целях обеспечения занятости несовершеннолетних было трудоустроено 273 подростка, которые работали в трудовых бригадах в школах и на предприятиях города, в том числе 14 состоящих на учёте в комиссии. Отделом по молодёжной политике управления образования в летние месяцы был реализован социальный проект «#НеТРУДноеЛето» – созданы волонтёрские отряды из числа подростков, состоящих на различных видах профилактического учёта, а также из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В работе волонтёрских отрядов приняли участие 59 подростков. Кроме того, в 2025 году из 101 несовершеннолетнего, состоящего на учёте в комиссии, 84 (83,2 %) были вовлечены в спортивные и культурно-массовые мероприятия.
Положительные плоды
Заведующая филиалом «Великолукский» ГБУЗ ПО «Псковский областной клинический центр психиатрии и наркологии» М.А. Петрова доложила, что в 2025 году врача-психиатра посетили 1680 детей и 600 подростков. Наблюдаются у врача-психиатра 481 ребёнок и 97 подростков. На 1 января 2026 года на диспансерном учете состоит один подросток с диагнозом «употребление наркотических веществ» и 3 подростка с диагнозом «пагубное употребление наркотических веществ».
Выявление наркозависимых проводится по первичной обращаемости за медицинской помощью, по выписке из стационара наркологического или психиатрического профиля, по результатам консультации больных в лечебно-профилактических учреждениях других профилей и по результатам профилактических осмотров. Так, в 2025 году было осмотрено 1269 подростков, что на 114 человек больше, чем в 2024 году. У всех учащихся результат тестирования был отрицательным, из чего можно сделать вывод, что прилагаемые усилия по психологической и консультативной помощи приносят свои положительные плоды. У детей формируется осознанное негативное отношение к наркотикам.
Приоритетная задача
Об организации работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, и оказании им своевременной социальной помощи органами социальной защиты населения доложила начальник Территориального отдела г. Великие Луки Министерства социальной защиты Псковской области М.С. Ульянова. Она отметила, что в центре социального обслуживания работает отделение социальной помощи семьям и детям. На 31 декабря 2025 года на учёте в отделении состояло 80 семей, из них многодетных 24 семьи. Всего за 2025 год поставлены на учет 23 семьи, из них 4 многодетных. Если сравнить с 2024 годом, то прослеживается незначительное снижение.
Также в работе участвует реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями, который в ходе своей деятельности очень активно участвует в выявлении неблагополучия в семьях не только в городе, но и в южных районах области. За 2024–2025 годы центром выявлены 2 случая неблагополучия в семьях.
Источниками информации о семейном неблагополучии, помимо учреждений социального обслуживания, являются образовательные учреждения, участковые инспекторы, педиатры, родственники, соседи, другие неравнодушные граждане. Это как письменные, так и устные обращения. За прошедший год в территориальный отдел поступило 163 обращения. В каждом случае специалисты выходили в семьи в качестве практики проверки полученных сведений, немедленного оказания необходимой помощи и в случае необходимости – профилактической работы. В 2024 году таких обращений было 284.
Шалостей нет
О реализации необходимых превентивных мер, направленных на профилактику гибели несовершеннолетних на пожарах, предупреждение случаев детской шалости с огнём, доложил начальник отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Великие Луки УНД и ПР Главного управления МЧС России по Псковской области А.А. Иванов. Алексей Александрович рассказал:
– На территории Великих Лук в 2025 году зарегистрирован 181 пожар, прямой материальный ущерб от которых составил 13 млн 886 тыс. рублей. На пожарах погибло 6 человек, получили травмы 6 человек, при этом пожаров, непосредственно вызванных детской шалостью с огнём, за последние пять лет в Великих Луках не зарегистрировано.
В течение 2025 года более чем на 60 % была усилена профилактическая деятельность (инструктажи, уроки безо-пасности).
Ни одного случая
О предупреждении травматизма, недопущения вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность, связанную с экстремизмом и терроризмом на объектах транспортной инфраструктуры в 2025 году, доложил заместитель начальника линейного отдела – начальник полиции ЛО МВД России на ст. Великие Луки Р.М. Сорокин:
– В ряде учебных заведений города были проведены профилактические беседы и лекции. Было посещено 16 учебных заведений среднего и высшего образования. Также были проведены специальные акции, посвященные правилам безопасного поведения несовершеннолетних на железной дороге, такие как пешеходная прогулка по станции Великие Луки, «ОАО РЖД – внимание: поезд!», развивающее пространство «Страна железных дорог», «Железнодорожная игротека».
Проведено 51 рейдовое мероприятие на железнодорожном вокзале, а также на близлежащих железнодорожных перегонах Великие Луки – Опухлики, Великие Луки – Воробецкая. Было выявлено 43 несовершеннолетних, которые подвергали опасности свою жизнь и здоровье, переходя железную дорогу в неположенных местах.
В отчетном периоде осуществлялся мониторинг сети Интернет, социальной сети «ВКонтакте», изучались публикации с деструктивным контентом, а также сайты, вовлекавшие несовершеннолетних в деструктивные сообщества. ЛОВД направил в Роскомнадзор 13 писем с просьбой о блокировке таких ресурсов, и все они были удовлетворены в течение года.
Кроме того, для повышения уровня безопасности при перевозках групп детей ЛОВД на станции Великие Луки были сопровождены 3 организованные группы детей по 70 чел. Также были сопровождены поезда, в которых следовали 9 групп детей, от 25 до 30 человек в каждой.
Благодаря принятым мерам в 2025 году на территории оперативного обслуживания станции Великие Луки не было допущено ни одного случая травмирования несовершеннолетних.
Во взаимодействии
Выступила заместитель прокурора города Е.А. Кондратьева:
– Прокуратура проводит проверки соблюдения требований законодательства в деятельности отдела по делам несовершеннолетних города. Такие проверки проводились и в 2025 году. Фактов незаконного привлечения к административной ответственности как несовершеннолетних, так и совершеннолетних лиц не допущено.
В своём выступлении Елена Андреевна отметила, что участились случаи рассмотрения дел подростков из абсолютно благополучных семей, у которых хорошие родители и есть «карманные» деньги. Но они по непонятным причинам, которые сами не могут объяснить, совершают кражи в сетевых магазинах, зачастую не осознавая степени своей ответственности за эти поступки. Потом, уже на комиссии, выясняется, что кто-то делал это под угрозой со стороны других подростков, кто-то – ради спортивного интереса.
– Полагаю, что необходимо обсуждать эту проблему как на классных часах с самими подростками, так и на родительских собраниях, чтобы донести до родителей, что это не хищение маленькой шоколадки или жвачки, а административное правонарушение. Магазины оборудованы камерами, поэтому личности похитителей всегда устанавливаются, – подчеркнула Е.А. Кондратьева. – Второй вопрос, это учащение случаев рассмотрения на комиссии дел несовершеннолетних в возрасте до 10 лет. Есть даже воспитанники детских садов. Это и порча имущества, и кражи, и нанесение телесных повреждений. Здесь нужно работать с родителями и объяснять им, чтобы они каким-то образом доводили до детей мысль о том, что свои конфликты нужно решать по-другому.
От вечной основы
Руководитель миссионерского отдела Великолукской епархии иерей Дмитрий Ласкин подошёл к теме с духовным обоснованием:
– Заместитель прокурора сейчас отметила, что нужно каким-то образом доносить информацию до родителей, до детей. Вопрос – как? И я хотел бы немного поразмышлять на эту тему.
Есть притча про атеиста, который бродил по обрыву, сорвался и повис, ухватившись за ветку. Силы на исходе, внизу пропасть, камни… Думает, хоть я и неверующий, но помолюсь: «Господи, если ты есть, помоги мне». Внезапно он слышит голос, кто-то отвечает ему, что был бы рад помочь, но «ты все равно меня не послушаешь». Он говорит: «Нет, Господи, теперь я буду верующим». «Нет, сын мой. Вы все так говорите, но в итоге никто не поступает по воле Божьей». «Господи, я точно буду все делать как надо». «Тогда делай, что я тебе скажу. Отпусти руки». «Я что, совсем с ума сошел?..»
На этом притча заканчивается. Человек не послушался Бога.
Вот и нам часто кажется, что люди всё понимают, родителям кажется, что дети всё понимают. В итоге оказывается, что никто ничего не понимает. И вот эта атомизация присутствует практически везде. Люди разобщены, они не могут делать что-то вместе, не понимают, как вообще можно делать что-то вместе.
Заседание комиссии наглядно продемонстрировало: проблема профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних требует комплексного, межведомственного подхода и постоянной вовлечённости всех институтов общества – от органов власти и правоохранительных структур до образовательных учреждений, социальных служб и религиозных организаций.
Итоговые данные свидетельствуют: системная профилактическая работа даёт результаты. Вместе с тем выявленные проблемы указывают на необходимость усиления просветительской и разъяснительной работы и с детьми, и с родителями.
Впереди у всех субъектов профилактики большая работа. Только совместными усилиями, опираясь на взаимодействие и поддержку общества, можно обеспечить безопасность и гармоничное развитие детей и подростков в нашем городе.
А. КАНАВЩИКОВ
Фото Е. Николаенкова