В минувшую пятницу, 28 ноября, прошло 33-е очередное заседание Великолукской городской Думы седьмого созыва. Сессию провёл глава города Н.Н. Козловский. Присутствовали и. о. главы Администрации города С.В. Бурачёнок, заместитель прокурора города Е.А. Кондратьева, должностные лица Думы и Администрации, представители общественности. Сессия рассмотрела 20 вопросов и 1 вопрос в разделе «Разное».
В первом чтении
По первому вопросу «О принятии проекта решения «О бюджете городского округа «Город Великие Луки» на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов» в первом чтении» докладчиком выступила начальник финансового управления Н.В. Дмитриева. Наталья Владимировна проинформировала об основных характеристиках бюджета города на наступающий год. По ее словам, прогнозируемый общий объем доходов бюджета в 2026 году составит 3 842 917,6 тыс. рублей. На 2027 год общий объём доходов планируется в размере 4 058 378,4 тыс. рублей; на 2028 год – 3 953 407,4 тыс. рублей. Также было обозначено, что в обсуждаемом бюджете будет являться приоритетным направлением расходов. Традиционно это – социальная сфера, то есть, как отметила Н.В. Дмитриева, бюджет сохранит свою социальную направленность.
О поддержке такого подхода к формированию главного городского финансового документа от лица думских комиссий по бюджету, законодательству и социальной политике заявили первый заместитель главы города С.В. Степанова, депутаты Д.А. Кислицин и Д.А. Белюков. Заместитель главы города Н.И. Андросович отметил:
– В представленном проекте указаны все основные параметры, учтены все необходимые показатели, предусмотренные бюджетным законодательством.
Депутат Е.В. Шумайлов в процессе обсуждения прокомментировал:
– Я выписал для себя несколько ключевых цифр и вижу, что доходы 2026 года превышают доходы 2025 года почти на полмиллиарда рублей. То есть видна динамика развития, принимаемый бюджет позволяет городу жить и развиваться.
Депутат Е.М. Чернозубова выступила с предложением поддержать проект решения. Впереди – второе чтение бюджета, которое предполагает детальное обсуждение проекта и внесение в него необходимых поправок.
Увеличение доходов
Затем Н.В. Дмитриева доложила вопрос «О внесении изменений и дополнений в решение Великолукской городской Думы № 128 от 20.12.2024 «О бюджете муниципального образования «Город Великие Луки» на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов». Как она отметила в своем выступлении, вносимые корректировки приводят к увеличению общего объёма доходов и расходов бюджета города на 59 млн 955,7 тыс. рублей. По статье «Дотации» дополнительные поступления составляют 11 695,4 тыс. рублей. По статье «Субвенции» поступления увеличиваются на 54 646,4 тыс. рублей. По статье «Иные межбюджетные трансферты» объём поступлений увеличивается на 5911 тыс. рублей.
Естественно, изменяются и расходные показатели. Средства будут направлены на оплату труда с начислениями работникам бюджетной сферы, на выполнение ремонтных работ и приобретения в рамках укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений, на общегородские спортивные мероприятия и другие актуальные нужды.
Заместитель главы города С.Н. Агарёв подчеркнул:
– В текущем году наиболее значительное количество средств направлялось на заработную плату, ЖКХ, спорт и другие важные направления. Рост доходов означает одновременно и рост расходов на самое необходимое, что можно только приветствовать.
Такую же линию отметил и заместитель главы города Н.И. Андросович:
– Расходы идут на приоритетные направления, помогая городу развиваться.
В свою очередь, депутат А.С. Терентьев отметил динамику поступлений средств, что, по его мнению, внушает определенный оптимизм в увеличение доходов в будущем и позволит ещё более активно заниматься благоустройством Великих Лук.
Плановые работы
Заместитель начальника управления ЖКХ Н.М. Васильева представила депутатам доклад «Об итогах выполнения работ по ремонту дворовых территорий, капитальному и текущему ремонту асфальтобетонных и грунтовых дорог города в 2025 году». Прозвучало:
– На территории города имеется 856 дворовых территорий. За период с 2017 по 2024 годы проведены работы по ремонту асфальтового покрытия в отношении 329 дворовых территорий, что составляет 38,4 %.
В рамках муниципальной программы «Развитие транспортной инфраструктуры в городе Великие Луки», утвержденной постановлением Администрации города Великие Луки от 30.12.2022 года № 3691, в 2025 году были проведены работы по ремонту асфальтобетонного покрытия в отношении 17 дворовых территорий общей площадью 10 696 кв. м.
Данные территории были определены с учетом предложений жителей города, общественных советников и депутатов всех уровней. Дополнительно с учетом пожеланий жителей, общественных советников и депутатского корпуса требуется проведение ремонта асфальтового покрытия в отношении 96 дворовых территорий.
На территории Великих Лук имеется 429 дорог протяженностью 247,882 км, в том числе 120,616 км асфальтобетонных, 117,803 км – гравийно-песчаных, 9,466 км – грунтовых. На сегодняшний день не отвечают нормативным требованиям: 34,3 км с асфальтобетонным покрытием, что составляет 28 % от общей протяженности автомобильных дорог, и 47,498 км с гравийным, гравийно-песчаным и грунтовым покрытием общего пользования местного значения, что составляет 36,6 % от общей протяженности автомобильных дорог.
В текущем году для приведения в нормативное состояние были проведены работы по выполнению ремонта дорожного полотна в отношении 4 автомобильных дорог, 10 тротуаров и 4 съездов.
Дополнительно в рамках лимитов бюджетных ассигнований 2026 года в текущем году были заключены муниципальные контракты на выполнение работ по ремонту покрытия дорожного полотна с асфальтобетонным покрытием еще 14 автомобильных дорог общей площадью 46 097 кв. м. Из них в текущем году полностью проведены работы по ремонту дорожного полотна в отношении 6 автомобильных дорог.
По всем направлениям
Н.М. Васильева доложила, что ведётся реализация и масштабных проектов. Так, по состоянию на 31 августа 2025 года в рамках муниципального контракта в полном объеме проведены работы по реконструкции моста через реку Лазавица по пр. Гагарина. Также в текущем году проводятся работы по изготовлению проектно-сметной документации в отношении трех объектов: на проведение капитального ремонта перекрестка ул. Дьяконова и пр. Гагарина с устройством кругового движения; на проведение капитального ремонта моста через р. Коломенка по пр. Ленина; на проведение капитального ремонта перекрестка улицы 3-й Ударной Армии и ул. Мурманская с устройством расширения. Сроки получения проектно-сметной документации – не позднее декабря 2025 года.
Выполнялся комплекс работ по текущему ремонту улично-дорожной сети, содержанию и текущему ремонту дорожной информатики на территории города. Специалистами управления ЖКХ Администрации города Великие Луки производится регулярный осмотр асфальтобетонных дорог. При выявлении несоответствия действующим нормативам дорожного полотна в адрес подрядной организации ООО «ДСУ» г. Великие Луки направляются задания на проведение ямочного ремонта.
На выполнение комплекса работ по содержанию улично-дорожной сети и иных проездов на территории города Великие Луки в 2025 году заключен муниципальный контракт с ООО «Спецавтохозяйство» г. Великие Луки, в том числе на содержание грунтовых дорог, протяженность которых составляет 130 020 м, общей площадью 618 091 кв. м. В текущем году проведены работы по ремонту гравийной автомобильной дороги на ул. Пархоменко (от ул. Ухтомского до дома № 14).
Для обработки в зимний период проезжих частей города и тротуаров подготовлено 4,5 тыс. тонн песко-соляной смеси.
Депутат С.А. Федосеев акцентировал внимание на тот факт, что на содержание грунтовых дорог следует тратить больше средств. Н.М. Васильева отметила, что фактически так постоянно и происходит.
Депутат К.В. Максимов отметил системность работы по ремонту дворов и содержанию дорог, а также учет мнений и пожеланий жителей, общественных советников. Также положительно были отмечены и перспективные планы Администрации города по реконструкции ключевых перекрестков для повышения их пропускной способности.
Резюмируя обсуждение данного вопроса, выступил депутат Е.В. Шумайлов:
– За 2025 год в городе много сделано. С каждым годом увеличивается количество ремонтных работ. Ремонтируются дороги, дворы, тротуары. Однако на перспективу хотелось бы увеличить объем ремонта грунтовых дорог.
Для эффективного использования
И. о. председателя КУМИ О.А. Попова выступила докладчиком по имущественному блоку вопросов. Во-первых, были внесены изменения в решение Великолукской городской Думы от 26.07.2024 г. № 61 «Об утверждении прогнозного плана приватизации муниципального имущества города Великие Луки на 2025–2027 годы».
Как сообщила О.А. Попова, в связи с добавлением новых объектов общая площадь имущества, включенного в прогнозный план приватизации муниципального имущества города Великие Луки на 2025–2027 годы, составит 42 442,2 кв.м, а общая сумма прогнозного поступления денежных средств в бюджет города от продажи муниципального имущества за 2025–2027 годы с учетом рассрочки платежей на 5 (пять) лет – 152 749 992 рубля 96 копеек.
Депутат Д.В. Кравченко подчеркнул:
– Приватизация объектов, которые не эксплуатируются и приходят в упадок, пойдёт на благо не только бюджета города, но и тех территорий, где они находятся.
Во-вторых, сессия согласовала передачу в безвозмездное пользование нежилого здания на ул. К. Либкнехта, д. 11 и помещения на пр. Гагарина, д. 42. Здание предназначается для размещения судебных участков мировых судей, а помещение – для Псковской региональной общественной организации «Объединение ветеранов войны в Афганистане «ВетАфган».
В поддержку решения высказались депутаты С.Н. Поварещенков и Д.А. Белюков. По их мнению, организация ветеранов-афганцев проводит серьёзную работу по сохранению исторической памяти и патриотическому воспитанию молодежи.
В-третьих, были утверждены условия приватизации нежилого помещения на ул. Комсомольская, д. 4 (реализация преимущественного права арендатора на приобретение арендуемого имущества) и нежилого здания и земельного участка на ул. Новоказачья, д. 10а (аукцион с подачей предложения о цене имущества в открытой форме).
Депутат К.В. Максимов заметил, что помещение на ул. Комсомольской, д. 4 для муниципальных нужд не используется, а депутат Д.А. Белюков напомнил, что это позволит городу получить дополнительные средства для развития Великих Лук.
В-четвертых, начальник управления образования В.А. Крюкова доложила вопрос о согласовании передачи нежилых помещений в безвозмездное пользование государственному бюджетному учреждению для детей, испытывающих трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации, Псковской области «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «ПРИЗМА», принадлежащих на праве оперативного управления управлению образования.
Депутат И.В. Соловьёва выступила в поддержку такого решения, отметив социальную значимость вопроса, т.к. в Великих Луках достаточно много детей, которые требуют такой поддержки, а значит, деятельность учреждения востребована.
Уточнены тарифы
По вопросам о корректировке тарифов на дополнительные платные услуги, предоставляемые школами №№ 1, 5, 6, детскими садами №№ 21, 22, 23, с пояснениями также выступила В.А. Крюкова.
По вопросу о внесении изменений в тарифы на услуги, предоставляемые спорткомплексом «Айсберг», доложил председатель комитета по физической культуре и спорту Администрации города С.С. Чечелов. Он отметил, что в связи с ростом цен на энергоносители тарифы на услуги также нуждаются в индексации.
О важности дополнительных услуг и их востребованности говорили депутаты М.А. Усачёва, И.В. Соловьёва, Е.М. Чернозубова. В целом парламентарии большинством голосов согласились с предложенными проектами решений.
Туристический налог
И. о. главы Администрации города С.В. Бурачёнок доложил вопрос о введении на территории города Великие Луки туристического налога для организаций размещения:
– Основной его целью является привлечение дополнительных средств в бюджет муниципального образования. Эти деньги будут направлены на развитие туристической инфраструктуры, благоустройство города, улучшение качества обслуживания туристов. Плательщики налога – организации и индивидуальные предприниматели, предоставляющие услуги по размещению (гостиницы, отели, хостелы и иные средства размещения).
Проектом, в который на предварительном рассмотрении депутатскими комиссиями были внесены корректировки, предложено установить налоговую ставку по туристическому налогу в размере 2 % от налоговой базы – стоимости оказываемой услуги по предоставлению мест для временного проживания физических лиц в средстве размещения (его части).
Депутат С.А. Федосеев поинтересовался у выступающего, планирует ли Администрация города предоставлять льготы заинтересованным сторонам. Ответ был положительным.
Заместитель главы города Н.И. Андросович заметил, что подобный налог уже введен во многих городах России и помогает привлекать дополнительные средства для развития отрасли. Теперь в соответствии с решением Думы туристический налог вводится и в Великих Луках.
Стимул для спорта
Также С.В. Бурачёнок доложил депутатам вопрос «О внесении изменений в решение Великолукской городской Думы от 29.11.2019 № 118 «Об установлении земельного налога». Он напомнил, что проект решения разработан в рамках исполнения поручений по итогам заседания Совета при Президенте РФ по развитию физической культуры и спорта от 17 октября 2024 года с целью расширения практики установления налоговых льгот по земельному налогу в отношении земельных участков, на которых находятся спортивные сооружения. Согласно проекту решения сумму земельного налога для таких участков предполагается уменьшить на 5 %.
Депутаты поддержали проект решения. Ведь его социальная значимость – налицо, а сумма выпадающих доходов по Великим Лукам от введения льготы незначительна – порядка 84 тыс. рублей.
Почётные грамоты
Сессия приняла решение наградить почетной грамотой Великолукской городской Думы общественных советников главы города Великие Луки Алексея Николаевича Максимова и Андрея Александровича Ульянова. С соответствующим ходатайством ранее в Думу обратилась региональная общественная организация «Союз возрождения Псковского края».
Депутат К.В. Максимов отметил в ходе обсуждения, что представленные к награждению великолучане являются патриотами Великих Лук, активно участвуют в общественной работе, плодотворно взаимодействуют с ветеранским движением, с подрастающим поколением, а также внесли большой личный вклад в развитие территориального общественного самоуправления в нашем городе.
А. КАНАВЩИКОВ
Фото А. Воробьёва