Очередное, 3-е по счету, заседание Великолукской городской Думы седьмого созыва состоялось 30 ноября. Его провел глава города Н.Н. Козловский. Присутствовали глава Администрации города А.Г. Беляев, заместитель прокурора города Е.А. Кондратьева, должностные лица Администрации, Думы, представители СМИ. Началось заседание с гимна России.
Депутатам предстояло рассмотреть 20 вопросов повестки дня и 10 вопросов из раздела «Разное».
Бюджет поддержан
О проекте решения по вопросу внесения изменений и дополнений в решение Думы № 129 от 24.12.2021 «О бюджете муниципального образования «Город Великие Луки» на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» доложила и. о. начальника финансового управления Т.В. Зеленкова. Прозвучало, что корректировка необходима в связи с изменением объемов межбюджетных трансфертов из вышестоящих бюджетов и увеличения собственных доходов.
В целом доходы городского бюджета на 2022 год увеличиваются на 160 млн 571 тыс. руб. и составят 3 млрд 489 млн 609,5 тыс. руб. В частности, учтено увеличение по следующим субсидиям: на осуществление дорожной деятельности, капитальный ремонт дворовых территорий многоквартирных жилых домов и проездов к дворовым территориям; строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения; приобретение спортивного оборудования и инвентаря; на развитие институтов территориального общественного самоуправления и поддержку проектов местных инициатив.
По статье «Субвенции» поступления в городской бюджет увеличиваются на 44 млн 251,1 тыс. руб., в том числе: на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; осуществление государственных полномочий по выплате компенсации педагогическим работникам за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования; осуществление государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования и прочее, и прочее… Все – на социально значимые направления.
Только на оплату труда и прочие выплаты персоналу муниципальных учреждений заложено в городском бюджете 43 млн 326,2 тыс. руб.
Поправками в действующий бюджет предусмотрены средства на все, что необходимо сделать в городе. Вплоть до установки тактильных табличек для инвалидов в городской больнице и изготовления проектно-сметной документации на ремонтно-восстановительные работы на могиле А.М. Матросова.
Важность предложенных поправок, естественно, повлияла и на степень их поддержки депутатами.
Так, в ходе обсуждения заместитель главы города Н.И. Андросович отметил, что рост доходной части бюджета позволяет увеличить объемы ремонта на различных объектах, предоставления жилья детям-сиротам, реализации значимых объектов, на-править средства по самым разным на-правлениям. Как подчеркнул Николай Иванович, это – бюджет развития.
Депутат Д.А. Белюков отметил, что все дополнительные средства направляются на улучшение жизни горожан:
– Учтены все потребности жизни города. Отдельно скажу, насколько важен для сохранения исторической памяти такой момент, как проведение восстановительных работ на памятнике А.М. Матросову к 100-летию со дня рождения Героя. Выделяемые средства позволят начать эти работы.
Депутат Е.В. Шумайлов в своем выступлении акцентировал внимание, что значительная часть средств идет на социальную сферу: более 149 млн рублей направляется управлению образования, более 14 млн – комитету культуры, более 13 млн – комитету по спорту… Как отметил Евгений Владимирович, во всех случаях это – реальные средства, идущие на нужные дела.
Бюджетный процесс упорядочен
Т.В. Зеленкова выступила с обоснованием и по следующему вопросу повестки дня – о внесении изменений в решение Великолукской городской Думы от 23.08.2013 № 72 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город Великие Луки». Было отмечено, что изменения нужны с целью упорядочения процедуры рассмотрения и принятия бюджета города, исключения необоснованных ограничений по установленным действующей редакцией документа срокам проведения второго чтения проекта бюджета.
То есть речь идет о сугубо технической процедуре, выстраиваемой в рамках бюджетного законодательства. Все логично и не вызывает вопросов: серьезная тема и требует во всем серьезного отношения, вплоть до самых маленьких деталей.
В первом чтении
Далее сессия рассмотрела и приняла в первом чтении бюджет муниципального образования «Город Велики Луки» на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов». Основные параметры по объемам доходов и расходов представила также Т.В. Зеленкова. По словам Татьяны Владимировны, на 2023 год объем доходов предусматривается в размере 2 млрд 476 млн 230,5 тыс. руб., на 2024 год – 2 млрд 624 млн 434,2 тыс. руб., на 2025 год – 2 млрд 574 млн 284,7 тыс. руб.
Понятно, что первое чтение предполагает лишь общий контур главного финансового документа города, но уже сейчас можно сделать ряд позитивных выводов. Например, то, что Великие Луки находятся в стабильном и предсказуемом финансово-экономическом положении, могут ставить перед собой перспективы и добиваться их достижения.
Эти моменты уверенно отметили депутаты в процессе обсуждения. Так, Н.И. Андросович подчеркнул, что бюджет позволит реализовывать 9 муниципальных программ и имеет социальную направленность. Д.А. Белюков отметил, что проект бюджета соответствует всем необходимым параметрам, в том числе Бюджетному кодексу РФ.
Сбалансированность доходной и расходной части выделил Е.В. Шумайлов:
– Понятно, что цифры еще будут меняться, и мы будем вносить изменения в их размеры. Но показательно, что около 70 % расходов планируются на социальную сферу, в том числе 59 % – на образование, 5,2 % – на культуру, 4,6 % – на спорт. Значительные по объемам средства предусмотрены на дорожное строительство – 15,5 %. Динамика правильная и обнадеживающая.
Социально направленная сумма
Докладчиком по вопросу «Об утверждении положения о расчете и утверждении размера платы за наем жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального и специализированного найма и договорам коммерческого найма жилых помещений муниципального и государственного жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Великие Луки» выступил и. о. заместителя главы Администрации города по экономике и финансам С.В. Бураченок.
Сергей Викторович сообщил, что на органы местного самоуправления возложена обязанность вносить взносы за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города в части муниципального жилого фонда. Так, за 2022 год плата за ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД в части муниципального жилищного фонда составляет порядка 835 тыс. руб. в месяц или порядка 10 млн руб. в год. Кроме того, по словам С.В. Бураченка, муниципалитет несет расходы по содержанию и текущему ремонту и на оплату коммунальных услуг за свободные жилые помещения муниципального жилого фонда, которые в 2022 году ежемесячно составляют порядка 250 тыс. руб. или порядка 3 млн руб. в год. Всего же поступления от предоставления помещений в наем за 2022 год ожидаются на уровне 417 тыс. руб. в месяц или порядка 5 млн руб. в год.
Как отметил и. о. заместителя главы Администрации города по экономике и финансам, в настоящее время утвержденные ранее тарифы не покрывают расходы бюджета по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт, поскольку средний размер платы по социальному и специализированному найму составляет 5,9 руб. за квадратный метр при утвержденном размере взноса на капитальный ремонт с 01.01.2022 в среднем 9,17 руб. за кв.м. Кроме того, действующие тарифы не позволяют в полной мере осуществлять достойное содержание муниципального жилого фонда и плановый ремонт данных помещений.
С.В. Бураченок пояснил депутатам, что Администрация города предлагает утвердить новый размер платы за наем жилого помещения для нанимателей по договорам социального и специализированного найма и договорам коммерческого найма жилых помещений муниципального жилищного фонда. Данные рас-
четы подготовлены в соответствии с методическими указаниями, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27.09.2016 г. № 668/пр, и учитывают увеличение стоимости одного квадратного метра на вторичном рынке жилья (по состоянию за III кв. 2022 г. стоимость составила 64843 руб. кв.м), которая с момента последнего утверждения размера платы выросла на 176,3 %.
С предложенной аргументацией согласились в ходе обсуждения вопроса депутаты Е.М. Чернозубова, Д.А. Белюков, Н.И. Андросович. Заместитель главы города С.Н. Агарёв отметил, что размер платы не повышался уже несколько лет и что необходимо учитывать реалии сегодняшнего дня.
Готовность 100 %
О ходе подготовки жилищно-коммунального хозяйства города к работе в зимний период 2022-2023 годов на сессии доложила заместитель начальника управления ЖКХ Н.М. Васильева. Надежда Михайловна проинформировала Думу о степени готовности всех занятых в сфере предприятий и служб.
Так, по МУП «Тепловые сети» и МП «Водоканал» процент готовности составляет 100 %. К зиме готовы все 137,3 км тепловых сетей, все 18 котельных. В необходимом объеме обеспечен запас топлива. Также нет нареканий по МУП «Дорожно-строительное управление», МП «Спецавтохозяйство», МП «Зеленхоз» и управляющим компаниям. Для обеспечения бесперебойной и надежной работы, устойчивого функционирования объектов жизнеобеспечения ежемесячно составляются графики ответственных дежурных на «Водоканале», «Тепловых сетях» и в самом УЖКХ.
Н.М. Васильева проинформировала, что в рамках проведенной Северо-Западным управлением Ростехнадзора проверки Администрацией города получен паспорт готовности к отопительному периоду 2022-2023 годов.
Отвечая на вопрос депутата С.А. Федосеева о посыпке противогололедной смесью, докладчик отметила, что прошлогодние проблемы с качеством песка, используемого для борьбы с гололедом, устранены, поскольку изменен поставщик.
В ходе обсуждения представленного доклада, заместитель главы города Н.И. Андросович отметил, что городские муниципальные предприятия готовы к работе в зимних условиях, и это видно. Николай Иванович согласился, что не всегда они все успевают убрать, особенно когда одномоментно выпадает много осадков, но техника и люди – в наличии, и они понимают всю степень своей ответственности.
С коллегой по депутатскому корпусу согласился Д.А. Кислицин. По его мнению, важно, что подготовительная работа была выполнена в необходимом объеме, определены ответственные лица, сроки, графики работ, и сегодня есть все основания полагать, что в зимний период наши коммунальные предприятия отработают достойно.
В безвозмездное пользование
По блоку вопросов о согласовании передачи муниципальных помещений в безвозмездное пользование докладчиком выступила председатель КУМИ Н.В. Долинченкова. В подавляющем большинстве случаев речь шла о перезаключении действующих договоров на новые сроки. Адресаты этой важной имущественной помощи – хорошо известны, значимость предоставляемой помощи – очевидна, поэтому депутаты единогласно подержали принятие всех проектов решений.
В переданных помещениях, о которых шла речь на заседании, разместятся подразделения отдела МВД России по г. Великие Луки, отдела Росгвардии, уголовно-исполнительной инспекции, Комитета юстиции Псковской области, отделения Красного Креста, Великолукской межрайонной больницы, городского общества инвалидов.
Со словами поддержки при рассмотрении данного блока вопросов выступили депутаты С.Н. Поварещенков, К.В. Максимов, С.А. Макаров, Д.А. Кислицин.
Утверждены тарифы
Следующий блок вопросов повестки дня касался утверждения тарифов на дополнительные образовательные услуги, предоставляемые школами № 13, № 1, инженерно-экономическим лицеем, детскими садами № 23, № 25 (Центр Монтессори), № 3. С пояснениями перед депутатами выступила и.о. начальника управления образования И.Ю. Репях. Инна Юрьевна рассказала парламентариям, что, как было определено, – все предлагаемые услуги востребованы, цены на них находятся в разумных пределах и не превышают коммерческих предложений в городе. Помимо этого, в ряде случаев тарифы не индексировались уже длительное время – с 2016-2018 годов, а рост находится в пределах 6,5-10,5 %, не выше.
В ходе обсуждения депутат Ю.А. Ярышкина отметила, такие дополнительные образовательные услуги дают дополнительные возможности для развития детей за разумную плату. Параллельно они повышают и ответственность родителей за будущее детей. Ю.А. Ярышкина подчеркнула, что платными являются лишь дополнительные занятия в той ли иной углубленной специализации.
По мнению депутата Е.М. Чернозубовой, должна быть возможность выбора. И если потребность в чем-то дополнительном в плане образования существует, то и она должна быть предоставлена.
Депутат Д.П. Богданов согласился с коллегами, высказав мнение, что если есть спрос, а учреждения образования способны создать предложение, то это можно только приветствовать и ограничивать в услугах – неверно.
И.Ю. Репях привела депутатам для справки всего одну говорящую цифру, что в учреждениях дополнительного образования сейчас бесплатно занимается 5 тыс. детей. Поэтому тенденции на превращение образования непременно в платное нет и не может быть. Рассматривается вопрос именно о дополнительных, востребованных услугах.
С и.о. начальника городского управления образования в своих выступлениях согласились депутаты Е.А. Семёнова и И.В. Соловьёва.
Затем парламентарии согласовали передачу в безвозмездное пользование Детско-юношеской спортивной школе № 1 «Атлетика» нежилого помещения, принадлежащего на праве оперативного управления кадетской школе.
Как пояснила по данному вопросу И.Ю. Репях, на базе передаваемого нежилого помещения будут проводиться учебно-тренировочные занятия по легкой атлетике с обучающимися группы продленного дня и желающими заниматься этим видом спорта во внеурочное время, по расписанию, не затрагивающему интересы школы. Занятия будут проводить работники ДЮСШ № 1 «Атлетика», имеющие соответствующую квалификацию и опыт работы в данном направлении.
Депутат Д.В. Кравченко выступил в поддержку данного вопроса, выразив, таким образом, общее мнение депутатов.
Назначены помощники депутатов
В разделе «Разное» народные избранники приняли решение наградить почетными грамотами городской Думы сотрудников Великолукской детской городской больницы: заведующую отделением дневного пребывания Е.А. Болотчеву, секретаря Е.И. Кузнецову, врача-педиатра Т.Л. Половинцеву, заведующую педиатрическим отделением поликлиники В.И. Сазонникову и участковую медсестру поликлиники Т.В. Солдатову.
Также были согласованы кандидатуры помощников депутатов Д.В. Мунштукова, А.Ю. Корнева, С.Н. Агарёва, С.А. Макарова, Н.А. Чувайлова, Н.И. Андросовича, Ю.А. Ярышкиной, Д.П. Богданова, К.Ю. Геворгяна.
А. КАНАВЩИКОВ
Фото Е. Николаенкова