Совместная работа обязательно принесет достойный результат

Очередное, 57-е заседание Великолукской городской Думы шестого созыва прошло 29 июля в зале заседаний Администрации города. Сессию провел глава города Н.Н. Козловский. Было рассмотрено пять вопросов повестки дня. Самым значительным и самым продолжительным по обсуждению предсказуемо стал отчет главы Великих Лук.

Полномочия должности

Н.Н. Козловский вначале своего выступления обозначил круг обязанностей и полномочий высшего должностного лица муниципального образования. Как сообщил Николай Николаевич, главой города ведется работа по таким направлениям деятельности, как представление города Великие Луки в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями; подписание и обнародование нормативных правовых актов, принятых Великолукской городской Думой; издание правовых актов в пределах своих полномочий; издание постановлений и распоряжений по вопросам организации деятельности Великолукской городской Думы; ведение приема населения, организация рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений; проведение публичных слушаний; обеспечение осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области, и других вопросов.

Одной из форм взаимодействия главы города с органами государственной власти являются рабочие и координационные совещания. Так, в 2021 году глава города участвовал в совещаниях, проводимых губернатором области с главами муниципальных районов и городских округов, а также являлся постоянным участником заседаний оперативного штаба при Администрации области по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Псковской области, которые проходили под председательством губернатора области в режиме видеоконференций.

Важной составляющей деятельности главы города является работа в различных коллегиальных органах при Администрации Псковской области. Глава Великих Лук входит в состав организационного комитета «Победа» по реализации в Псковской области государственной политики в отношении ветеранов и патриотического воспитания граждан.

Также город Великие Луки входит в Ассоциацию малых и средних городов России, а глава города является вице-президентом данной организации. В марте прошлого года Н.Н. Козловский принял участие в общем собрании Ассоциации, в рамках которого ключевой стала тема государственной политики Российской Федерации в области местного самоуправления. Также были подведены итоги деятельности Ассоциации малых и средних городов России за прошедший период.

Н.Н. Козловский сообщил, что муниципальное образование «Город Великие Луки» также является членом Ассоциации «Совет муниципальных образований Псковской области». Помимо этого было отмечено, что глава города представляет муниципальное образование в Союзе городов воинской славы.

По отдельным направлениям

В ходе своего отчетного выступления Н.Н. Козловский доложил депутатам о конкретных результатах работы по отдельным направлениям.

Одним из них является деятельность антитеррористической комиссии, возглавляемой главой города. За 2021 год было проведено 5 совместных с оперативной группой муниципального образования «Город Великие Луки» заседаний данной комиссии, на которых рассмотрено 14 вопросов. Исполнение принятых решений контролировалось.

Еженедельно посредством селекторной связи и очно главой города проводились рабочие совещания с главой Администрации города при участии заместителей главы города и заместителей главы Администрации по различным вопросам жизнедеятельности города.

По инициативе главы города Великие Луки в 2021 году были подготовлены и проведены публичные слушания по ряду проектов решений, внесенных на рассмотрение городской Думы, в частности о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Великие Луки», об исполнении бюджета муниципального образования «Город Великие Луки» за 2020 год, о бюджете муниципального образования «Город Великие Луки» на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов; о внесении изменений в Правила благоустройства территории муниципального образования «Город Великие Луки» и другим.

Одним из важнейших направлений деятельности главы города является работа с обращениями граждан. В 2021 году в адрес главы города и Великолукской городской Думы поступило 183 письменных обращения

от граждан, 29 великолучан принято Н.Н. Козловским на личном приеме. Ни одно обращение не осталось без ответа, все они были рассмотрены, заявителям даны соответствующие консультации и разъяснения о возможных путях и способах решения поднимаемых ими вопросов, при необходимости обращения направлены в иные органы по компетенции.

В прямом сотрудничестве

– Прочной связующей нитью, которая обеспечивает бесперебойную и прямую связь горожан с властью, надежным звеном, которое объединяет жителей города Великие Луки, – подчеркнул в своем итоговом отчете Н.Н. Козловский, – стал институт общественных советников главы города.

Со времени существования проекта в нашем городе выстроена эффективная совместная работа по благоустройству, создана практика открытого бюджета, когда общественные советники принимают участие в формировании расходной части городского бюджета и планировании расходов на благоустройство.

В течение 2021 года глава города провел две очные встречи с советом общественных советников и встречу с общественными советниками в режиме онлайн. В ходе встреч глава знакомил присутствующих с текущей экономической ситуацией в городе и ближайшими перспективами его развития, обсуждалась с советниками работа, проделанная в плане благоустройства города, также глава города и приглашенные представители органов исполнительной власти ответили на многочисленные вопросы советников.

Более того, логичным продолжением развития идеи института общественных советников стала практика формирования в Великих Луках территориальных общественных самоуправлений. ТОС является серьезным инструментом для повышения активности граждан и решения проблем местного значения, в том числе через привлечение внебюджетных ресурсов.

Николай Николаевич сообщил, что в 2021 году в Администрацию города обратились инициативные группы великолучан, которые приняли решение создать ТОСы. По результатам рассмотрения проектов Великолукской городской Думой были приняты решения об утверждении границ пяти создаваемых ТОСов на территории муниципального образования «Город Великие Луки».

Глава города отдельно подчеркнул, что ТОСы не подменяют институт общественных советников, а открывают дополнительные возможности для привлечения внебюджетных средств на мероприятия по благоустройству города.

Не менее важным, по мнению Н.Н. Козловского, является утверждение Положения об инициативных проектах в муниципальном образовании «Город Великие Лу-ки». Настоящее Положение устанавливает порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также порядок определения части территории города, на которой подобные проекты могут реализовываться. Инициаторами проектов могут выступать группы граждан, проживающие на территории муниципального образования, и органы территориального общественного самоуправления. Инициатива, проявляемая великолучанами, может способствовать дальнейшему развитию комфортной городской среды.

Курс на развитие

Прозвучало, что именно атмосфера конструктивного сотрудничества и стала залогом успешного преодоления в 2021 году всех явлений, связанных с западными санкциями и пандемией. За депутатами стоят конкретные люди, а поэтому обмануть их ожидания было недопустимо: – Парламентарии плодотворно сотрудничали с общественными советниками главы города, благодаря чему удалось реализовать много социальнозначимых проектов.

Депутатским корпусом были взяты под контроль строительство и реконструкция учреждений образования, ремонт дворов, дорог и тротуаров, установка многофункциональных комплексов, благоустройство общественных территорий и другие актуальные для населения вопросы. Кроме того, депутаты совместно с общественными советниками главы города и неравнодушными горожанами участвовали в приемке выполненных работ. Парламентарии регулярно участвовали в рейдах: по контролю состояния контейнерных площадок для сбора ТКО во дворах многоквартирных жилых домов, по проверке деятельности управляющих компаний, по проверке соблюдения санитарных требований и качества продуктов в магазинах города, соблюдения условий продажи пиротехники, контролю за ценами на лекарственные препараты в аптеках города и соблюдением профилактических мероприятий, связанных с коронавирусной инфекцией.

В период пандемии многие депутаты Великолукской городской Думы оказывали поддержку медицинским работникам, активно участвовали в волонтерских акциях.

Н.Н. Козловский напомнил также, что совместный добросовестный труд, забота о будущем города и поддержка областных властей позволили завершить реализацию многих начатых ранее проектов, продолжить благоустройство города, развитие коммунальной инфраструктуры и социальной сферы Великих Лук. Так, система дошкольного образования города пополнилась тремя новыми детскими садами, открытыми в начале 2021 года. Ведется поэтапная модернизация городских общеобразовательных учреждений. В рамках проекта «Цифровая образовательная среда» в 16 школах города открыты кабинеты, оснащенные современным компьютерным оборудованием. Открыт центр цифрового образования «IT-куб». Все это имеет большое стратегическое значение для развития Великих Лук – лидера промышленного сектора экономики нашего региона.

Спорт – основа здоровой нации. Поэтому руководством города уделяется большое внимание развитию спортивной инфраструктуры. Так, в минувшем году сданы в эксплуатацию 4 новых многофункциональных спортивно-игровых комплекса в разных районах города. На территориях образовательных учреждений и на городских территориях установлено 5 воркаут-площадок. Современная спортивная площадка для занятий и сдачи норм ГТО открыта на территории школы № 5.

Н.Н. Козловский сообщил, что в 2021 году продолжалась работа по развитию коммунальной инфраструктуры. В рамках реализации мероприятий госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» велась модернизация и реконструкция биологических очистных сооружений. По региональному проекту «Чистая вода» выполнялась реконструкция станции биохимической очистки воды. За счет средств Фонда построена новая современная блочно-модульная котельная в районе ул. Зенцовской, проводились ремонты тепловых сетей.

Многое еще предстоит сделать вместе

В своем отчете Н.Н. Козловский констатировал: – Не останавливалась в прошлом году и работа по ремонту дорог и тротуаров, благоустройству дворовых территорий. Она осуществлялась в плановом порядке с учетом обращений жителей города, общественных советников главы города, депутатов Великолукской городской Думы, заявок от учреждений и организаций. Были отремонтированы 5 автомобильных дорог с асфальтобетонным покрытием, 4 тротуара в различных районах города, приведено в порядок более 60 дворовых территорий и 23 проезда к ним.

Значительное внимание в 2021 году уделялось развитию общественных территорий города. Было благоустроено 5 общественных территорий, на которых выложена брусчатка, произведена установка светильников, скамеек, урн, посадка деревьев. Завершены работы по созданию «Парка без границ» в Зеленой зоне. Успешно реконструируется городской парк культуры и отдыха.

Особо Николай Николаевич отметил, что, невзирая на сложности прошлого года, великолукские предприятия продолжили стабильно работать. Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг составил 145 % к 2020 году. Предприятиям удалось сохранить рабочие коллективы, обеспечить своевременность выплаты и рост заработной платы на 15,2 % по сравнению с 2020 годом.

Одним из показателей социального благополучия территории является строительство. В Великих Луках за 2021 год построено 99 жилых домов: 3 многоквартирных на 77 квартир и 96 индивидуальных жилых домов с общей площадью жилых помещений 17 078 кв. м.

Завершая доклад, Николай Николаевич сказал, что не расценивает его как отчет по итогам одного лишь прошедшего года:

– Подходит к завершению срок полномочий Великолукской городской Думы шестого созыва. За прошедшие 5 лет депутатским корпусом совместно с Администрацией города, при непосредственной поддержке губернатора региона Михаила Юрьевича Ведерникова, благодаря трудолюбию и неравнодушию великолучан, сделано многое. Можно уверенно констатировать, что город Великие Луки имеет хорошие перспективы для продолжения своего развития. Создана прочная основа для успешного завершения всех начатых социально значимых проектов и реализации новых, направленных на дальнейшее улучшение качества жизни горожан.

Сделано многое, но многое еще предстоит сделать. Сделать вместе. Приложить усилия и власти, и жителей. Поддерживать конструктивный диалог с областным руководством. Тогда можно быть уверенными, что совместная работа обязательно принесет результат.

Вопросы и ответы

Глава города ответил на поступившие вопросы депутатов. В частности, М.А. Усачёва спросила, удалось ли в достаточно непростом в финансовом плане 2021 году выдержать сбалансированность бюджета?

Н.Н. Козловский согласился, что год, действительно, был непростым. Вмешивалась пандемия. Но тем не менее, как сообщил глава города, сбалансированность бюджета удалось выдержать. Причем выполнены все обязательства по социальным выплатам. По словам Николая Николаевича, содействие в этом оказала областная Администрация, помогла личная поддержка со стороны губернатора М.Ю. Ведерникова. Город дополнительно получил дотаций более 80 млн рублей и более 145 млн рублей субсидий. Кроме того, как рассказал Николай Николаевич, велись работы по сокращению расходов, их было уменьшено

на сумму около 72 млн рублей. Поэтому бюджет выполнен в целом в соответствии с нормативными показателями, принятыми городской Думой.

Депутат Д.П. Богданов поинтересовался объемом средств, дополнительно привлеченным на благоустройство города в рамках такого нового направления, как создание территориальных общественных самоуправлений.

Отвечая на заданный вопрос, Н.Н. Козловский рассказал, что Великими Луками было подано

25 заявок на конкурс проектов ТОС, из них 10 проектов вошли в число победителей. Город получил более 2 млн рублей дополнительного финансирования из регионального бюджета. Кроме того, как отметил Н.Н. Козловский, от Великих Лук поданы еще заявки. Итоги конкурса будут подведены в августе, и мы надеемся, что это также позволит привлечь дополнительные средства.

Тему развила депутат И.В. Соловьёва: – Николай Николаевич, какую роль, на ваш взгляд, сыграли ТОСы в благоустройстве города?

Глава города отметил, что одной из форм общественного самоуправления является институт общественных советников, который функционирует в Великих Луках уже более пяти лет. По инициативе граждан было выполнено более 1000 наказов, которые пришли от совета советников и от общественных советников главы города. Создание еще 5 ТОСов, по словам Н.Н. Козловского, это достаточно перспективное направление, ведь ТОСы объединяют наиболее активных граждан во дворах, жилых домах, на тех территориях, где они созданы.

– Я просто уверен, что у этого начинания будет серьезный успех, это – хорошая помощь в развитии нашего города, – считает Николай Николаевич.

Депутат Е.В. Шумайлов поинтересовался, насколько успешно городская промышленность восстановилась после серьезного удара, нанесенного пандемией?

Отвечая на данный вопрос, Н.Н. Козловский привел цифры статистики, согласно которой даже в период пандемии город продолжал свое экономическое развитие по промышленному сектору. Так, в 2020 году не было спада производства, более того, был достигнут небольшой, но всё же рост, а уже в 2021 году рост производства товаров и услуг вырос на 45 %. Это хороший результат.

Как отметил Николай Николаевич, произошло полное восстановление промышленного сектора 2020 года, и сейчас предприятия в большей части своей работают достаточно успешно. По пяти месяцам этого года обеспечен рост на 110-115 % по сравнению с 2021 годом.

Вместе успешно развиваем город Великие Луки

В прениях по докладу главы города выступил его заместитель Н.И. Андросович, который также констатировал, что в 2021 году Великие Луки продолжали планомерно развиваться. Николай Иванович отметил достижения в развитии социальной сферы, в частности открытие новых детских садов, Центра цифрового образования, модельной библиотеки, а также виртуального концертного зала в Центре эстетического воспитания на ул. Ботвина.

Н.И. Андросович согласился также, что инициатива главы города по созданию института общественных советников, поддержка ТОСов важны для развития Великих Лук. За прошедшие пять лет в направлении взаимодействия городской власти и жителей по благоустройству дворовых территорий проведена большая работа: это и совместные субботники, и праздники дворов…

– Все это говорит, что великолучане активно участвуют в жизни города, и, соответственно, мы вместе успешно и планомерно развиваем наш прекрасный город Великие Луки. Поэтому предлагаю принять отчет главы города за 2021 год, – подытожил свое выступление Николай Андросович.

Уверенный, стабильный рост

Обсуждение продолжил депутат Д.А. Белюков: – Отчет главы города – это отчет о развитии нашего города. Отчет полный, информационно насыщенный, причем это отчет фактически за пять лет деятельности данного состава Думы. Эти пять лет были достаточно сложным периодом санкций и пандемии, но город не просто выстоял, он продолжил свое уверенное социально-экономическое развитие. Мы видим масштабные социальные проекты, которые осуществляются в городе, связанные с образованием, развитием спортивной инфраструктуры, поддержкой учреждений культуры, их реконструкцией, и многие-многие другие.

Институт общественных советников объединил самых активных великолучан, которые реально радеют за развитие города, вкладывают свою душу, знания, опыт, чтобы на практике город развивался, благоустраивались общественные территории, дворы и многое другое. То есть, несмотря на все сложности, город показывает уверенное, стабильное развитие. Прошу поддержать проект решения, – обратился к коллегам Дмитрий Белюков.

Огромная ответственность

Продолжила выступления в прениях депутат Е.М. Чернозубова.

«Город развивается, и это не только мое мнение, это мнение жителей, которые при личных встречах выражают благодарность городской власти, отмечая положительные изменения в Великих Луках», – сказала Елена Михайловна.

В частности, Е.М. Чернозубова передала слова благодарности от жителей ул. Дружбы, д. 5, корп. 1, где благодаря оперативному вмешательству главы города были устранены недостатки в ремонте двора.

Е.М. Чернозубова, как руководитель образовательного учреждения, так же, поблагодарила главу города за эффективный контроль и координацию деятельности в рамках антитеррористической комиссии, благодаря которой обеспечивается безопасность в наших школах.

Положительно отметила Елена Михайловна и еженедельные видеообращения Н.Н. Козловского к великолучанам, благодаря которым жители города постоянно находятся в курсе событий. Е.М. Чернозубова так же, как и ее коллеги, предложила поддержать отчет главы города.

Ведется большая работа

Заместитель главы города С.Н. Агарёв отметил, что в отчетный доклад сложно включить все направления и вопросы, которые приходится решать главе города. В качестве ключевых Сергей Николаевич отметил два момента. Первый – это успешное противостояние города пандемии коронавируса. По словам С.Н. Агарёва, буквально с самого первого момента в Великих Луках был создан оперативный штаб, круглосуточно контролировалось наличие лекарств, койко-мест…

– Был проведен огромный объем работы. Считаю, что город под руководством Н.Н. Козловского с вызовом пандемии справился хорошо, – сказал С.Н. Агарёв. – Второе – это ураган. Более 3500 деревьев было повалено одномоментно! Та мобилизация, которую Николай Николаевич смог осуществить для устранения последствий этого стихийного бедствия, была своевременна и эффективна. Большинство горожан откликнулись.

И в заключение хочу отметить, что институт общественных советников, ТОСы – это очень хороший вектор развития отношения власти с населением. Считаю, что это очень хорошая инициатива. Предлагаю поддержать этот отчет и поблагодарить Николая Николаевича Козловского за профессиональную работу, – призвал коллег-депутатов С.Н. Агарёв.

Добровольные пожертвования

Итогом обсуждения отчета главы города стало единогласное голосование. Затем депутаты утвердили Положение о добровольных пожертвованиях в муниципальном образовании «Город Великие Луки». Документ представила сессии и.о. прокурора Е.А. Кондратьева. В частности, в Положении четко оговариваются понятия «добровольного пожертвования», «одариваемого», «жертвователя», «инициативной группы жителей», обозначаются формы добровольных пожертвований, порядок привлечения и использования добровольных пожертвований муниципальным образованием и ряд других юридических моментов.

Заместители главы города С.Н. Агарёв и В.В. Волынцев доложили о поддержке проекта прокуратуры комиссиями по бюджету и законодательству. Депутат В.Ф. Журко отметил соответствие Положения федеральному законодательству.

Имущество и почетные грамоты

Вопрос «О согласовании передачи в безвозмездное пользование нежилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, по ул. Заслонова, д. 31» представила сессии председатель КУМИ Н.В. Долинченкова. Было доложено, что помещение площадью 334,2 кв. м планируется передать Псковской региональной общественной организации «Военно-патриотический спортивный клуб «Маргелов». Учитывая важность проводимой клубом работы с подрастающим поколением, депутаты поддержали данный вопрос.

Также Н.В. Долинченкова представила вопрос об утверждении условий приватизации нежилого помещения площадью 30,1 кв. м, расположенного на первом этаже многоквартирного дома по ул. Глинки, д. 3. Способ приватизации – реализация преимущественного права арендатора на приобретение арендуемого имущества. Городская Дума согласилась, что арендатор вправе обращаться с такой просьбой.

Завершилась сессия принятием решения о награждении почетной грамотой Великолукской городской Думы пяти работников ЗАО «ЗЭТО». Представление последовало в связи с 60-летием предприятия.

А. КАНАВЩИКОВ

Фото А. Воробьёва

Поделиться ссылкой: