В минувшую пятницу, 5 сентября, в зале заседаний Администрации города состоялось
31-е очередное заседание Великолукской городской Думы седьмого созыва. Сессию провёл глава города Н.Н. Козловский. Присутствовали глава Администрации города А.Г. Беляев, прокурор города А.А. Бутылин, должностные лица Думы и Администрации. Депутаты рассмотрели 20 вопросов повестки дня. Особенностью прошедшей сессии стало использование депутатами при голосовании электронной системы подсчета голосов.
В соответствии с законодательством
Первый вопрос сессии – «Об исполнении городским округом «Город Великие Луки» Псковской области переданных государственных полномочий» доложил глава Администрации города А.Г. Беляев. Прозвучало, что городу передано Псковской областью
22 государственных полномочия. О чём идёт речь? Одно полномочие в области культуры, а именно: отдельные государственные полномочия в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества. Одно полномочие в области обращения с животными, а именно организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. Три полномочия в области производства по делам об административных правонарушениях. Четыре полномочия в области образования и обеспечения деятельности образовательных организаций. Шесть полномочий в области жилищных правоотношений, в том числе формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. А также семь полномочий в иных сферах и областях, которые касаются переписи населения, услуг связи, условий функционирования хозяйствующих субъектов и судебной системы и других направлений.
Как отметил А.Г. Беляев:
– Исполнение данных государственных полномочий осуществляется исключительно за счет средств субвенций, предоставляемых из областного бюджета. В 2025 году наиболее финансируемым является блок полномочий, касающийся обеспечения детей-сирот жилыми помещениями, а также полномочия в сфере образования. При этом отчеты об использовании получаемых городом субвенций представляются в финансовый орган Псковской области.
В ходе обсуждения вопроса сессия подчеркнула, что все полномочия исполняются в установленные сроки и в соответствии с законодательством. По мнению депутата Д.А. Белюкова, от эффективного и качественного исполнения муниципальными органами переданных государственных полномочий зависит оценка гражданами работы своего государства. В связи с этим заместитель главы города Н.И. Андросович отметил, что необходимо усиление контроля за их исполнением.
Будут внесены изменения в Устав города
Начальник юридического отдела Думы Т.К. Сморыго доложила вопросы «О проведении публичных слушаний по проекту решения Великолукской городской Думы «О внесении изме-нений и дополнений в Устав городского округа «Город Великие Луки» Псковской области» и «О внесении изменений в решение Великолукской городской Думы от 26.12.2019 № 125 «Об оплате труда лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования «Город Великие Луки».
Коррективы необходимы – в первом случае – в связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принятием и вступлением в силу Закона Псковской области от 16.07.2025 № 2638-03 «О регулировании отдельных вопросов в области местного самоуправления в Псковской области». Поэтому Устав городского ок-руга «Город Великие Луки» Псковской области необходимо привести в соответствие с указанными законодательными актами.
Сессия городской Думы назначила дату проведения публичных слушаний на 17 сентября.
Во втором случае поправки носят технический характер, так как в приложениях к решению городской Думы, определяющих размеры денежного вознаграждения, денежного поощрения и ежемесячной надбавки для муниципальных должностей Великолукской городской Думы, отсутствует должность первого заместителя главы города. Так-же с 1 сентября 2025 года вступают в силу поправки в статью 135 Трудового кодекса РФ, которые изменяют правила премирования и депремирования сотрудников. Эти изменения также должны быть учтены в локальном нормативном акте.
Указанные поправки не вызвали у депутатов вопросов и возражений.
Повышая потенциал города
О мероприятиях по повышению налогового и инвестиционного потенциала городского округа «Город Великие Луки» Псковской области доложил заместитель главы Администрации города по экономике и финансам С.В. Бураченок. Сергей Викторович представил депутатам информацию о мероприятиях, направленных на развитие инвестиционного и налогового потенциала Великих Лук:
– Развитие социально-экономического положения города обеспечивается развитием промышленности и предпринимательства. Город Великие Луки на протяжении многих лет является индустриальным городом Псковской области и стабильно показывает высокие экономические показатели, обеспечивает существенную доходную часть регионального бюджета.
Основной потенциал экономики города – это промышленное производство – порядка 40 крупных, средних и малых предприятий. Традиционными секторами являются пищевая промышленность, электротехническая и кабельная промышленность, машиностроение – производство машин и оборудования.
Несмотря на сложные экономические условия, связанные с кризисными явлениями и внешнеполитическими факторами, промышленные предприятия города продолжают стабильно работать и развиваться. По итогам последних десяти лет наблюдается стабильная положительная динамика по большинству показателей экономического развития города. По данным статистики, развитие нашего города характеризуется следующими отдельными макроэкономическими показателями:
– объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами с 2014 года увеличился в 4,5 раза, или на 122,8 млрд руб. (с 34,5 млрд руб. в 2014 году до 157,4 млрд руб. в 2024 году);
– оборот по крупным и средним организациям вырос с 2014 года на 151,1 млрд руб. и к началу 2024 года составил 193,6 млрд руб.
Стоит отметить, что в структуре муниципального продукта на начало 2024 года на долю обрабатывающих производств приходится порядка 60,0 % (112,4 млрд руб.), оптовая и розничная торговля – 16,1 % (31,1 млрд руб.). И это является серьезным потенциалом для последующего развития.
На начало 2024 года показатель финансовой деятельности по крупным и средним организациям за отчетный период по сальдированному финансовому результату (прибыль минус убытки) составил 27,0 млрд руб. прибыли. Стоит отметить, что в 2014 году результат составлял 609,5 млн руб. прибыли.
Средняя номинальная начисленная заработная плата по г. Великие Луки за 2024 год составила 62 936,10 руб., или 130,3 % к 2023 году. За последние 10 лет заработная плата выросла в 2,9 раза. Стоит отметить, что по отрасли «Обрабатывающие производства» (промышленные предприятия) средняя номинальная начисленная заработная плата за 2024 год составила 76 907,5 тыс. руб.
Среднесписочная численность работающих в организациях города (кроме субъектов малого предпринимательства с численностью менее 15 человек) за 2024 год составила по крупным и средним организациям 28 247 человек, из них на промышленных предприятиях города 13 886 человек. И одновременно снижается и так низкая безработица – численность зарегистрированных безработных в Великих Луках составила 85 человек, или 0,18 % при количестве вакансий 3088 единиц.
Значение инвестиций
С.В. Бурачёнок подчеркнул в своём отчёте:
– В условиях современной экономики огромное значение придаётся инвестициям. Привлечение инвестиций в город делает развитие экономики более динамичным, что способствует росту социально-экономических показателей как города, так и области в целом.
Постоянное расширение и модернизация производственных мощностей на территории г. Великие Луки положительно сказываются и на динамике объема инвестиций. Так, за 2024 год объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя города Великие Луки составил 47 938,6 руб. (в 2014 году объем инвестиций в расчете на 1 жителя составлял 16 060,9 руб.).
В среднем за последние 5 лет объем инвестиций, направляемый на модернизацию предприятий и развитие предпринимательства, ежегодно составлял порядка 4 млрд руб.
Для привлечения внешних дополнительных инвестиций Администрацией города создано 5 инвестиционных площадок различных площадей от 5,5 га до 18 га, из них в северной части города располагаются 4 инвестиционные площадки, общей площадью 55,5 га и одна инвестиционная площадка в юго-восточной части города площадью 12 га.
В целях всестороннего доступа инвестиционные площадки размещены на специальных инвестиционных сайтах субъектового и федерального уровня, где любой инвестор имеет доступ к их основным характеристикам и ответственным по сопровождению.
В период с 2024 года и на плановый период на территории города промышленными предприятиями, организациями и индивидуальными предпринимателями планируется продолжить реализацию порядка 14 инвестиционных проектов на общую сумму более 1,6 млрд руб., планируется создать более 500 новых рабочих мест.
На протяжении последних десяти лет Администрация города активно развивает инвестиционную политику города. Наращивание общего объема инвестиций в экономику и социальную сферу Великих Лук за счет эффективного использования инвестиционных ресурсов проходит системно и имеет положительную динамику.
В числе достигнутых результатов С.В. Бурачёнок отметил, в частности, укрепление материально-технической базы учреждений образования, культуры и спорта. За последние годы в нашем городе были построены 2 новые школы и 4 детских сада, капитально отремонтировано 4 школы, планомерно расширяются возможности для получения дополнительного образования.
Город растёт и развивается
С.В. Бурачёнок привёл немало конкретных примеров, свидетельствующих, что Великие Луки преображаются, растут и развиваются. Так, за последние 5 лет в городе был введен в эксплуатацию 621 жилой дом, из которых 20 многоквартирных жилых домов на 807 квартир и 601 индивидуальный жилой дом. Общая площадь жилых помещений составила более 121 тыс. кв. м.
Стабильное развитие промышленного производства и предпринимательской инициативы вносит существенный вклад в развитие города, обеспечивает регулярные налоговые отчисления в бюджеты всех уровней и является неотъемлемой частью формирования бюджета Псковской области в целом. Более чем в 3,2 раза выросли налоговые отчисления в бюджеты всех уровней, в том числе в федеральный бюджет: с 190,8 млн рублей в 2014 году до 4,3 млрд рублей в 2024 году.
Также возросли и отчисления во внебюджетные государственные фонды с 2 млрд рублей в 2014 году до 4,4 млрд рублей в 2024 году.
В целях формирования благоприятного инвестиционного климата на территории города между Администрацией города Великие Луки и Фондом инвестиционного развития Псковской области заключено Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии по формированию благоприятного климата и развития инвестиционной деятельности на территории города Великие Луки Псковской области. Администрация города Великие Луки обеспечила формирование отдельного раздела, посвященного инвестиционной деятельности на официальном сайте города Великие Луки в сети Интернет.
При главе Администрации города Великие Луки создан совещательный орган, который будет рассматривать вопросы содействия реализации инвестиционных проектов на уровне города Великие Луки, утвержден регламент сопровождения инвестиционных проектов на территории муниципального образования «Город Великие Луки». Регламент разъясняет порядок взаимодействия инвестора и
Администрации города Великие Луки, а также определяет функциональные обязанности структурных подразделений в направлении содействия в реализации инвестиционных проектов.
Органами местного самоуправления проводится работа с профессиональными учебными заведениями города и промышленными предприятиями. Так, в Великолукском политехническом колледже в рамках федерального проекта «Молодые профессионалы» национального проекта «Образование» открылись мастерские по компетенциям «Промышленная автоматика» и «Сварочные технологии».
В продолжение своего выступления С.В. Бурачёнок проинформировал депутатов, что Администрация города продолжает работу с Министерствами Псковской области по привлечению финансирования вышестоящих бюджетов для реализации крупных инфраструктурных и социальных проектов на общую сумму более 4,5 млрд руб. В их числе: капитальный ремонт проспекта Ленина, строительство путепровода через железную дорогу с подключением к улично-дорожной сети от проспекта Гагарина до улицы Малышева, капитальный ремонт трех школ и двух дошкольных учреждений, капитальный ремонт краеведческого музея.
Как было сказано докладчиком в завершение выступления:
– Для руководства города
Великие Луки создание благоприятных условий для работы производственных предприятий, развития малого и среднего бизнеса является одним из приоритетов. Ведь именно это обеспечивает стабильные налоговые отчисления, от которых зависит пополнение городской и областной казны.
Обсуждая инвестиционный климат в Великих Луках, депутат Д.А. Кислицин отметил, что город уже десять лет демонстрирует стабильно высокие социально-экономические показатели. В свою очередь депутат Е.В. Шумайлов привел характерный пример:
– Великие Луки – промышленный центр области, имеющий мощный инфраструктурный потенциал. В городе работает 40 предприятий, выпуск продукции растёт. На примере «Водоканала» скажу. С 2014 года по 2025-й предприятие получило 610,5 млн рублей федеральных инвестиций.
Результаты уникальные
Глава города Н.Н. Козловский в ходе рассмотрения сессией данного вопроса постоянно возвращал разговор в максимально практическую плоскость. В частности, Николай Николаевич обратил внимание руководства исполнительного органа городской власти на проблему нехватки в Великих Луках рабочих кадров как актуальную, острую и требующую конкретных шагов по ее решению:
– Результаты Великих Лук действительно уникальные, но статус успешного города нужно постоянно подтверждать. Сегодня нам не хватает квалифицированных специалистов и рабочих кадров. В городе три тысячи вакантных рабочих мест, включая муниципальные предприятия, такие как «Водоканал», «Тепловые сети», а также заводы и фабрики.
Глава Великих Лук резюмировал:
– Администрации города необходимо разработать специальную программу по привлечению и подготовке кадров для восполнения дефицита рабочей силы, особенно на муниципальных и промышленных предприятиях. Грамотно выстроенная система подготовки специалистов и рабочих в ближайшие годы позволит существенно сократить кадровый дефицит и повысить устойчивость нашей экономики.
Сессия Великолукской городской Думы продолжилась рассмотрением других не менее актуальных для жизни города вопросов, в том числе о ходе подготовки городского хозяйства к работе в зимний период.
Подробно об этом – в одном из следующих номеров нашей газеты.
А. КАНАВЩИКОВ
Фото А. Воробьёва
(Окончание следует)