(Продолжение. Начало в № 111)
Строгий контроль
С отчетом о деятельности Контрольно-счетной палаты Великих Лук за 2022 год на заседании выступила председатель КСП Л.Ф. Юркова. Людмила Фёдоровна доложила:
– В отчетном году проведено 52 мероприятия, в том числе проведено 7 контрольных мероприятий и 45 экспертно-аналитических. Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия проводились в Администрации города Великие Луки, ее органах и структурных подразделениях, муниципальных бюджетных и автономных учреждениях.
В ходе отчета депутатам была представлена подробная картина, которая складывается при изучении ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности. Каждый факт использования бюджетных средств был проверен. При этом четко прозвучало:
– Факты нецелевого использования бюджетных средств в 2022 году не установлены.
Л.Ф. Юркова также проинформировала:
– С целью укрепления взаимодействия муниципальных контрольно-счетных органов различных регионов по повышению эффективности внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетная палата является членом Союза муниципальных контрольно-счетных органов, деятельность которого направлена на решение задач по развитию единой системы внешнего муниципального финансового контроля и ее совершенствованию.
В целях выявления, поощрения и распространения примеров лучшей практики деятельности органов внешнего муниципального финансового контроля президиумом Союза муниципальных контрольно-счетных органов в 2022 году был организован и проведен ежегодный конкурс «Лучшая практика внешнего муниципального финансового контроля». Победителем конкурса «Лучшая практика внешнего муниципального финансового контроля» в Северо-Западном федеральном округе за 2022 год признана Контрольно-счетная палата города Великие Луки.
На высоком уровне
В ходе обсуждения представленного отчета С.Н. Поварещенков отметил:
– Проведена эффективная и важная работа. При этом активно осуществлялись профилактические мероприятия.
Ю.А. Ярышкина в своем выступлении подчеркнула:
– Ключевые слова представленного отчета: нецелевого использования не выявлено. Таких случаев нет еще и потому, что КСП грамотно ведет контроль за финансовой деятельностью городских структур. Отсюда и достойный результат.
Поблагодарил за проделанную работу Д.А. Кислицин. К.В. Максимов отметил:
– Наблюдается тенденция снижения количества финансовых нарушений. Это показывает профессионализм и актуальность такого контролирующего органа как КСП.
Свое мнение о деятельности структуры высказал глава города Н.Н. Козловский:
– Работа проводилась на достаточно высоком уровне. Большое значение здесь имеют и личные качества, профессионализм руководителя. Важно, что Людмилой Фёдоровной организована большая профилактическая работа, проведение обучающих семинаров, в результате чего по отдельным направлениям наблюдается снижение выявленных недоработок почти в 10 раз.
Оказывается комплексная помощь
С докладом «О результатах деятельности Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Псковской области «Великолукская детская городская больница» за 2022 год» выступила и. о. главного врача С.Н. Шумаркина.
Прозвучало, что в структуре больницы есть стационар на 135 коек (91 койка для оказания круглосуточной помощи, включая 6 коек палаты реанимации и интенсивной терапии, и 44 койки в дневном стационаре). В учреждении оказывается помощь по следующим профилям: педиатрический, патологии новорожденных и недоношенных детей; отоларингологический; инфекционный, психоневрологический.
Также в структуру включена детская поликлиника. Учреждение оказывает специализированную помощь всему детскому населению города Великие Луки и девяти районам южной зоны Псковской области. Работа ведется в две смены, по 600 посещений в смену.
По предварительной записи здесь также можно получить помощь врачей-специалистов. Это: врач травматолог-ортопед, врач офтальмолог, ЛОР-врач, врач-невролог, врач детский эндокринолог. По состоянию на 1 января 2023 го-да численность сотрудников ГБУЗ «Великолукская ДГБ» составляла 311 человек, из которых: врачей стационара – 11 человек и врачей поликлиники – 21 человек.
Учреждение ведет большую работу по привлечению дополнительных врачей и медицинского персонала для работы. В 2022 году коллектив после окончания Великолукского медицинского колледжа пополнился тремя медицинскими сестрами.
Под наблюдением детской поликлиники находятся 13 общеобразовательных школ с численностью 8900 человек, центр образования – 96 подростков, специальная школа и 16 дошкольных учреждений с общим количеством детей – 3474 человека.
Работа стабильно ведется
В ходе обсуждения данного отчета Ю.А. Ярышкина отметила:
– Мы имеем дело с самой ответственной и обсуждаемой сферой. Поэтому в данной сфере должны работать ответственные и надежные люди. Их работа зачастую незаметна, но если что-то не так, то это сразу обсуждается и осуждается. Серьезных просчетов, как мы видим, нет, все, что необходимо, делается.
К.В. Максимов напомнил:
– Этот вопрос внимательно рассматривался на комиссии по социальной политике. Работа учреждения идет стабильно, руководством уделяется серьезное внимание обеспечению кадрами и укреплению материально-технической базы.
Широкий круг услуг и обязанностей
И. о. главного врача И.В. Кутузов представил доклад «О результатах деятельности Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Псковской области «Великолукская межрайонная больница» за 2022 год». Илья Викторович сказал:
– В состав больницы входит стационар по ул. Больничная, д. 8, д. 10 и ул. Пушкина, д. 5, поликлиника № 1, поликлиника № 2, женская консультация, родильный дом.
Функционирует стационар на 645 коек (включая реанимационные, родильные и отделение новорожденных). Из общего числа коек – 625 коек круглосуточных и 20 коек дневного пребывания. В головном учреждении – 566 круглосуточных коек и 19 коек дневного пребывания.
Имеется 18 отделений, оказывающих специализированную медицинскую помощь, включая высокотехнологичную. В общее число коек головного учреждения вошли круглосуточные койки (родильный дом – 55, реанимационные койки – 15 и 45 коек для новорожденных).
При поликлинике № 1 функционирует дневной стационар на 29 коек (26 терапевтического профиля и 3 койки онкологического профиля). При женской консультации функционирует дневной стационар на 4 койки.
Амбулаторно-поликлинические учреждения обеспечивают 1210 посещений в смену.
ГБУЗ «Великолукская межрайонная больница» – это многопрофильное учреждение, которое оказывает медицинскую помощь населению города, девяти районам юга области. В больнице 1218 основных работников, в том числе врачей – 156, средних медицинских работников – 492, младших медицинских работников – 153.
Укомплектованность врачебными кадрами по больнице составляет 40,4 %, средним медицинским персоналом – 57,7 %, младшим медицинским персоналом – 52,1 %. В 2022 году для выправления данной ситуации приняты на работу врач-анестезиолог-реаниматолог и два выпускника медицинских вузов. Плюс – четверо выпускников-целевиков.
Компенсационные выплаты за найм жилых помещений работников ГБУЗ «Великолукская межрайонная больница» в 2022 году осуществлялись 13 работникам. В 2022 году для закрепления врачебных кадров выделены 7 служебных квартир.
И.В. Кутузов представил анализ по заболеваемости, согласно которому наблюдается снижение общей заболеваемости на 7,7 % и первичной на 3,6 %, а также смертности, где зафиксировано снижение на 406 случаев.
Проводилась диспансеризация, в рамках реализации целевой программы развития здравоохранения было осмотрено 4383 человека, что более чем в два раза больше, чем в 2021 году. По итогам диспансеризации впервые было выявлено 37 случаев заболеваний.
Не обманывают ожидания
Также И.В. Кутузов доложил, что в межрайонной больнице оказывается высокотехнологичная медицинская помощь:
– В 2022 году были развернуты шесть коек для больных, которым проводились рентгенэндоваскулярные операции. Проведено 225 операций стентирования, 232 коронарографии, из них – 176 по экстренным показаниям. Проведено также 193 ангиографических исследования.
Продолжается внедрение тромболитической терапии при инфарктах миокарда и инсультах. В течение года тромболизис был проведен 84 больным с инфарктом миокарда и инсультами.
Увеличилось количество эндоскопических операций до 360. В 2021 году таких операций было 331. Внедрены новые виды таких операций.
Оказываются высокотехнологичные виды медицинской помощи в виде эндопротезирования тазобедренных суставов. В 2022 году проведено 35 подобных операций.
Активно использовался компьютерный томограф, проведено 11338 исследований. Проведено 2287 МРТ-исследований.
На должном уровне проводится эвакуация пациентов санитарным транспортом. Всего эвакуировано в Псковскую областную больницу и федеральные центры 142 человека, в том числе посредством вертолета эвакуировано 18 человек.
Завершая доклад, И.В. Кутузов представил основные задачи учреждения на текущий год. В этом перечне: участие в реализации проекта «Бережливая поликлиника» поликлиник №№ 1 и 2; обеспечение выполнения региональной программы «Здравоохранение», в том числе в части борьбы с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями.
Усилить профилактические мероприятия и разъяснительную работу
Обсуждение доклада началось с выступления Ю.А. Ярышкиной:
– Процесс модернизации всегда длительный и сложный. Очень важно, что система здравоохранения вступила в процесс модернизации. Помимо этого, здравоохранение каждый день сталкивается с новыми вызовами. Но мы видим, что налицо стремление изменить все к лучшему.
К.В. Максимов отметил:
– Основная проблема – кадровая. При сорокапроцентной комплектации кадрами трудно что-то особое требовать. Но даже в этих условиях больница развивается, внедряются современные методы лечения и диагностики, проводится диспансеризация. Видна активная работа руководства учреждения по решению тех вопросов, которые стоят перед здравоохранением в современных условиях.
Выступил С.Г. Гусев:
– Хочу поблагодарить коллег за работу. Особенно, с учетом показателей смертности, которые снизились.
В любой работе самое главное – порядок действий и достойные кадры. Только тогда будет успех. В учреждении это все есть. Руководство справляется, опираясь на квалификации и опыт, старается успешно справляться с современными вызовами и проблемами.
Тему важности упорядоченности всех процессов выделил в своем выступлении Н.Н. Козловский:
– Везде должен быть порядок. Я бы рекомендовал Администрации города еще более тесно взаимодействовать с больницей. Чтобы проводить разъяснительную работу с населением, рассказывать, как можно с удобством записаться к врачу и не толпиться в очередях и как нужно следить за своим здоровьем.
Показатели действительно неплохие. Смертность падает. Поэтому советую великолукскому здравоохранению усилить профилактические мероприятия и разъяснительную работу.
Важно и нашему образованию помочь медицине растить свои кадры. Нужно начинать с 7-8 класса, находить тех, кто хочет идти в медицину. Здравоохранение – это очень серьезно.
Налоговые льготы
Далее состоялось обсуждение вопроса «О предоставлении льготы по земельному налогу организациям отрасли информационных технологий». С разъяснением выступил и. о. заместителя главы Администрации С.В. Бураченок:
– В целях поддержки организаций, осуществляющих деятельность в отрасли информационных технологий, в соответствии с действующим законодательством предлагается освободить от уплаты земельного налога в размере 50 % российские организации, осуществляющие деятельность в области информационных технологий, начиная с налогового периода получения документа о государственной аккредитации организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий.
Инициатива была встречена депутатами с пониманием. С.А. Федосеев, в частности, отметил:
– Это важная инициатива. Постоянно возрастает роль отечественных организаций, занимающихся IT-технологиями, и им нужно обеспечить оптимальные условия для деятельности и развития.
В безвозмездное пользование
Блок вопросов касался согласования передачи в безвозмездное пользование ряда объектов недвижимости. Председатель комитета по физической культуре и спорту Е.С. Цацко доложил о просьбе ВГСХА пользоваться стадионом «Экспресс», принадлежащим на праве оперативного управления «Спортивной школе олимпийского резерва «Экспресс».
Заместитель начальника управления образования И.Ю. Репях довела до депутатов следующее предложение:
– Пунктом 4 статьи 91 закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено обязательное указание в лицензии или приложении к лицензии на образовательную деятельность адресов проведения занятий. В связи с этими условиями возникла необходимость принятия решения о заключении договоров безвозмездного пользования между муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа № 1 «Атлетика» и муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа № 3 «Олимпия».
Основной целью передачи части единого недвижимого комплекса – стадиона, находящегося в муниципальной собственности и принадлежащего муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования ДЮСШ № 3 «Олимпия» на праве оперативного управления, является создание условий, обеспечивающих возможность для детей вести здоровый образ жизни, а также увеличение объема физкультурно-спортивной и оздоровительной работы в образовательном учреждении.
Депутаты единогласно утвердили оба предложения. А.Ю. Корнев подчеркнул:
– Никаких дополнительных финансовых вложений не требуется, а здоровье молодых поколений будет укрепляться.
С.А. Федосеев добавил:
– Дети – самое дорогое, что у нас есть. Поддержку их здоровья можно только приветствовать.
В одном здании
И.Ю. Репях доложила еще об одном новшестве:
– Управление образования Администрации города планирует предоставить кабинеты, расположенные на пятом и шестом этажах здания управления образования, – комитету по физической культуре и спорту Администрации города и комитету культуры Администрации города для размещения сотрудников на безвозмездной основе.
Речь о том, чтобы в здании по ул. Дружбы, д. 31 в одном месте соединить комитеты социальной сферы для удобства процесса управления и организации работы.
А.Ю. Корнев в ходе обсуждения заметил:
– Идея хорошая, экономически обоснованная и управленчески эффективная.
Дополнительные услуги
Согласовали депутаты и тарифы на дополнительные платные услуги, предоставляемые инженерно-экономическим лицеем. Прописаны стоимость занятий в бассейнах учреждения для детей и взрослых от одного посещения до приобретения абонементов.
Желающие смогут не просто приходить и учиться плавать, но также предусматриваются занятия по аквааэробике и по программе «Мать и дитя».
Е.М. Чернозубова сказала:
– Бассейны лицея необходимо использовать. А абонементы позволяют снизить стоимость отдельного занятия.
Е.А. Семёнова продолжила тему:
– Физкультурно-оздоровительные услуги очень важны. Тем бо-лее что демократичность цен позволяет заниматься плаванием самому широкому кругу населения.
Улучшить питание
Утверждено Положение о финансировании расходов на питание обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях Великих Лук. О существе изменений доложила И.Ю. Репях.
Ставится цель обеспечить еще более качественное питание обучающихся, еще более разнообразное. Так, среди утвержденных документов: рекомендуемый набор продуктов для организации школьного питания и требования к составу школьных завтраков.
Высказалась Ю.А. Ярышкина:
– Вопрос организации горячего питания школьников приоритетен для государства. Это действенная мера поддержки уязвимых категорий населения.
Все обращения рассмотрены
Далее депутатам был предложен отчет «Об организации работы с обращениями граждан в Администрации города Великие Луки».
С данным докладом присутствующих ознакомил начальник общего отдела городской администрации Сергей Мирощенков, который в начале своего выступления отметил, что право граждан России на обращения в органы местного самоуправления закреплено в Конституции Российской Федерации и законодательстве, регулирующем данную сферу правоотношений, основу которого в настоящее время составляет Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
«Все поступающие обращения в Администрацию города можно разделить на обращения, попадающие под действие данного федерального закона, и обращения, которые попадают под действия иных нормативно-правовых актов. Регистрация обращений граждан и дальнейшая их обработка ведется в электронном виде с помощью лицензионного программного обеспечения «Регистрация документов организации». Ответы направляются почтой по адресу, указанному в обращении, либо по электронной почте», – проинформировал Сергей Борисович.
Он также сообщил, что всего за 2022 год в общий отдел Администрации города поступило 1458 об-ращений различного характера. В том числе:
– содержание и ремонт жилья, улучшение жилищных условий;
– коммунальное хозяйство;
– социальное обеспечение;
– выделение земельных участков;
– транспорт;
– труд и заработная плата;
– законность и охрана общественного порядка;
– образование;
– культура и спорт;
– иные вопросы.
На личном приеме главы Администрации города и его заместителями принято 49 граждан. Сведения о характере обращений граждан, поступивших в Администрацию города Великие Луки, ежеквартально размещаются на сайте муниципального образования «Город Великие Луки».
Также Администрацией города ведется работа с инцидентами, поступившими из социальных сетей, а также с обращениями и сообщениями граждан, поступившими на платформу обратной связи, созданной на базе сайта «Госуслуги», и сайт «Мойреги-он60.рф». В целом в ходе данной работы в 2022 году было рассмотрено 4195 обращений.
«Что касается статистики и тем этих инцидентов, обращений и сообщений, то наибольшее число инцидентов касается сферы ЖКХ. Второе место занимают жалобы на общественный транспорт, да-лее по убывающей идут инциденты, касающиеся социальной сферы, образования, строительства и архитектуры, торговли, физической культуры и спорта, культурной сферы, медицины, экономики и бизнеса», – подытожил Сергей Мирощенков и добавил, что главная задача по дальнейшей работе с обращениями граждан – продолжить формирование эффективного механизма обратной связи между населением и органами местного самоуправления в целях успешного решения задач экономического и социального развития, повышения уровня и качества жизни населения.
Предложенный отчет был принят положительно.
А. КАНАВЩИКОВ
Фото Е. Николаенкова